Версия для слабовидящих: Вкл Выкл Изображения: Вкл Выкл Размер шрифта: A A A Цветовая схема: A A A A
Панковское городское поселение

Официальный сайт органа местного самоуправления

Администрация

Панковского

городского поселения

Панковское городское поселение
Глава поселения/приемная: 799-633
Зам. главы: 799-531
Юрист: 791-432
Отдел приватизации: 791-432
ФАКС: 799-633

Новгородская обл., Новгородский р-н.,
п. Панковка, ул. Октябрьская, 3

Погода

Яндекс.Погода

Режим работы

  • ПН 
  • ВТ 
  • СР 
  • ЧТ 
  • ПТ 
  • СБ
  •  ВС
08:00 - 17:00 ОБЕД: 12:00 - 13:00

» Интернет-приемная

Панковский вестник

Панковский вестник

Устав поселения

От 31.05.2016 № 62 "О принятии Устава Панковского городского поселения" 

 

Устав Панковского городского поселения 2016 год

От 14.12.2016 № 89 "О внесении изменений в Устав Панковского городского поселения"

- От 10.03.2017 № 107 "О внесении изменений в Устав Панковского городского поселения"

 

2016

 

От 24.12.2015 № 31 "О внесении изменений в Устав Панковского городского поселения"

 

 

От 25.02.2015 № 152 "О внесении изменений и дополнений в Устав Панковского городского поселения"

 

2015 год

 

От 26.02.2014 № 115 "О внесении изменений и дополнений в Устав Панковского городского поселения"

 

2014 год

 

Принят Решением Совета депутатов Панковского городского поселения от 25.10.2012 № 62

 

 

УСТАВ 

 

ПАНКОВСКОГО  ГОРОДСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус Панковского городского поселения

1. Панковского городскогопоселение – муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17 января 2005 года № 400-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров".

2. Административным центром Панковского городскогопоселения является Панковка.

 

Статья 2. Границы и территория Панковского городского поселения

1. Границы территории Панковского городского поселения установлены областным законом от 17 января 2005 года № 400-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров». 

2. Территория Панковского городскогопоселения входит в состав территории Новгородского муниципального района.

 

Статья 3. Официальные символы Панковского городского поселения

и порядок их использования.

1. Панковское городскоепоселение вправе иметь герб и иные официальные символы, утверждаемые Советом депутатов Панковского городскогопоселения.

2. Порядок официального использования официальных символов Панковского городского поселения устанавливается решением Совета депутатов  Панковского городскогопоселения.

3. Официальные символы Панковского городскогопоселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Статья 4. Вопросы местного значения Панковского городского поселения

1. К вопросам местного значения Панковского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Панковского городского поселения и контроль  за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Панковского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Панковского городского поселения;

4) организация в границах Панковского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством   Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Панковского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Панковского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Панковском городского поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Панковского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Панковского городского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Панковского городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Панковского городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Панковского городского поселения  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Панковского городского поселения;   

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Панковского городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Панковского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  местного (муниципального) значения, расположенных на территории Панковского городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Панковского городского поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Панковского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Панковского городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Панковского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов  Панковского городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Панковского городского поселения, устанавливающих,  в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных  в границах населенных пунктов Панковского городскогопоселения;   

 21) утверждение генеральных планов Панковского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Панковского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию    при   осуществлении строительства,   реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Панковского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Панковского городского поселения, резервирование земель  и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Панковского городского для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Панковского городского поселения;   

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах Панковского городского поселения, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация  ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Панковского городскогопоселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Панковского городскогопоселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Панковского городскогопоселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего  предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Панковского городскогопоселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке  Панковского городскогопоселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Панковского городского поселения;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Панковского городскогопоселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках созданных на водных объектах находящихся в Федеральной собственности, и о внесении изменений  в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Панковского городскогопоселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Панковского городскогопоселения в бюджет Новгородского  муниципального района в соответствии с Бюджетным  кодексом  Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий  Панковского городскогопоселения принимается Советом депутатов Панковского городскогопоселения по предложению Главы Панковского городскогопоселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных  трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

Статья 5. Права органов местного самоуправления Панковского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Панковского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Панковского городскогопоселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Панковского городскогопоселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Панковского городскогопоселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Панковского городскогопоселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Панковского городского поселения;

8)  создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

  11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

 2. Органы местного самоуправления Панковского городскогопоселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19   Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

  

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Панковского городскогопоселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Панковского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Панковского городскогопоселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Панковского городскогопоселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Панковского городскогопоселения и органами местного самоуправления Новгородского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организация теплоснабжения в пределах полномочий, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата Панковского городскогопоселения, Главы Панковского городскогопоселения, голосования по вопросам изменения границ Панковского городскогопоселения, преобразования Панковского городскогопоселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Панковского городскогопоселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Панковского городскогопоселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Панковского городскогопоселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Панковского городскогопоселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Панковского городскогопоселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Панковского городскогопоселения, депутатов Совета депутатов Панковского городскогопоселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

2. Органы местного самоуправления Панковского городскогопоселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Панковского городскогопоселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Панковского городскогопоселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

 

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления

отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Панковского городскогопоселения  осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Панковского городскогопоселения, возлагаются на орган местного самоуправления, определенный соответствующим решением Совета депутатов Панковского городскогопоселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Панковского городскогопоселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Панковского городскогопоселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Панковского городскогопоселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Панковского городскогопоселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

ГЛАВА II. Формы, порядок и гарантии участия населения ПАНКОВСКОГО ГОРОДСКОГО  поселения в осуществлении местного самоуправлении.

 

Статья 8. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Панковского городскогопоселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

 

Принят Решением Совета депутатов Панковского городского поселения от 14.12.2005 № 9

наверх  ↑