Узаконивание самостроя в 2021 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Узаконивание самостроя в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Если на самовольную постройку уже зарегистрировано право собственности, правообладатель может столкнуться с требованиями об устранении нарушений – сносе дополнительных этажей, уменьшением площади объекта и т.д. В предписании будет указан срок на его исполнение. Если требование не будет выполнено, к собственнику могут предъявлять иск о сносе самостроя за его счет.

Если на незаконно возведенный объект не зарегистрированы права, признать их можно только через суд или в административном порядке. Для этого необходимо располагать проектной документацией, обратиться в уполномоченный орган для получения разрешения на строительство.

Самострой – это практически любой объект, возведенный там, где строительство было запрещено или ограничено. На законном основании можно строить частные или многоквартирные дома, нежилые объекты, если соблюдены следующие условия:

• заранее получен участок из муниципального или государственного фонда, либо приобретен в собственность, иное законное владение (например, землю под застройку могут выдать по аренде с последующим оформлением в собственность);
• если разрешенное использование земли, указанное в документах, позволяет возведение построек (например, на землях сельхозназначения запрещено практически любое строительство);
• если владелец участка прошел необходимые согласования и получил разрешения (например, наиболее сложной процедурой является оформление разрешения для строительства многоквартирных домов);
• если при разработке проектной документации, согласованиях и строительстве были соблюдены обязательные нормы и правила;
• если строительные работы не привели к нарушению законных интересов других лиц (например, не перекрыли доступ естественного освещения в соседний дом).

Самостроем является незаконное возведение на чужом участке, муниципальных и государственных территориях, в том числе при частичном пересечении границы таких земель.

Комментарий специалиста. Закон № 339-ФЗ дал собственникам дополнительные гарантии для защиты своих прав. Теперь снос самостроя допускается, если нарушитель не выполнит требования государственных инспекторов, либо устранение замечаний будет невозможно. Кроме того, снести незаконную постройку на частной земле практически невозможно, если она не угрожает жизни и здоровью граждан, имуществу или окружающей среде. Подробнее о нюансах легализации самостроя вам расскажут специалисты нашей компании.

Если на самовольную постройку уже зарегистрировано право собственности, правообладатель может столкнуться с требованиями об устранении нарушений – сносе дополнительных этажей, уменьшением площади объекта и т.д. В предписании будет указан срок на его исполнение. Если требование не будет выполнено, к собственнику могут предъявлять иск о сносе самостроя за его счет.

Если на незаконно возведенный объект не зарегистрированы права, признать их можно только через суд или в административном порядке. Для этого необходимо располагать проектной документацией, обратиться в уполномоченный орган для получения разрешения на строительство.

Для возведения и реконструкции ОКС нужно получать разрешение в муниципальных органах. Для этого применяются нормы ГрК РФ, местных Административных регламентов. Например, на территории столицы документы будут рассматривать специалисты Комитета государственного строительного надзора, а процедура пройдет по Постановлению № 145-ПП.

Для получения разрешения нужно заказать проектную документацию, пройти экспертизу проекта. В комплект документов также входит ГПЗУ, правоустанавливающие документы на участок. Если к параметрам и требованиям безопасности не возникнет претензий, можно зарегистрировать право собственности по разрешению на строительство и на ввод в эксплуатацию.

Процесс получения разрешений на строительство детализирован в ГрК РФ, Постановлением Правительства Москвы № 234-ПП (скачать 234-pp-sed).

На начальном этапе согласований нужно получить ГПЗУ и техусловия на подключение к инженерным сетям. ГПЗУ в столице выдает Москомархитектура. Этот документ содержит подробное описание характеристик и ограничений участка, параметров разрешенного строительства. Техусловия выдаются ресурсоснабжающими организациями для подтверждения точек подключения, возможности присоединить объект к сетям.

Как легализовать уже построенное здание? Популярные вопросы и ответы

Чтобы подготовить проектную документацию, проводится обследование незаконной постройки, определение ее фактических характеристик. Обычно это делает сама проектная организация, так как ей предстоит учесть все строительные нормы и правила в готовом проекте. При обследовании используются методы визуального осмотра, инструментальной диагностики конструкций, расчеты допустимых нагрузок. Также будет проверяться, не нарушает ли самострой общий правила застройки на данной территории, интересы владельцев соседних объектов.

Разрешения на строительство или реконструкцию выдаются на основании проекта, подготовленного проектной организацией. В этом документе проектировщик должен подтвердить, что состояние объекта и выполненные работы отвечает всем показателям безопасности. Проект содержит все необходимые расчеты, схемы, обоснования безопасности.

Проектная документация должна пройти экспертизу безопасности. Проводить такую проверку могут государственные и негосударственные экспертные организации. Экспертное заключение вместе с проектом передается в органы госстройнадзора для получения разрешения на строительство.

Фасады объектов должны соответствовать единым архитектурно-художественным требованиям, действующим в населенном пункте. Чтобы подтвердить соответствие незаконной постройки таким требованиям, необходимо разработать архитектурно-градостроительное решение (АГР), получить свидетельство об его утверждении. В Москве такой документ оформляется Москомархитектура.

Пример буклета АГР

Самовольная постройка соответствует хотя бы одному из критериев, указанных в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, например:

— нет разрешений и согласований, которые для такой постройки обязательны;
— стоит на участке, не предоставленном под постройку;
— нарушает нормы — строительные (о характеристиках зданий) или градостроительные (о планировке территории);
— участок под постройкой не предназначен для таких зданий.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Не для всех построек нужны разрешительные документы. Так, не нужно разрешение и любое другое согласование для гаража и сарая на участке для личного пользования или для жилого дома на садовом участке (см. п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Узаконить незаконную постройку ИЖС, расположенную в поселении, до недавнего времени можно было по «дачной амнистии». Однако эта норма не действует с 01.03.2019.

Согласие соседей на оформление самостроя не требуется. Однако нужно учесть, что ваше самовольно возведенное здание не должно нарушать их права. Например, если вода с крыши стекает на соседский участок и размыла на нем грунт, это нарушение прав — сосед имеет право на негаторный иск.

Узаконивание самовольной постройки: последовательность оформления

Как узаконить постройку на собственном земельном участке? Исковое заявление в суд должно содержать указание на самовольный характер здания и невозможность оформить его иначе, чем судебным путем. Затем описывается, почему нужно признать право собственности за истцом (см. предыдущий раздел статьи об условиях оформления — безопасность строения и т. п.). Истец поясняет, что ему принадлежит земля под постройкой, что именно он является застройщиком.

Как узаконить самовольную постройку, если земля муниципальная? Если земля была передана в аренду под строительство, особых проблем с оформлением у застройщика не будет — иск составляется аналогично иску собственника участка.

Если владелец участка не строил здание, он всё равно может требовать в суде легализации своих прав на самострой. Только придется возместить застройщику расходы на строительство.

Затем нужно сослаться на ст. 222 ГК РФ и попросить суд признать за истцом право собственности на самовольную постройку. Здание следует точно описать — описанием из иска суд будет руководствоваться в своем решении, а Росреестр по этому решению зарегистрирует право. Ошибка в адресе или площади здания может привести к отказу Росреестра.

ВАЖНО! Ответчиком по иску о легализации самостроя на собственном участке будет администрация по месту нахождения объекта (п. 25 постановления Пленума ВС РФ № 10, пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010).

Всё, о чем заявлено в иске, нужно подтвердить документами. Посмотрим, какие доказательства удобно использовать для каждого из важных фактов:

Факт, упомянутый в иске
Доказательство факта

Невозможность оформить право собственности иначе, чем через суд
Официальный отказ компетентного органа выдать разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию

Принадлежность земли истцу и допустимость строительства на ней спорной постройки
Выписка из ЕГРН, договор аренды, документы на приобретение участка (договор дарения, купли-продажи и т.п.)

Безопасность здания и его соответствие техническим нормам
Заключение строительной экспертизы (если сразу не приобщать к иску, придется ходатайствовать об экспертизе в суде, см. п.26 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010), заключение органа строительного надзора, пожарного надзора

Наличие постройки и ее технические характеристики
Технический план здания

Возведение постройки истцом
Договор подряда, платежные документы на стройматериалы

В список документов, необходимых, чтобы узаконить самострой через суд, входит квитанция на уплату госпошлины. В данном случае госпошлина рассчитывается от стоимости самовольной постройки (от цены иска) по правилам подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (письмо Минфина России от 13.08.2018 № 03-05-06-03/57066). Так как постройка не имеет кадастровой стоимости, то скорее всего, придется заказать рыночную оценку. Гражданам, на чью постройку БТИ оформило техпаспорт и указало инвентаризационную оценку, повезло — такой оценкой тоже можно воспользоваться для расчета госпошлины.

Иск подается:

— в районный или городской суд по месту нахождения постройки, если истец — физлицо;
— арбитражный суд по месту нахождения постройки, если истец — ИП, который предполагает использовать самострой в бизнесе, или юридическое лицо.

В судебном заседании о признании права на самовольную постройку истцу придется не только поддержать свои требования, но и:

— заявить ходатайство о проведении судебно-строительной экспертизы (в ходатайстве нужно предложить эксперта и список вопросов к нему);
— возразить администрации-ответчику, если та считает, что здание подлежит сносу;
— представить по требованию суда дополнительные документы.

Получив решение о признании права собственности, застройщик вправе обратиться в Росреестр и оформить наконец здание в собственность. Подробнее о процедуре подачи документов на регистрацию прав читайте здесь.

Если требования к строительству не выполняются, местные власти вправе (п. 4 ст. 222 ГК РФ):

1. Принять решение о сносе (только если постройка находится на самовольно захваченном застройщиком участке или если на участке нельзя возводить подобные постройки).

2. Обратиться в суд с иском о сносе (во всех остальных случаях).

Кроме того, п. 1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность за строительство без разрешительных документов, если их получение обязательно. Ответственность заключается в штрафе:

— до 5 тыс. руб. на граждан,
— 50 тыс. руб. — на ИП;
— 1 млн руб. — на организацию.

ИП и юрлицу вместо штрафа может угрожать приостановление деятельности до 90 дней.

Самозахват земельного участка (в том числе для строительства на нем) — самостоятельный проступок (см. ст. 7.1. КоАП РФ), который наказывается штрафом, рассчитанным в процентах от кадастровой стоимости участка.

***

Итак, легализовать самовольную постройку сегодня можно исключительно через суд. Если пренебречь этой процедурой, велика вероятность не только лишиться объекта строительства, но и подвергнуться серьезному штрафу.

Узаконить самострой в 2021 году

Когда постройка уже возведена, остается лишь выбирать, каким именно способом удастся урегулировать проблему самостроя:

• более простой вариант – административный порядок согласования;
• при возникших затруднениях – через исковое заявление в суд.

Второй вариант процедуры – более затратный и сложный, применяется только тогда, когда вариант упрощенного согласования с администрацией не получился.

Так как незаконных построек в Москве и области (например, дачных домов) довольно много, рекомендуется следить за тем, чтобы в процессе строительства неукоснительно соблюдались нормативы и требования по закону. Иначе не избежать негативных последствий вплоть до полной потери недвижимости.

Обращению в суд всегда предшествует попытка легализации в административном порядке. Обойти досудебный порядок согласования постройки невозможно. Только получив отказ на любом из этапов легализации человек получает право на рассмотрение дела в суде.

Исковое заявление о признании права на собственность составляется согласно общих норм ГПК РФ.

Самостроем называют постройки, которые были возведены только по собственной воле их владельца без согласования с уполномоченными органами. Право на них не узаконено. Согласно регистрационным данным, на неком участке земли нет никаких строений. Самостроем можно назвать не только торговые палатки у метро, но и бани на дачах у некоторых граждан.

Отличить самострой от законной постройки можно по следующим признакам:

• участок земли под постройкой не оформлен должным образом в собственность владельца;
• объект возведён на земельном наделе, целевое назначение которого не предполагает использования его в таком ключе;
• дом, баня или иная хозяйственная постройка возведены на участке без согласования с администрацией;
• возведение строения происходит с нарушением градостроительных или иным норм. Например, в обход требований пожарной безопасности.

Даже наличие одного из этих условий характеризует строение как самовольную постройку. У владельца могут возникнуть серьёзные проблемы с оформлением имущественного права. Чем раньше начать этим заниматься, тем больше шансов привести документы в соответствие с действующим законодательством.

Государство даёт гражданам шанс по оформлению законного вещного права на такие постройки. Легализация самовольного строительства возможна при наличии следующих условий, прописанных в п.3 ст. 222 ГК РФ:

• строение возведено на земельном участке, имущественное право на который узаконено. Владельцем выступает один человек;
• строительные работы производились в соответствии с нормами;
• сам объект не угрожает жизни людей, не затрагивает интересы третьих лиц, не является объектом спора;
• ни один контролирующий и надзорный орган не имеет претензий к данному строению.

Важно! Чтобы признать произвольное строение законным объектом имущественного права, необходимо пройти процедуру легализации и соблюсти определённый порядок, который прописан в Законе № 340-ФЗ.

Для того чтобы оформить собственность на произвольную постройку, необходимо подготовить комплект документов. В него входит:

• удостоверение личности. По российским законам, это паспорт. Но можно предъявить иные документы, которые также подходят под данную категорию;
• уведомление о начале строительства. Так как самострой уже возведён, данная бумага не нужна, но согласовывать её придётся. Это будет делать специальная комиссия, которая посетит участок и проверит, чтобы возведённая постройка соответствовала указанным нормам;
• уведомление об окончании строительства. После того как будет согласовано уведомление о начале строительства, нужно согласовать такой же документ об окончании работ. Порядок действий аналогичный;
• документы о наличии вещного права на земельный участок;
• техплан и экспликация.

Важно! Если есть собственность на участок, значит, он состоит на кадастровом учёте. Но это не означает, что ранее проводились межевые работы и границы земельного надела чётко разграничены. Необходимо удостовериться в проведении данной процедуры. Если её не было, рекомендуется её провести. В противном случае, могут возникнуть некоторые проблемы с легализацией самостроя.

Новый закон о самострое в 2021 году

Вступил в силу федеральный закон с внесением изменений в гражданский кодекс, поэтому с 4 августа 2021 года действуют новые правила узаконивания.

Поправки в основном направлены на усложнение процесса сноса самовольного дома – теперь администрация должна доказать необходимость в таких действиях.

Дополнительно были введены новые правила легализации по отдельным типам самостроев.

Участок из категории ИЖС предназначен для строительства на нем объектов любой категории, будь то жилые дома, сараи, подсобные помещения.

Узаконить самострой на участках ИЖС и ЛПХ проще всего.

Проблемы возникают при отсутствии разрешения. Для его получения нужно пройти процедуру административного узаконивания. Если местные власти по какой-то причине откажут в удовлетворении запроса, то заявитель всегда может обратиться в суд.

Если гараж возведен на участках, принадлежащих к дачным и садовым товариществам, можно избавиться от необходимости обращения в суд, если оформить объект как вспомогательную постройку.

В случае если муниципалитет не имеет прав на территорию, то нет никаких сложностей с оформлением прав на гараж.

Если строение носит капитальный характер, следует обратиться в местную комиссию по устранению самостроя.

Перед строительством дома на дачном или садовом участке нужно известить об этом местную администрацию и приложить план-схему работ. После окончания потребуется привлечь кадастрового инженера для получения технического плана и декларации.

Как узаконить дом на земельном участке?

Эти документы нужно направить в администрацию, которая будет принимать решение о соответствии дома требованиям и о возможности регистрации прав на него.

Порядок узаконивания самовольной постройки

С недавнего времени появилась возможность легализации самовольной постройки даже при отсутствии документов о праве собственности на землю.

Актуально только в том случае, если объект соответствует всем требованиям и в договоре на использование участка нет конкретных запретов.

К примеру, при возведении сооружения на муниципальной земле, можно узаконить недвижимость, став собственником участка.

В целом, узаконивание самостроя так и остается обязательным во избежание проблем с законом. Новые правила несколько облегчают процедуру, но в любом случае гражданину придется посетить немало инстанций. Поэтому лучше изначально согласовать строительство с администрацией, чтобы избавиться от затрат, связанных с обращением в суд.

Под самовольно возведенными объектами недвижимости, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, понимаются:

• Сооружения, возведенные на земельном участке, который не получил надлежащих бумаг.
• Здание, находящееся на местности, не предполагающей строительные работы.
• Недвижимость, возведенная без документов, согласованных с органами власти.
• Строения, при постройке которых были нарушены правила пожарной безопасности и градостроения.

В ситуации отсутствия разрешительных документов на узаконивание самовольной постройки владелец сооружения не сможет предпринять ряд юридических действий: продать, сдать в наем, оформить дарственную или провести приватизацию.

Государство даёт гражданам шанс по оформлению законного вещного права на такие постройки. Легализация самовольного строительства возможна при наличии следующих условий, прописанных в п.3 ст. 222 ГК РФ:

• строение возведено на земельном участке, имущественное право на который узаконено. Владельцем выступает один человек;
• строительные работы производились в соответствии с нормами;
• сам объект не угрожает жизни людей, не затрагивает интересы третьих лиц, не является объектом спора;
• ни один контролирующий и надзорный орган не имеет претензий к данному строению.

Важно! Чтобы признать произвольное строение законным объектом имущественного права, необходимо пройти процедуру легализации и соблюсти определённый порядок, который прописан в Законе № 340-ФЗ.

Для того чтобы оформить собственность на произвольную постройку, необходимо подготовить комплект документов. В него входит:

• удостоверение личности. По российским законам, это паспорт. Но можно предъявить иные документы, которые также подходят под данную категорию;
• уведомление о начале строительства. Так как самострой уже возведён, данная бумага не нужна, но согласовывать её придётся. Это будет делать специальная комиссия, которая посетит участок и проверит, чтобы возведённая постройка соответствовала указанным нормам;
• уведомление об окончании строительства. После того как будет согласовано уведомление о начале строительства, нужно согласовать такой же документ об окончании работ. Порядок действий аналогичный;
• документы о наличии вещного права на земельный участок;
• техплан и экспликация.

Важно! Если есть собственность на участок, значит, он состоит на кадастровом учёте. Но это не означает, что ранее проводились межевые работы и границы земельного надела чётко разграничены. Необходимо удостовериться в проведении данной процедуры. Если её не было, рекомендуется её провести. В противном случае, могут возникнуть некоторые проблемы с легализацией самостроя.

Как узаконить дом на земельном участке?

Когда постройка уже возведена, остается лишь выбирать, каким именно способом удастся урегулировать проблему самостроя:

• более простой вариант – административный порядок согласования;
• при возникших затруднениях – через исковое заявление в суд.

• Второй вариант процедуры – более затратный и сложный, применяется только тогда, когда вариант упрощенного согласования с администрацией не получился.

1. Перед тем, как определиться с порядком действий, следует оценить свои шансы на успех, исходя из установленных правил оформления самостроя.
2. Чтобы узаконить дом без разрешения на строительство, предстоит решить вопросы:

• Право на землю. Отсутствие разрешительной документации не исключает возможность легализации самовольной постройки, но делает ее сложнее. Претендовать на узаконивание прав на недвижимость, необходимо являться собственником земли, либо арендовать ее на определенных условиях.
• Соответствие типа постройки целевому назначению земли (например, жилой дом – на участке под ИЖС).
• Характеристики объекта. Постройка должна отвечать ограничениям, установленными в рамках плана территории, разрешительных бумаг.
• Соблюдение интересов и прав других лиц, гарантия отсутствия предпосылок, угрожающих благополучию граждан.
• Оформление права на недвижимость по доброй воле.

Объект нуждается в предварительной постановке на учет. Это позволит в дальнейшем обращаться в суд, если легализация в упрощенном порядке оказалась невозможной.

Дальнейший порядок действий зависит от конкретных обстоятельств застройки и типа объекта. Для построек с нежилыми помещениями, возведенными на территории садоводческого товарищества, алгоритм действий следующий:

1. Заказ техплана через кадастровую службу. Подготовка технического плана инженером – платная процедура, требующая затрат.
2. Оплата пошлины за регистрацию собственности (можно воспользоваться терминалом МФЦ или любым другим банкоматом).
3. Подача заявления на регистрацию права собственности через сотрудника МФЦ. К заявлению прикладывают подготовленный техплан.
4. В течение ближайшей пары недель рассматривается вопрос о допустимости регистрации и далее заявителю выдают подтверждающий право собственности документ.

Если появились сомнения в соблюдении правил строительства или есть нарекания к проводимой процедуре, Росреестр вправе отказать в регистрации. Тогда собственник решает проблему через суд.

Если объект недвижимости – постройка на собственном участке ИЖС или ЛПХ (личное подсобное хозяйство), чтобы получить техплан, кадастровый инженер должен получить от владельца согласованное разрешение на постройку.

В широком смысле под понятием «самострой» подразумевается постройка какого-либо предназначения, возведенная на участке земли без уведомления соответствующих органов и получения от них официального разрешения на строительство (параграф 222 Гражданского Кодекса). Проще говоря, это любые объекты недвижимости, выполненные самовольно и без согласования с администрацией.

Как узаконить самовольную постройку на собственном участке

• Если у вас нет права на землю, его нужно оформить по «дачной амнистии», путем приватизации или платного выкупа земельного участка.
• Если нет разрешения на строительство и других необходимых документов, суду важно доказать, что вы предпринимали все необходимые меры для получения данных документов. .
• Постройка, которую планируется легализовать, не должна нарушать права и законные интересы других лиц, например, препятствовать проходу или проезду к чужой собственности. Вы должны будете доказать, что дом никому не мешает, соответствует всем параметрам планировки территории, правилами землепользования и застройки. Делается это с помощью заключений специалистов из отделов архитектуры, БТИ и независимых строительных экспертов.
• Трудности в суде могут возникнуть, если здание расположено на земельном участке, не предназначенном для этих целей. Узаконить дом можно, если он расположен на земле для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), личного подсобного хозяйства (ЛПХ) или, в отдельных случаях, на дачной земле.

Административный способ применяется в отношении всех типов построек, возведение которых допускается без получения специального разрешения на строительство, чаще всего речь идет о небольших деревянных постройках, установленных на земле, расположенной в дачном или садоводческом товариществе.

Обязательным условием приобретения данного права через суд является оформленное право собственности на земельный участок, на котором совершено самовольное строительство. Помимо этого право собственности приобретается только на те постройки, которые не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

1. Сама земля должна находиться в собственности.
2. Категория участка обязана допускать возможность ведения на нем строительства объекта недвижимости.
3. У государственных органов не должно быть претензий относительно рассматриваемого участка земли и самовольного строения.
4. Лицо, которое возвело незаконное строение, при прохождении процедуры узаконивания должно оплатить соответствующие налоги и штрафы в ИФНС за последние 3 года, с начислением соответствующих пени. Здесь стоит добавить, что в случае, если земельный участок находится в собственности у лица более 10-ти лет, налоги и штрафы за возведенную недвижимость могут быть начислены за весь этот период.

Согласно статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка — это здание, сооружение, которые были созданы на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, либо там, где разрешенное использование земельного участка не допускает на нем строительства данного объекта, а также созданные без получения необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Необходимо иметь в виду, что самовольные постройки должны быть снесены, исключением являются лишь отдельные случаи. Причем, по общему правилу, самострой подлежит сносу лицом, осуществившем его или за его счет.

Понятие самовольной постройки можно найти в ГК РФ, а именно в статье 222. Согласно ее положениям, под таким строением следует подразумевать:

1. Объект, возведенный на не принадлежащем застройщику по прерогативе собственности земельном участке.
2. Здание появилось на земле, не предполагающей такого целевого предназначения. Например, жилое помещение на участке под промышленность.
3. Возведение недвижимости произошло без разрешения на то уполномоченных учреждений.
4. Строительство объекта производилось с нарушением различных норм, например, по пожарной безопасности.

Обладатель неправомерной постройки не вправе совершать в отношении объекта любых юридически значимых действий.

В последнее время подобное явление участилось. Связывают это, прежде всего, с правовой неграмотностью населения. Люди, приобретая в собственность землю, считают, что вправе возводить на ней любые постройки. Но это не так. Планируя любую постройку необходимо согласовать свои действия с рядом уполномоченных инстанций и, прежде всего, с местной администрацией.

Во избежание негативных последствий в виде штрафных санкций или сноса выстроенного надлежит побыстрее приступить к процессу легализации. Практика приведения действий в законное русло довольно распространена и действует не один год. Индивидам, самостоятельно изъявившим желание оформить все по закону, обычно содействуют и оказывают всяческую помощь по документации.

ВАЖНО !!! Однако постоянно процедура ужесточается. Так, есть реестр территорий, переход в собственность построенных объектов на которых не разрешается. Поэтому еще перед строительством стоит уточнить сведения насчет участка, не включен ли он в этот список. Иначе заключение по вопросу регистрации зависнет в воздухе, а сооружение в итоге снесут.

По действующему законодательству разрешено легализовать самовольную постройку двумя основными методами:

• разрешить ситуацию посредством переговоров с местной властью (считается упрощенным вариантом);
• обратившись в судебное учреждение с иском.

До начала марта в 2019 году застройщикам, занимающимся возведением жилых домов легче легализовать свою деятельность. Им всего лишь необходимо обратиться с извещением к администрации, а последняя в свою очередь направит уведомление о соответствии. Такой документ позволит вести строительство официально на протяжении 10 лет. Однако ФЗ №340 ограничивает возможность указанным сроком. Сложнее процесс проходит у простых граждан, для которых не предусмотрены столь широкие прерогативы.

Перед определением алгоритма действий стоит оценить шансы на удовлетворительный исход дела.

Для этого надлежит ознакомиться и проанализировать функционирующие предписания к самовольному сооружению, которые заключаются в:

1. В правомерных претензиях на земельный участок, на котором осуществлена постройка. То есть должны быть основания пользования землей – соглашение об аренде или свидетельство о преференции собственности.
2. В соответствии целевому предназначению надела. Так, жилище не запрещено возводить на земле под ИЖС.
3. В не противоречии с разрешительной документацией и плану территории.
4. В не нарушении интересов и прерогатив других индивидов, не создании вредных условий и последствий для здоровья людей.
5. В оформлении легализации, преференции обладания по волеизъявлению, но не с применением угроз.

Если хотя бы один из пунктов не соблюден или вызывает сомнение, то на утвердительное решение не нужно рассчитывать. В этом случае в аргументированном письме содержатся рекомендации по устранению недочетов. И лишь после возможно получить разрешение на дальнейшие действия.

ВНИМАНИЕ !!! Важным является вопрос по налогообложению. Сразу после легализации постройки производится расчет налоговой базы за крайние 3 года. Однако при владении собственностью более 10 лет, оплатить придется сумму за весь период.

Для оформления в собственность сооружения, возведенного самовольно, надлежит обратиться с заявлением в местный исполнительный орган власти.

Помимо обращения в письменном виде потребуется сотруднику передать пакет документации, состоящий:

• удостоверения личности заявителя;
• разрешение на начало пользования объектом (в 2018 году, до марта месяца, такого документа предоставлять не требовалось);
• доказательственные бумаги о правомерности использования или владения участком, на котором осуществлено строительство;
• технический план с пояснительной запиской;
• документы по размежеванию территории. С этой целью привлекаются кадастровые службы и специально обученные люди – эксперты, составляющие схему.

Вышеозначенный алгоритм действий подходит для земельных наделов, предназначенных под частное строительство, а также сельхозназначения, огород и дачу.

Перед тем как приступить к сбору документации, лучше обратиться в муниципалитет, поскольку каждый регион накладывает свои особенности и предъявляет требования.

Дачную амнистию продлили до 2021 года. Но на новых условиях

Разбирательства такого рода требуют знаний в области действующего законодательства и права, поэтому для составления самого важного документа – иска, содержащего суть требований и прилагаемую аргументацию с доказательствами, лучше обратиться к профессионалу.

Заявление составляется по общим нормам ГПК РФ. В обязательном порядке в нем следует зафиксировать:

• преференции на участок (частное владение или долгосрочная аренда). В подтверждение сказанного предоставляют дубликат из Росреестра с кадастровым паспортом;
• характеристика построенного в соответствии с техническим планом;
• сведения о индивиде, построившем здание (если работы осуществлялись подрядчиком, то прилагают договор, при самостоятельном возведении – доказательства материальных затрат);
• временной промежуток ведения стройки;
• факты, свидетельствующие об отсутствии угроз заинтересованным лицам;
• обоснование самовольного строительства;
• подтверждение соблюдения установленных нормативов;
• приложение предшествовавшего обращению отказа, от кого именно был получен.

Так как предыдущее согласование направлялось муниципалитету и уполномоченным службам, то в качестве ответчика выступают именно эти организации.

По факту подготовки текста заявления необходимо выяснить какую стоимость госпошлины предстоит оплатить. Однако для такой ситуации единого объема платежа не установлено, поскольку итоговая величина рассчитывается по стоимости неузаконенного объекта недвижимости. Для правильных подсчетов следует обратиться к оценщикам, которые в ходе проведения экспертизы произведут оценивание и установят точную сумму.

ВНИМАНИЕ !!! Судебная практика иллюстрирует, что исход дела обусловлен от удачной или неудачной аргументации собственной позиции с ссылками на действующее законодательство и прилагаемым бумажным сопровождением.

Перечень документов не имеет строгих установок и, как правило, состоит из:

1. Удостоверение личности обратившегося.
2. Дубликаты заявления и приложений по количеству участников процесса.
3. Экспертное заключение об установлении стоимости объекта.
4. Документы, доказывающие правомерность принадлежности участка его владельцу.
5. Технический план.
6. Справки об отсутствии угроз жизни и здоровью окружающих индивидов.
7. Пояснения соседей о не ущемлении их прав.
8. Бумаги о предварительных обращениях в уполномоченные организации и полученные отказы-ответы от них.
9. Квитанция об оплате госпошлины.

В ряде регионов нужно обратиться за одобрениями к пожарным, службу санитарную города с целью осуществления действий на соответствие нормативам. По итогам проверки подготавливается акт.

Перечень документы и заявление передается в суд. Место подачи заявления избирают по общим установкам:

• на местонахождении застройки;
• при цене иска меньше 50 тыс. обращаться следует в мировой суд;
• при стоимости более 50 тыс. обращение следует адресовать в районный суд.

После проведения слушания, выявления позиции участников, приведения доводов судья выносит вердикт. При положительном результате индивид вправе обращаться в МФЦ или отделение реестра для регистрации.

Для этой процедуры потребуется уже новый пакет документов, а именно:

1. Заявление с просьбой о регистрации.
2. Чек о произведении оплаты госпошлины.
3. Паспорт обратившегося.
4. Вступившее в силу судебное решение.
5. Техпаспорт построенного.

В первую очередь, ни одно дело не обойдется без экспертизы.

Для проведения досудебной экспертизы (правильнее будет сказать — исследования) эксперту необходимо передать технический паспорт на новый дом (его лучше делать НЕ в БТИ), старую выкопировку на снесенное здание или технический паспорт, градостроительный план земельного участка (не обязателен, но желателен).

Исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения постройки. На стадии подготовки к делу судья может указать в определении о вызове эксперта в заседание (в 99% случаев указывает) и проведении экспертизы пожарной безопасности объекта. То есть назначается не судебная экспертиза, а просто истцу необходимо подтвердить соответствие самовольно построенного дома пожарным требованиям. Делается это также через исследование специалистом.

Когда судья может потребовать такое исследование? Обычно, если есть нарушением по пожарным расстояниям до двух соседних домов (то есть два нарушения). Если нарушение по расстоянию лишь с одной стороны — обычно достаточно согласия соседа.

Вот с этой экспертизой дела обстоят посложнее — т.к стоит она обычно выше и проводят ее не все экспертные учреждения (нужна пожарная лицензия). В отчете эксперт укажет соответствует ли постройка пожарным нормам. Если нет — что необходимо исправить. У меня был случай, когда дом в мелочах не соответствовал — необходимо было покрасить отдельные элементы постройки противопожарной краской, приобрести огнетушители и пожарные извещатели в каждую комнату (кроме ванной, кухни и туалета). Все недостатки важно исправить ДО заседания и, конечно, все исправления в доме подтвердить документально.

Вызванный в суд эксперт, проводивший досудебное исследование, даст показания относительно постройки и т.п — какие то особенные вопросы судьи не задают. Представитель ответчика (администрация) будет против удовлетворения иска, потому что им предписано возражать по административному регламенту (как и всегда обжаловать судебные решения).

Росреестр, привлеченный третьим лицом, в суд не приходит никогда и даже отзыв не направляет.

В ряде случаев судья может назначить еще и судебную экспертизу. Это связано с выявленными нарушениями и в целом доверием судьи к экспертному учреждению, которое провело досудебную экспертизу.

Важными являются пояснения в вышеуказанном Обзоре ВС о том, что:

При рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки

Учитывая, что строительные нормы меняются очень часто, нужно оценивать дом по СНИПам года постройки.

И еще. Если в доме произведена перепланировка или переустройство — порядок их узаконения немного другой, это не самовольная постройка. Суд будет рассматривать иск не по норме ст. 222 ГК РФ. Если к дому пристроена какая то комната или входная группа (пристройка) — это не новое помещение и признавать на него отдельно право собственности как на новый объект права не нужно (это реконструкция, а не самовольная постройка).

Согласно ст. 376 Гражданского кодекса Украины жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся:

• на земельном участке, не отведенном для этой цели;
• без соответствующего документа, который дает право выполнять строительные работы или должным образом утвержденного проекта;
• с существенными нарушениями строительных норм и правил.

Если построенный Вами дом, гараж, сарай, хозяйственная пристройка и т. д. Отвечают хотя бы одному из этих признаков — это самовольное строительство и для того, чтобы зарегистрировать право собственности на него, необходимо будет пройти одну из описанных ниже процедур.

Похожие записи:

• Новый закон о мигрантах 2021
• Закон о обработке персональных данных 2021
• Постановка на учет 2021