Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство над недееспособным человеком в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В юриспруденции опека и попечительство – это форма индивидуального временного устройства подопечного, в лице которого выступает несовершенное, полностью или частично недееспособное лицо. Цель – обеспечение интересов, включая восполнение части дееспособности путем выполнения назначенным органами опеки и попечительства опекуном/попечителем юридических и фактических деяний.
В соответствии с ГК РФ, подать заявление на опекунство может:
- родственник недееспособного;
- органы опеки;
- руководство социального, медицинского или психиатрического учреждения, где пожилой человек находится на лечении.
Какие требования предъявляются к опекуну:
- гражданство – Россия;
- возраст – от 18 до 60 лет (максимальный возраст опекуна в нормативных актах не прописан, но органы опеки откажут лицам старше этого порога);
- судимостей или уголовных преследований нет;
- отсутствие хронических и инфекционных болезней, отклонений в физическом и психическом здоровье;
- нет алкогольной/наркотической зависимости;
- наличие хорошей жилой площади с достаточного уровня заработка семьи с учетом подопечного.
Важно! При оформлении опеки над пожилым человеком старше 80-ти лет к потенциальному опекуну предъявляется дополнительное требование – не трудоустроен. Это обосновано необходимостью находиться рядом с опекаемым все время.
Пакет необходимых документов:
- Заявление, составленное пожилым человеком о необходимости опеки.
- Медицинская справка, подтверждающая ее необходимость.
- Справка о состоянии здоровья будущего опекуна.
- Заявление опекуна.
- Оригиналы паспортов гражданина России и их копии двух сторон.
- Справка – подтверждение места регистрации опекаемого и опекуна. Составляется по форме Ф-9.
- Характеристики опекуна, взятые по месту работы и проживания.
- Если факт недееспособности установлен, прилагается решение суда.
Важно! В случае наличия родственников у обоих сторон необходимо их письменное согласие об установлении опеки.
В случае с характеристикой с места работы, документ должен быть составлен компетентным сотрудником на бланке организации, где указаны:
- полные данные, включая паспортные данные и адрес по месту проживания;
- достижения на профессиональном поприще и по своей квалификации;
- карьерный рост;
- дата официального трудоустройства;
- описание поведения в коллективе;
- лидерские качества (касаются только лиц, занимающих руководящую должность);
- личные качества.
Важно! При составлении документа привлекаются третьи лица – свидетели, например, сотрудники организации.
Вопросы опеки и попечительства регулируются Семейным и Гражданским кодексами РФ, федеральными законами, а также постановлениями правительства. Перечисленные документы регулируют основные вопросы, возникающие в процессе осуществления опекунской и попечительской деятельности, определяют права и обязанности участников правоотношений. К ним относятся вопросы о принципах назначения опекуна и попечителя, материальном вознаграждении для них, а также о том, как назначается компенсация за опекунство.
Сколько платят опекунам в 2021 году
Для граждан, взявших в семью на воспитание ребенка, существует несколько видов выплат. К ним относятся пособия:
- ежемесячные;
- единовременные;
- региональные.
За опекунство над недееспособным лицом также выплачивается ежемесячное государственное пособие.
Каковы сроки выплаты пособий
Для того чтобы опекун мог получать положенные ему по закону выплаты, необходимо соблюдать сроки, которые установлены для обращения за ними. Так, единовременное и ежемесячное пособия будут оформлены, если за ними обратились не позднее полугода после того, как было вынесено решение об установлении опеки:
- единовременное – в течение 10 дней с момента приема заявления и необходимых документов;
- ежемесячное – будет выплачиваться на протяжении всего периода, в течение которого опекун имеет право на его получение.
Выплаты гражданам, взявшим под свою опеку несовершеннолетнего ребенка, недееспособного или психически нездорового человека, не начисляются автоматически вместе с оформлением опекунства. Для этого необходимо совершить ряд предусмотренных законом действий, которые позволят им получать причитающиеся за опекунские обязанности материальное вознаграждение.
При обращении за назначением выплат за опекунство над несовершеннолетним ребенком к заявлению на получение пособия нужно приложить следующие документы:
- оригинал паспорта опекуна;
- оригинал договора о приемной семье;
- свидетельство о рождении ребенка, который взят под опеку;
- справку о трудоустройстве или его отсутствии;
- справку о заработной плате;
- документ, подтверждающий факт обучения несовершеннолетнего в учебном заведении.
Заявление на получение пособия составляется под руководством сотрудника отдела соцзащиты населения, чтобы избежать отказа из-за его неверного заполнения.
Если за пособием обращается опекун совершеннолетнего недееспособного или частично дееспособного лица, инвалида или других граждан, которым положены опекуны и попечители, то необходимо вместе с заявлением о назначении пособия предоставить базовый пакет документов:
- паспорта сторон;
- трудовые книжки;
- заключение врачебно-консультационной комиссии о нуждаемости лица в постоянном уходе (он может быть выдан госпиталем, больницей, диспансером, медико-санитарной частью, поликлиникой).
Кроме средств, которые по закону выплачиваются за опекунство из федерального бюджета, региональные власти оказывают опекунам дополнительную материальную поддержку. При этом суммы могут быть различными, от 1 тысячи и до 25 тыс. рублей. О выплатах в Москве было сказано выше.
Например, в Екатеринбурге ежемесячно выплачивается дополнительная надбавка к федеральным выплатам в размере 1113 руб., которая назначается опекунам, воспитывающим несовершеннолетних детей, в том числе с группой инвалидности.
Опекунство и попечительство – способ ухода за несовершеннолетними гражданами и другими категориями лиц, которые не могут в полной мере осуществлять свои права и обязанности самостоятельно. В одних случаях граждане, изъявившие желание и назначенные опекунами и попечителями, осуществляют свои обязанности на безвозмездной основе, в других им положено материальное вознаграждение.
Государством определен ряд выплат, пособий и льгот, на которые лица, выполняющие обязанности по опекунству и попечительству, могут рассчитывать при своевременном и правильном обращении за ними. Ежегодные индексации и региональные доплаты значительно увеличивают размер такой материальной помощи.
Предусмотрены ли законом льготы для тех кто опекает недееспособных граждан
Вопросы опеки и попечительства регулируются Семейным и Гражданским кодексами РФ, федеральными законами, а также постановлениями правительства. Перечисленные документы регулируют основные вопросы, возникающие в процессе осуществления опекунской и попечительской деятельности, определяют права и обязанности участников правоотношений. К ним относятся вопросы о принципах назначения опекуна и попечителя, материальном вознаграждении для них, а также о том, как назначается компенсация за опекунство.
Материальное вознаграждение за выполнение обязанностей по опекунству и попечительству отличается для различных категорий граждан. Зарплата опекунам в 2021 году, ухаживающим за взрослыми недееспособными гражданами, регламентирована . Этим документом определено, сколько платят опекуну, если он не работает, стандартно для всей России, а региональные нормативные акты регулируют сумму выплат в зависимости от района проживания.
Опекуны несовершеннолетних детей могут рассчитывать на то, что выплаты будут производиться им в обязательном порядке на основании .
Условия, при которых выплачиваются материальные средства, прописаны в законодательстве и предполагают, что опекуны:
- не работают и не имеют дохода;
- находятся в трудоспособном возрасте (до 55,5 лет для женщин, до 60,5 лет – для мужчин);
- осуществляют опекунские обязанности в отношении лиц старше 80 лет, требующих постоянного ухода, или инвалидов 1 группы, а также несовершеннолетних детей.
Они подразделяются на льготы опекунам взрослых инвалидов и инвалидов-детей.
Попечители ежемесячно получают пособия, их сумма зависит от региона проживания. Неработающие родители получают чуть больше половины МРОТ региона. Те, кто ухаживают за инвалидом детства, ежемесячно получают 11 445 р. (когда инвалидность приобретенная — 9538 рублей). Сумма в 3357 рублей — едина для всех попечителей инвалидов 1 группы.
Полезная статья по теме: Льготы инвалиду 1 группы
Дополнительные льготы для опекунов:
- Скидки на оплату налогов (транспортного, имущественного и земельного).
- Бесплатное лечение в профилакториях.
- Бесплатный проезд.
- Дисконт 50% на уплату ЖКХ и стационарный телефон.
Важно! Выплата происходит совместно с пенсией инвалида 1 группы.
В первую очередь гражданин, который официально осуществляет уход, имеет право на получение небольшого пособия (на сегодняшний день оно составляет 1200 руб. в месяц). Выплата назначается, если:
- опекун является трудоспособным, т.е. не получает пенсию по старости или инвалидности;
- не имеет официального трудоустройства, не является ИП или самозанятым;
- ухаживает за инвалидом 1 группы или престарелым человеком (возраст 80+) вне зависимости от состояния здоровья либо за пожилым человеком (в соответствии с заключением врачей).
При этом получать пособие вправе не только официальный опекун, но и любое иное лицо, которое осуществляет уход – как родственник, так и другой человек.
Если возникла необходимость установления опекунства над престарелыми родителями, взрослые совершеннолетние дети, решившие на добровольных началах осуществлять эту процедуру, должны иметь в виду, что в этом случае государством не предусмотрено никаких видов поощрений. И только в ситуации, когда опекун не работает и постоянно ухаживает за родителем, ему положена социальная поддержка, в размере минимальной оплаты труда в определенном регионе.
Получите более подробную информацию о том, какие нюансы имеет опекунство над родителями.
Если опека устанавливается в отношении недееспособного человека, опекун наделяется следующими правами:
- Обращение в государственные органы для получения полагающихся льгот и выплат подопечному и самому опекуну.
- Защита интересов опекаемого в любых инстанциях.
- Принятие всевозможных мер по обеспечению сохранности имущества недееспособного.
- Обращение в учреждения здравоохранения для получения медицинских услуг опекаемым.
До достижения ребенком 14 лет он считается недееспособным, устанавливается опекунство. После исполнения указанного возраста назначается попечитель. Если человеку исполнилось 18 лет, он признается недееспособным в судебном порядке при наличии следующих оснований:
- Достижение пожилого возраста – 80 лет. Одновременно могут присутствовать психические заболевания или интеллектуальные нарушения, при которых у человека не получается адекватно анализировать свои поступки. Опека над таким гражданином устанавливается только по решению суда.
- Наличие психических заболеваний, когда гражданин не может оценивать последствия своих действий, в результате чего им нередко совершаются, например, невыгодные сделки. При шизофрении недееспособность устанавливается легче всего, а для опеки судебное решение не требуется.
- Частичная недееспособность. В данной ситуации гражданин может находиться в здравом уме, но ввиду физических заболеваний у него не получится совершать определенные действия: ходить в магазин, оплачивать счета, готовить еду и пр. Здесь опека может устанавливаться по его инициативе при обязательном согласии опекуна.
Опекун над недееспособным человеком права и обязанности 2021 год
Если опекунство оформляется над совершеннолетним человеком, предварительно потребуется лишение дееспособности через суд.
Чтобы стать опекуном, нужно сделать следующее:
- Подать заявление и документы в органы опеки по месту регистрации опекаемого.
- Пройти медкомиссию и курсы опекунов, если речь идет об опеке над ребенком.
- Договориться с ООиП о дате обследования жилищных условий претендента. Как правило, комиссия приходит в течение трех дней после подачи заявления.
- Получить заключение комиссии, на основании которого оформляется акт об установлении опеки.
- Получить акт об опеке.
В следующем году гражданам, которые взяли на себя заботу о детях недееспособных или ограничено дееспособных взрослых, не нужно будет предоставлять справку о праве опеки, чтобы оформить меры поддержки, сообщила журналистам замминистра труда и соцзащиты РФ Ольга Баталина во время визита в Пензенскую область 26 августа. Госорганы смогут сами проверить, кто является опекуном гражданина в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). В течение этого года должны успеть собрать полную базу опекунов и попечителей.
Оформляя опеку или попечительство, человек принимает на себя целый ряд обязанностей — он разбирается за подопечного с бытовыми вопросами, общается за него с госорганами, защищает его права в суде, распоряжается его имуществом и деньгами, чтобы он был обеспечен всем необходимым. Делать всё это он должен под зорким наблюдением органов опеки и исключительно в интересах подопечного. А если речь идёт об опеке над ребёнком, опекун заботится о его воспитании, обучении, всестороннем развитии.
Чтобы упростить опекунам жизнь, для них предусмотрен ряд преференций, в том числе денежные выплаты, психологическая помощь и бесплатное проживание в квартире подопечного.
В соответствии со ст. 31 ГК РФ опека – это способ защиты прав недееспособных граждан. Опекун должен представлять интересы подопечного в судах и государственных органах.
Особенности оформления опеки:
- назначается исключительно добровольно (опекун должен самостоятельно инициировать процедуру);
- опекун должен соответствовать требованиям, установленным семейным, гражданским законодательством;
- заявитель должен подтвердить соответствие требованиям документально;
- опекун не назначается, если недееспособный гражданин помещен в специальное учреждение.
Таким образом, назначение опекунства над недееспособным является обязательной процедурой. Исключение предусмотрено только для граждан, которые проживают в стационарных учреждениях для инвалидов. В данном случае полномочия опекуна возлагаются на руководителя учреждения.
Если у гражданина есть родственники или другие лица, желающие оформить над ним опеку, то они должны пройти процедуру, установленную законом.
В 2021 году закон предусматривает следующие виды опеки над недееспособным:
- Безвозмездная. Опекун не получает вознаграждения. Пенсия и иные доходы подопечного поступают на номинальный счет опекуна. Он их расходует на удовлетворение нужд недееспособного. Отчет о произведенных тратах осуществляется ежегодно, до 1 февраля.
- Возмездная. Осуществляется на основании договора между районной администрацией и опекуном. В качестве вознаграждения опекун получает определенную сумму от пенсии или других доходов подопечного, которая не может превышать 5% от общей суммы доходов.
Как оформить опекунство над инвалидом?
Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях?
Вопрос урегулируется исключительно в судебном порядке.
Вам необходимо подготовить следующие документы:
- гражданский паспорт больного;
- амбулаторную карту;
- медицинские документы о постановке на учет у психиатра;
- ходатайство о назначении медицинской экспертизы.
Важно! Истец должен доказать в суде, что больной не может осознавать последствия своих действий. Для этого нужно собрать всю медицинскую информацию. Целесообразно заранее провести обследование у психиатра.
Судебный процесс занимает около 2 месяцев (1 месяц на подготовку процесса и 1 месяц – на вступление судебного решения в законную силу). Гражданин может быть признан недееспособным при наличии психического заболевания или старческого слабоумия (деменции).
С момента вынесения судебного решения необходимо начинать сбор документов для назначения опеки. Перечень предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 2010 года № 927.
При оформлении опеки над недееспособными гражданами выделяются следующие категории опекунов:
- родственники, которые проживали с недееспособным гражданином не менее 10 лет;
- другие граждане.
Для первой категории предусматривается льготный порядок оформления.
Они должны представить следующие данные:
- заявление;
- документ о заключении брачного союза (если заявитель состоит в браке);
- паспорт;
- медицинское заключение о состоянии здоровья;
- сведения о родстве.
К данной категории могут быть отнесены только дети, родители, братья, сестры, внуки, бабушки и дедушки недееспособного. Обязательным условием является совместное проживание, сроком не менее 10 лет.
Ко второй категории относятся родные, которые не живут вместе с потенциальным подопечным, и посторонние граждане.
Закон возлагает на опекуна ответственность за жизнь и здоровье другого человека. Поэтому предусматривается ряд требований к личности представителя.
Гражданин не может:
- Быть лишен родительских прав, ограничен в них, отстранен от обязанностей опекуна, лишен статуса усыновителя за виновные действия в отношении усыновленного.
- Иметь судимость против жизни и здоровья граждан, за тяжкие и особо тяжкие преступления, непогашенные судимости.
- Иметь заболевания, предусмотренные Постановлением Правительства от 2013 № 117.
- Состоять на учете в качестве алкоголика или наркомана.
- Быть в браке с недееспособным гражданином или с человеком одного пола.
Заявитель должен быть совершеннолетним и дееспособным.
Также учитываются его нравственные качества. Хотя закон не поясняет, о чем именно идет речь. На практике специалисты отдела опеки просят представить характеристику от соседей или с места работы.
Заявление может быть подано в отдел опеки по месту регистрации недееспособного гражданина следующим способом:
- лично;
- почтой;
- через представителя;
- через МФЦ;
- через сайт отдела опеки (при наличии технической возможности).
В ряде регионов существует возможность подачи заявления через электронный портал Госуслуги. Эту услугу необходимо уточнять индивидуально для каждого субъекта РФ.
Например, жители Москвы могут подать заявление в электронной форме, а жители Новосибирской области – нет.
Закон не устанавливает бланк заявления на назначение опеки над недееспособным.
Однако документ должен включать следующие сведения:
- наименование муниципалитета;
- данные заявителя (Ф.И.О., паспортные данные, адрес, контактный телефон);
- название заявления;
- просьба о назначении опекуном;
- данные потенциальном подопечном;
- информация о судимостях заявителя;
- данные членов семьи заявителя;
- дополнительные сведения;
- разрешение на обработку данных заявителя;
- перечень документов;
- дата и подпись.
Образец заявления для опеки над недееспособным гражданином: alt: Заявление для опеки над недееспособным
Консультация по составлению документа
Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности в 2021 году
В противоположность правоспособности, которая закрепляется за каждым лицом в период его рождения, носит одинаковый объём и недопустима к отчуждению, дееспособность значительно отличается по некоторым критериям.
Она носит эластичный характер, то есть её величина способна расширяться и сужаться в течение жизни, в зависимости от разного стечения обстоятельств. Правовая доктрина выработала следующую типологию субъектов дееспособности.
Категория | Её характеристика |
---|---|
Полностью дееспособные граждане | Они не имеют каких-либо ограничений. Самостоятельно участвуют в правовом обороте и по отношению к ним не назначается никакое уполномоченное лицо |
Относительно дееспособные | Это лица, достигшее четырнадцатилетнего возраста, но не старше восемнадцати лет, при условии, что у них нет каких-либо психологических отклонений. Они наделяются некоторым объёмом дееспособности, но по-прежнему несколько ограничены в своих правах, касающихся экономического оборота материальных ценностей и вступления в брачные взаимоотношения.
По отношению к этой категории людей также не требуется опекун. Им устанавливается попечение либо от их имени действуют законные представители для дачи устного согласия на совершение сделок |
Частично дееспособные | К ним относится категории несовершеннолетних граждан от шести до четырнадцати лет. Сделки от их лица совершают родители или усыновители. В случае отсутствия последних, детям назначается опекун, который берёт на себя ряд прав и обязанностей |
Ограниченные в дееспособности | Включает в свой состав несколько категорий:
1. Лица, злоупотребляющие наркотиками, алкоголем либо азартными играми. |
Полностью недееспособные | Также имеет два подвида:
1. Малолетние — до шести лет. При отсутствии родителей и усыновителей таким лицам в обязательном порядке назначается опекун. |
В этом вопросе предусмотрено лишь судебное разбирательство с соблюдением всех процессуальных норм. Граждане считаются ограниченными в своих правах после приобретения решением суда его законной силы.
Делопроизводство по доказательственному обоснованию невменяемости гражданина подлежит возбуждению на основании волеизъявлений:
- Близких родственников (супругов, родителей, детей). Законодательство не придаёт внимание фактам, касающихся того, занимаются ли эти лица ведением общего совместного хозяйства или нет.
- Специализированными органами власти — управлениями по опеке.
- Учреждениями, берущими на себя функции по оказанию психиатрической и иной медицинской помощи.
Этот институт применяется к малолетнему в случае, если он остался без родительского попечения. В частности, это могут быть следующие обстоятельства:
- Смерть обоих законных представителей.
- Лишение уполномоченных лиц родительских прав.
- Признание родителей недееспособными.
- В случае рождения ребенка у несовершеннолетних, которые младше шестнадцати лет и не состоят в брачном союзе.
- Иные причины.
К такому гражданину применяются два критерия. Возрастной — достижение совершеннолетия и правовой, то есть абсолютное состояние дееспособности. При этом нормативные акты выделяют категорически запрещенные обстоятельства, при выявлении которых опека невозможна.
Не могут оформить опекунство на ребенком:
- Граждане по отношению к которым производился либо ведётся уголовный процесс за тяжкие и более серьезные категории преступлений.
- Недобросовестные родители, лишившиеся своих прав по воспитанию детей.
- Обладающие болезненным влечением к наркотикам, алкоголю или токсическим веществами.
- Страдающие серьёзными недугами здоровья, список которых закрепляется Правительством.
- Не справившиеся с подготовкой по опекунству.
Потребность в опекунстве отпадает при следующих обстоятельствах:
- При вынесении судом общей юрисдикции постановления о признании совершеннолетнего подопечного дееспособным;
- С момента исполнения четырнадцатилетнего возраста подростком. В этом случае опекунство произвольно начинает относиться к разряду попечения.
Обратите внимание! Физические недостатки не влияют на дееспособность. Так как существует институт патронажа над лицами, которые не могут самостоятельно осуществлять свои права. В патронаже волю выражает подопечный, а попечитель реализует её.
Выплаты опекунам: недееспособных взрослых, инвалидов, детей.
Институты, созданные государством для защиты законных прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан – это органы опеки и попечительства. Отношения, которые возникают в связи с опекунством, регулируются законодательно.
Опека — вид правоотношений, когда граждане, не достигшие 14 лет, или совершеннолетние, признанные судом недееспособными, получают назначенных соответствующим органом опекунов, которые, являясь законными представителями подопечных, уполномочены совершать в их интересах и от их имени юридически значимые действия;
Попечительство — правоотношения, касающиеся несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности. В этом случае назначенные государством попечители обязаны в отношении своих несовершеннолетних подопечных:
- оказывать содействие в осуществлении прав и исполнении обязанностей;
- охранять от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Попечители должны также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение действий в соответствии со .
Вопросы опеки и попечительства регулируются Семейным и Гражданским кодексами РФ, федеральными законами, а также постановлениями правительства. Перечисленные документы регулируют основные вопросы, возникающие в процессе осуществления опекунской и попечительской деятельности, определяют права и обязанности участников правоотношений. К ним относятся вопросы о принципах назначения опекуна и попечителя, материальном вознаграждении для них, а также о том, как назначается компенсация за опекунство.
Правовое регулирование отношений при осуществлении попечительства и опеки происходит с применением норм и , а также .
Отвечая на вопрос о том, где оформить опекунство, нужно сказать, что этим процессом занимаются органы опеки по месту регистрации инвалида.
Для оформления опекунства над человеком, являющимся инвалидом 1 группы, нужно собрать и предоставить в органы опеки документы. В их число входят акты:
- паспорт опекаемого;
- документ о доходах опекуна (с места работы, иной документ, подтверждающий получение дохода);
- анкета гражданина, выданная с места работы;
- справки, иные документы, выданные врачами в целях подтверждения нормального состояния здоровья опекуна;
- документ об отсутствии судимости;
- автобиография;
- документ об обследовании места проживания потенциального опекуна;
- согласие членов семьи потенциального опекуна на прием инвалида.
Прием инвалида в новую семью является непростым с психологической точки зрения процессом. Понимая это, законодатель требует, чтобы в документы опекунства был включен акт согласия членов семьи потенциального опекуна на прием нового человека в дом. Тем более, страдающего недугом. Согласие пишется только в письменной форме.
Кроме личных документов, в уполномоченный орган предоставляются бумаги подопечного: паспорт, документ из ПФР, назначающий сумму пенсии, документ об инвалидности, справка из домовой книги, решение судебного органа о том, что гражданин не является дееспособным, свидетельство о праве на недвижимое имущество (если во владении психически нездорового человека имеется недвижимость и иные вещи). Со всех бумаг в целях оформления опекунства снимаются копии!
Материальное вознаграждение за выполнение обязанностей по опекунству и попечительству отличается для различных категорий граждан. Зарплата опекунам в 2021 году, ухаживающим за взрослыми недееспособными гражданами, регламентирована . Этим документом определено, сколько платят опекуну, если он не работает, стандартно для всей России, а региональные нормативные акты регулируют сумму выплат в зависимости от района проживания.
Некоторые особенности ухода за инвалидами следует уточнить заранее, чтобы впоследствии не появилось большое количество сложностей, которые могут оказаться не по силам человеку, который принял решение об оформлении опекунства.
В ситуации, когда инвалид 1 группы лишен дееспособности ему в обязательном порядке назначается опекун. При наличии частичной способности самостоятельно ухаживать за собой, ему назначается попечитель. В ситуации, когда инвалид 1 группы находится в полностью дееспособном состоянии, ему не может быть назначено опекунство или попечительство. В такой ситуации возможен только патронаж.
Если инвалидность вызвана не психическим заболеванием, то человек может самостоятельно выбрать себе опекуна.
Оформить опеку над инвалидом 2 группы возможно только по причине утраты человеком дееспособности. Например, ограничение было наложено судом в результате проявление психических отклонений, которые не позволяют человеку принимать важные юридические решения. При этом, инвалидность не обязательно должна быть связана именно с этим заболеванием.
При оформлении опекунства следует руководствоваться следующими нормативно-правовыми документами:
- Семейным Кодексом РФ.
- Постановлением Правительства РФ №343 от 4 июня 2007 года.
- Федеральным законом ФЗ №48 от 24 апреля 2008 года.
При оформлении опекунства над инвалидами 1 и 2 групп, человек будет наделен возможностью представлять интересы недееспособного гражданина. Управление имуществом и обеспечение безопасности налагают определенные требования к наличию у претендента на получение права опеки определенных качеств, поэтому специальные органы предоставляют такую возможность только после тщательной проверки претендента.
Какие льготы положены опекунам недееспособных
Для того чтобы опекун мог получать положенные ему по закону выплаты, необходимо соблюдать сроки, которые установлены для обращения за ними. Так, единовременное и ежемесячное пособия будут оформлены, если за ними обратились не позднее полугода после того, как было вынесено решение об установлении опеки:
- единовременное – в течение 10 дней с момента приема заявления и необходимых документов;
- ежемесячное – будет выплачиваться на протяжении всего периода, в течение которого опекун имеет право на его получение.
Понятие «дееспособность» означает, что человек достиг совершеннолетия и может адекватно мыслить, принимать решения и распоряжаться собственностью. Недееспособными людьми являются дети, не достигшие 18 лет, или душевнобольные граждане. В первом случае ответственные лица – родители. При их отсутствии по причине лишения родительских прав или смерти органы опеки назначат опекуна или попечителя (после 14 лет). Присвоение статуса «недееспособен» взрослому человеку, страдающему психическим расстройством, происходит в судебном порядке. В течение 3 дней с момента оглашения решения, в ООП должны быть доставлены документы с требованием найти опекуна лишенному дееспособности гражданину.
Роль человека, назначенного опекуном, заключается в представлении прав подопечного и уходе за ним (покупке одежды, еды, готовки, уборки). Расходование денежных средств (пособия, пенсии, алиментов) недееспособного гражданина происходит исключительно на его нужды. Обо всех действиях лицо, которому даны опекунские права, должно отчитываться перед ООП. Вольно распоряжаться имуществом подопечного недопустимо. Исключение составляют случаи, когда сделка по отчуждению (продаже, обмену, аренде) принесет пользу опекаемому.
Оформить опекунство имеет право любой человек, подходящий по требованиям органов опеки, но акцент ставится именно на близких родственников (братьев, сестер, супругов, родителей). Обосновано решение низкой вероятностью осуществления корыстных действий и быстрой адаптацией к выбранному представителю.
Полностью опекать психически нездоровых людей нужно не во всех случаях. Суд может признать ответчика лишь частично недееспособным. Сотрудникам органов опеки предстоит найти попечителя, который будет присматривать за подопечным и давать правильные советы. Оценить степень тяжести болезни можно путем проведения психиатрической экспертизы. Легкие отклонения даже не требуют вмешательства уполномоченных органов.
Опека над больными шизофренией должна оформляться в обязательном порядке. Если в ходе разбирательства было установлено, что недееспособный гражданин может сделать что-то с собой или нанести вред окружающим, то его поместят в специальное медицинское учреждение для ухода и лечения.
Определение дееспособности означает, что гражданин достиг возраста совершеннолетия и отныне сам несет ответственность за свою жизнь. Он может адекватно оценивать ситуацию, свои действия и те последствия, которые могут наступить после тех или иных его поступков.
Соответственно, лица, не достигшие возраста 18 лет, дееспособными не считаются. Также дееспособным не считается лицо, страдающее психическим заболеванием, так как оно не может адекватно оценивать свои поступки.
В первом случае ответственность за несовершеннолетнего недееспособного гражданина несут его родители либо лица их заменяющие. Во втором – ответственность за совершеннолетнего недееспособного гражданина несет государство, либо лица, осуществляющие опеку.
Только суд может признать совершеннолетнего гражданина недееспособным. В течение трех дней с того момента, как будет вынесено решение суда о лишении лица дееспособности, в отдел опеки и попечительства поступает документ, в котором озвучено решение суда и содержится требование о назначении опекуна гражданину, лишенному дееспособности.
Какова роль опекуна? Опекун недееспособного совершеннолетнего гражданина:
- занимается уходом за подопечным (покупает ему продукты питания, одежду, обувь, готовит ему, помогает с уборкой жилого помещения);
- расходует денежные средства подопечного (пособия, пенсии, другие денежные выплаты) исключительно на нужды опекаемого им лица;
- отчитывается перед органами опеки и попечительства обо всех действиях по уходу за подопечным;
- распоряжается имуществом подопечного, но только с разрешения ООП и исключительно в тех случаях, когда такие действия опекуна принесут пользу его подопечному.
Стать опекуном недееспособного совершеннолетнего человека может любой гражданин РФ, соответствующий требованиям российского законодательства для опекунов. Конечно, чаще всего в таких ситуациях преимущественное право стать опекуном имеют близкие родственники больного человека – его братья, сестры, родители, дети, мужья или жены.
Это обусловлено малой вероятностью того, что потенциальный опекун, имеющий родственные связи с больным человеком преследует какие-либо корыстные цели, кроме того, больному человеку не нужно будет привыкать к чужому человеку, ставшему ему опекуном.
Не во всех случаях требуется полная опека над психически нездоровым человеком. В ряде случаев суд признает больного частично недееспособным, тогда вместо опеки назначается попечительство.
Попечительство отличается от полной опеки тем, что попечителю не обязательно постоянно присматривать за своим подопечным, многие действия ограниченно дееспособный гражданин в состоянии делать самостоятельно.
Степень тяжести психического заболевания и необходимость назначения опеки либо попечительства оценивает психиатрическая экспертиза. Именно на основании ее выводов суд будет лишать гражданина дееспособности полностью или частично.
Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что психически больной человек опасен для себя или окружающих, то есть, его заболевание настолько тяжелое, что он может неосознанно причинить вред себе или окружающим, то он помещается в психиатрическую клинику либо иное специальное медицинское учреждение, то есть, попадает под опеку государства.
Законодательством российской федерации опека над недееспособным гражданином закреплена в следующих статьях:
Закон | Описание |
21 статья ГК | Описание понятия «дееспособность». |
29 статья ГК | Порядок действий после признания гражданина недееспособным. |
Федеральные законы | Допустимые льготы и выплаты недееспособным людям. |
Закон о защите прав потребителей | Критерии обследования душевнобольного человека. |
Психические заболевания не только приносят вред самому больному, но и могут стать опасными для окружающих людей.
Такая особа не в состоянии адекватно оценивать свое положение или принимать взвешенные решения, а потому нуждается в помощи специалистов и постоянном присмотре.
Обратите внимание: признание недееспособности может последовать только после судебного заседания.
Кто может быть опекуном недееспособного человека
Душевнобольной гражданин, признанный в ходе судебного разбирательства недееспособным, должен находиться под постоянным контролем назначенного ООП ответственного лица. Перечень обязанностей человека, получившего опекунские права, выглядит следующим образом:
- Заключать сделки и вести дела от имени своего подопечного. Обычно суть идет о представлении прав в суде, покупке средств первой необходимости и уплате коммунальных платежей.
- Ухаживать за опекаемым, то есть следить за его состоянием здоровья, гигиеной, бытовыми условиями и питанием. При необходимости опекуну придется стирать, убирать и готовить.
- Использовать денежные средства душевнобольного человека с целью удовлетворения его нужд. Отчет о расходах составляется ближе к концу года и предоставляется органам опеки.
Если лицо, уполномоченное ухаживать за недееспособным человеком, обнаружит частичное или полное восстановление сознания подопечного, то подается ходатайство на проведение медицинской экспертизы. При выявлении положительных изменений, в судебном порядке есть возможность вернуть статус «дееспособен».
Согласно 1076 ст. ГК, люди, ухаживающие за душевнобольными гражданами, обязаны отвечать за действия подопечных. Любой нанесенный недееспособным лицом урон обязан компенсировать его опекун.
Опекунство подразумевает не только обширный перечень обязанностей, но и прав:
- Пользоваться льготами, гарантируемыми государством, за выполнение своих обязанностей.
- Защищать интересы недееспособного гражданина в любых спорных ситуациях.
- Использовать средства и доходы с имущества подопечного для его же блага.
- Дарить имущество или давать им пользоваться подопечному безвозмездно.
- Ежемесячно получать выплаты от государства, компенсирующие время опекуна.
Любые действия, направленные на получение собственной выгоды за счет денежных средств или имущества недееспособного человека, строго запрещены. При недобросовестном выполнении своих обязанностей опекун понесет наказание. Обычно назначаются судом штрафные санкции или аннулируются опекунские права.
Сделки касаемо сдачи в аренду, покупки или продажи собственности душевнобольного человека допустимы лишь при одобрении органов опеки. Самостоятельно принимать подобного рода решения опекун не имеет права.
Процедуру добровольного освобождения от исполнения обязанностей опекуна можно разделить на следующие этапы:
- Подготовка.
- Обращение в отдел опеки.
- Передача подопечного.
- Получение документов.
- Сдача имущества подопечного и отчета.
В среднем, процедура занимает не более 2 недель. Необходимо помнить, что отдел опеки не может отказать опекуну в снятии с него обязанностей.
Однако одним из показателей работы отдела является количество возвращенных детей и недееспособных опекунами. Это говорит о низком уровне работы по профилактике повторного сиротства. Поэтому специалисты будут чинить препятствия.
Недееспособность – это отсутствие у человека возможности отвечать за свои поступки, совершать осознанные действия, адекватно оценивать окружающую действительность и принимать решения. Граждане с подобными проблемами не в состоянии исполнять свои социальные функции в обществе и следить за соблюдением свои гражданских прав и свобод.
Гражданин, являющийся совершеннолетним, признается недееспособным только на основании постановления судебного органа. После вступления постановления в силу над таким лицом устанавливается опека.Статья 29. Признание гражданина недееспособным
Подать заявление, содержащее просьбу к суду о признании указанного в документе лица недееспособным, могут следующие категории лиц:
- Члены семьи.
- Близкие родственники (братья, сестры, родители). Наличие факта совместного проживания не имеет значения.
- Представители органов опеки.
- Представители психиатрических учреждений.
В заявлении должны присутствовать сведения, на основании которых судья может сделать выводы о возможности признания гражданина недееспособным. Для определения такой возможности назначается судебно-психиатрическая экспертиза.
Экспертиза проводится обычно в добровольном порядке. Но при явном уклонении пациента от обследования назначается заседание суда. В нем принимают участие прокурор, психиатр. На заседании выносится решение, согласно ему гражданин направляется на медицинское освидетельствование.
Опекуном недееспособного могут стать, например, члены семьи
По результатам экспертизы формируется экспертное заключение. На основании этого заключения, а также, иных предоставленных участниками процесса данных (показания свидетелей, консультации специалистов, объяснения заявителя, вещественные доказательства) суд выносит решение.
Опекуна назначает соответствующая государственная структура – орган опеки. Им становится дееспособный человек, выразивший желание осуществлять уход за больным.
На заметку! Предпочтение отдается близким родственникам человека, но данное требование не является обязательным.
Статья 35. Опекуны и попечители
Претендовать на право ухода за больным гражданином могут лица, отвечающие следующим критериям:
- Возрастом от 18 лет.
- Полностью дееспособные.
- Не состоящие на учете в психоневрологическом диспансере.
- Не имеющие судимости.
- Не лишенные родительских прав.
При вынесении решения уполномоченные лица руководствуются не только наличием связи между сторонами и желания, выражаемого будущим опекуном. В расчет берутся установившиеся отношениями между сторонами.
Это условие является ключевым, поскольку нередко граждане стремятся стать опекунами недееспособных лиц не из желания оказания помощи и поддержки, а с целью распоряжения их имуществом.
Возраст опекуна должен быть от 18 лет
Для назначения опекуном человек должен получить специальное назначение от органов опеки. Назначение выдается в результате рассмотрения государственным органом заявления гражданина с прикрепленными к нему следующими документами:
- Автобиография.
- Анкета.
- Паспортные данные.
- Справка об отсутствии судимости.
- Постановление суда о признании недееспособности лица, за которым будет осуществляться уход.
- Справка о доходах или иной документ, подтверждающий способность опекуна обеспечить необходимый материальный уровень своему подопечному.
- Справка о прохождении гражданином медицинского обследования, по результатам которого его здоровье позволяет ему осуществлять уход за инвалидом.
- Документ, подтверждающий наличие родственной связи между заявителем и инвалидом, либо согласие родственников больного на назначение заявителя опекуном.
Статья 36. Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей