Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Муниципальная и госслужба разница». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Прежде всего, это профессиональная деятельность. В определении понятия государственной и муниципальной службы в качестве ведущего признака выделяется профессиональная деятельность в первом случае – в государственных органах управления, во втором – в органах местного самоуправления.
Под термином подразумевают профессиональную деятельность граждан, направленную на выполнение муниципальными органами полномочий, установленных законодательством.
При напряженной обстановке в обществе, должностные лица проводят работы по урегулированию конфликтных ситуаций. Их деятельность направлена на поддержание стабильности.
Основные различия между государственной и муниципальной службами
Государственная власть в Российской Федерации работает на двух уровнях, а именно – федеральном и региональном. Учреждения напрямую подчиняются московским структурам и находятся в их подотчетности. При этом госслужба тоже осуществляется на двух уровнях – федеральном и региональном.
Стоит отметить, что госслужащими не являются лица, получающие свою должность в системе власти по итогам выборов или в силу значительного влияния их результатов. В частности, это Президент РФ, Председатель Правительства, министры, депутаты Госдумы.
В Госструктурах федерального уровня достаточно пройти конкурс. Стоимость прохождения зависит от должности, на которую претендуете.
В период финансово-экономических трудностей, в который вступила Россия, актуализируется проблема мотивация труда как для рядовых служащих, так и для их управленцев. Чтобы уберечь исследователей от ошибочных выводов, необходимо учитывать наличие индивидуальных особенностей в государственной гражданской и муниципальной службе.
Указанные требования свидетельствуют, что работник обязан быть честным, ответственным, образованным, внимательным, тактичным, спокойным и доброжелательным. Поэтому в муниципальную службу попадают только лучшие кадры.
Прежде всего, следует отметить, что понятие «муниципальная служба» сравнительно новое для нашего законодательства.
В. Атаманчук, А.Г. Барабашев, И.Н. Барциц, Д.Х. Бахрах, А.А. Демин, Н.М. Казанцев, В.А. Козбаненко, Е.Г. Крылова и др.
Важно учитывать, что к госслужащим не относятся люди, которые получают свой пост в системе власти по результатам проведения выборов или вследствие существенного влияния их итогов. Это касается Президента, Председателя Правительства, министров. Также госслужащими нельзя считать депутатов Государственной Думы. Не относятся к этой категории и судьи.
Служба в органах местного самоуправления трактовалась первоначально как часть государственной службы. Государственный служащий и муниципальный служащий рассматривались как равнозначные понятия.
Следует также учитывать, что органы местного самоуправления могут осуществлять в соответствии с законом отдельные государственные полномочия.
Сейчас же, согласно Федеральному закону «Об основах государственной службы Российской Федерации», государственной службой считается профессиональная деятельность только по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. К государственной службе относится исполнение должностных полномочий лицами, замещающими государственные должности лишь категорий «Б» и «В».
Чем отличается муниципальный служащий от государственного служащего
Ключевые слова: муниципальная должность муниципальной службы, муниципальный служащий категории «А», «Б» и «В», государственная гражданская служба, прямое подчинение, предельный возраст.
Вся разница в том, кто платит ему зарплату, то есть деньги поступают из гос.бюджета или из местного. Во всем остальном разницы нет.
Государственная и муниципальная службы имеют много общих черт. Прежде всего, это профессиональная деятельность.
Смысл понятен даже из названия. Муниципальный служащий служит в муниципалитете — органе местного самоуправления, а государственный,соответственно, в органе государственного управления.
В определении понятия государственной и муниципальной службы в качестве ведущего признака выделяется профессиональная деятельность в первом случае – в государственных органах управления, во втором – в органах местного самоуправления. Под профессиональной деятельностью понимается деятельность, осуществляемая на основе специальных навыков и знаний.
Государственная служба – это вид трудовой деятельности, осуществляемой гражданами в системе органов государственного управления, преимущественно исполнительного характера. Государственные служащие, таким образом, заняты в системе министерств и подчиненных им ведомств.
В системе власти РФ функционируют институты муниципальной и государственной службы. В чем их особенности?
Под госслужбой принято понимать трудовую деятельность граждан в различных органах государственной власти — главным образом представляющих исполнительную ветвь. То есть (если говорить о российской модели госслужбы) это будут министерства и подчиненные им ведомства.
Для начала стоит отметить, что само понятие муниципальной службы появилось в российском законодательстве сравнительно недавно. До становления местного самоуправления потребности в этом термине и институте не было. Служба в органах местного самоуправления выступала частью государственной.
Для определенных категорий государственных служащих существует особый порядок привлечения к административной ответственности (служащие, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов).
Муниципальные и городские службы работают в большинстве крупных населенных пунктов. Важным составляющим их деятельности является обеспечение порядка и комфорта, безопасности и гармонии для всех, кто является жителями этих территорий и образований. Важно понимать, что между этими понятиями существует разница. Для того чтобы определить эти точки, следует провести сравнение.
В 90% случаев представлены должности исполнительной властью – различные министерства и подчиненные им менее крупные ведомства. Функции могут производиться на двух уровнях – федерального и регионального масштабов.
Таким образом, статус государственного служащего является вторичным по сравнению со статусом государственной должности государственной службы. Вторичен статус государственного служащего и по отношению к его статусу гражданина Российской Федерации.\nПрава государственного служащего\nВ ст. 14 закона РФ предусматриваются права, общие для всех государственных служащих.
Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 г., установила, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Важно, что Законом «Об основах государственной службы Российской Федерации» установлено: государственная служба на государственных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который назначаются или избираются лица, замещающие государственные должности категории «А». По существу это означает юридическое закрепление института временных служащих.
Чем отличается государственная служба от гражданской службы?
В одном вопросе заключены сразу два: государственная (муниципальная) служба и государственное учреждение — это большая разница. Чтобы стать муниципальным служащим можно окончить высшее учебное заведение по специальности «Государственное и муниципальное управление». Желательно во время учебы пройти практику в муниципалитете, на госслужбе, или на госпредприятии.
Второе отличие (по объему компетенции персонала) можно выделить при помощи метода сравнительного анализа двух понятий — «государственная служба» и «муниципальная служба». Под государственной службой в ст.2 Федерального закона «Об основах государственной службы РФ» понимается «профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов».
Отличие состоит в уровне осуществления деятельности: если деятельность первой службы касается местной власти, то вторая относится к федеральным и региональным.
Главным в практике принятой нормативной модели, безусловно, является то, что государственная служба соотносится с обслуживанием политических должностных лиц, а не с целями и функциями государства.
Сходства и отличия муниципального и государственного служащего
Госслужащий руководствуется в работе Федеральным Законом «О системе государственной службы в Российской Федерации» от 27.05.2003г., № 58 ФЗ. и ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», № 79 ФЗ, от 27.07.2004г.
Главной отличительной особенностью государственной и муниципальной службы является осуществление государственной службы на федеральном и региональном уровнях управления, а муниципальной службы – на местном уровне управления. Конституция Российской Федерации признает независимость государственной и муниципальной власти друг от друга.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет (прим, автора) — предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.» [4].
Государственная и муниципальная служба имеют схожие категории квалификации должностей государственных и муниципальных служащих. также в системе государственной и муниципальной службы существует механизм присвоения классных чинов.
К муниципальным служащим не относятся люди, которые получили свою должность по результатам проведения выборов. Должности в этом случае отличаются определенной иерархией. Они бывают ведущими и главными. Также в классификацию входят старшие и младшие сотрудники. Точные списки регламентируются правовыми актами, которые принимают органы власти субъектов Российской Федерации.
Если определенное лицо работает на государственной службе, то оно имеет возможность получить чин. Для этого также потребуется соответствовать требованиям и критериям, а также успешно сдать экзаменационное испытание, которое и покажет, соответствуют ли знания и опыт претендента той должности (чину), которую он собирается получить.
Каждый из этих типов должностей дополнительно квалифицируется в разрезе следующих групп – высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности.
На основании положений пункта 2 статьи 3 Конституции народ имеет возможность осуществлять власть тремя методами.