Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отчетность по 223 ФЗ в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В отчет нужно включать все операции по приобретению каких-либо товаров или услуг заказчиком за прошедший месяц. При этом не имеет значения, был ли заключен на их поставку бумажный договор. В соответствии с действующим законодательством, договор в письменном виде может и вовсе отсутствовать, а факт соглашения между сторонами подтверждается иными документами, например, кассовым чеком, актом.
Годовая и ежемесячная отчетность заказчика по № 223-ФЗ
В отчете следует отразить все закупки, в том числе и малые, то есть стоимостью до 100 (500) тыс. рублей. Иногда заказчики этого не делают, считая, что раз извещение о закупке не нужно публиковать в ЕИС, то не следует включать ее и в отчет. Между тем это неверно — так считают в ФАС. Ведь в законе сказано, что заказчик должен отчитаться по всем заключенным контрактам. Это относится и контрактам, заключенным в результате малых закупок.
Да, нужно. Закон не предусматривает освобождения от обязанности отчитываться при отсутствии закупок.
Мы заключил контракт в ноябре, но оплата по нему будет произведена в декабре. В каком месяце следует включать в отчет эту закупку?
Все закупки включаются в отчет за тот период, в котором был заключен контракт. То есть в данном случае закупку следует отразить в отчете за ноябрь.
Заказчикам по 223-ФЗ каждый месяц придется отчитываться по-новому
В личном разделе ЕИС выбирается пункт «Реестр отчетности по договорам». Далее нужно нажать «Создать отчетность». В появившийся форме нужно выбрать период и тип отчета и нажать кнопку «Начать формирование отчетности». Отражению подлежат данные о количестве и общей стоимость заключенных договоров.
Когда данные будут отражены, следует нажать «Завершить формирование отчетности». Таким образом, один тип отчета будет сформирован. Аналогично формируются остальные отчеты (всего их четыре). Когда все отчеты будут готовы, следует каждый из них проверить и опубликовать. После этого документы подписываются электронной подписью. Чтобы убедиться, что отчеты размещены, надо выйти из личного кабинета и поискать их среди опубликованных.
- Обжалование действий заказчика по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ
- Коллективное участие в закупках по 223‑ФЗ
- Изменения в Законах 44‑ФЗ и 223‑ФЗ в 2021 году
- Как пройти бесплатное обучение по госзакупкам в Контур.Школе
- Электронная подпись для торгов. Что надо знать поставщику и заказчику
- Закупки в условиях карантина. Ответы на вопросы
Ежемесячный отчет о закупках по 223-ФЗ необходимо размещать согласно ст. 4 223-ФЗ и Постановлению Правительства РФ № 908 от 10.09.2012.
Каждая организация, выступающая в роли заказчика, разместившая в ЕИС Положение о закупках и ведущая свою закупочную деятельность по нормам 223-ФЗ, должна в обязательном порядке сдавать каждый месяц отчетность по закупкам 223-ФЗ. Согласно ч. 19 ст. 4, сведения о стоимостных и количественных характеристиках госзакупок необходимо размещать в ЕИС не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Ведомость публикуется даже в том случае, если учреждение не вело закупочную деятельность в текущем месяце — в документе проставляются нулевые показатели.
Как сделать отчет по 223-ФЗ до 10 числа (образец заполнения, пример будут представлены в нашей статье), расскажем далее.
Для того чтобы опубликовать тот или иной ежемесячный отчет по 223-ФЗ, его следует подписать усиленной квалифицированной ЭЦП заказчика.
Для того чтобы опубликовать отчет по 223-ФЗ до 10 числа, образец заполнения, пример которого вы найдете в конце статьи, необходимо составить в электронной форме в личном кабинете Единой информационной системы. Создавать отдельный файл и прикреплять его к документу не требуется. В отчетность вносятся количественные и стоимостные показатели договоров, в том числе и тех, цена которых не превышала 100 000 или 500 000 руб., а также чеков и прочих заказов, которые не являются частью отдельного договора. Сканировать и прикреплять подтвердительную документацию также не нужно. Таким образом, организация-заказчик вносит в ежемесячную ведомость сведения о количестве и совокупной стоимости абсолютно всех госзакупок и контрактов, заключенных в текущем месяце по нормам 223-ФЗ.
Далее разберем, как составить в ЕИС ежемесячный отчет по 223-ФЗ (образец вы сможете скачать в конце статьи), а также дадим пошаговую инструкцию формирования и размещения ведомости в Единой информационной системе.
Зайдите в свой личный кабинет в ЕИС и перейдите в раздел «Аналитика» вертикального меню.
За нарушение сроков публикации регистра предусмотрена административная ответственность и штраф в размере от 2000 до 5000 руб. — для физических лиц и от 10 000 до 30 000 руб. — для организаций (ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ). За неразмещенные ведомости должностному лицу придется заплатить взыскание от 30 000 до 50 000 руб., организация же заплатит от 100 000 до 300 000 руб. (ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ).
Далее вы можете скачать ежемесячный отчет по 223-ФЗ образец 2020 года с учетом изменений, вступивших в силу 01.07.2018.
4. Изменения в порядке закупок операторов по обращению с ТКО
С 1 января 2021 года вступают в силу изменения в закон № 223-ФЗ, устанавливающие, что при расходовании средств на закупки всеми лицами, осуществляющими регулируемые виды деятельности в области обращения с отходами, нормы указанного закона будут распространяться на региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Положения о закупках должны быть актуализированы, утверждены и размещены в ЕИС не позднее чем в течение 90 дней со дня вступления в силу поправок.
- 23.09.2016 — Отечественным товарам приоритет при закупках госкомпаний
- 26.09.2016 — Еще один банк из ТОП -100 лишился лицензии
- 30.09.2016 — Государство и госкомпании – главные враги конкуренции
- 19.10.2016 — Заказчик не может менять предмет договора, заключенного по 223-ФЗ
- 21.10.2016 — Заключение договора по 223-ФЗ возможно только через 10 дней после подведения итогов закупки
Какие изменения нужно внести в Положение о госзакупках в связи с изменениями в 223-ФЗ от 05.04.2021?
Ответ
В соответствии с изменениями в Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», установленными Федеральным законом от 05.04.2021 N 86-ФЗ, в положение о закупках следует внести следующие изменения:
1) положение о закупке в числе прочего должно содержать порядок определения и обоснования:
- начальной (максимальной) цены договора,
- цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора.
2) В документации о конкурентной закупке вместо порядка формирования цены договора (цены лота) теперь должно быть указано обоснование:
- начальной (максимальной) цены договора (цены лота) либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.
Положения о закупках должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями, утверждены и размещены в ЕИС до 15 июля 2021 года. Положения о закупках, которые не соответствуют новым требованиям, с 15 июля 2021 года считаются не размещенными в ЕИС.
Закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых были направлены до даты размещения скорректированного положения о закупке, но не позднее 14 июля 2021 года, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения либо направления такого приглашения.
13. Какую отчетность необходимо составить по результатам закупок?
Отчет, который по Закону № 223-ФЗ требуется от всех заказчиков, – это ежемесячный отчет. Его необходимо размещать в ЕИС до 10-го числа текущего месяца, он должен содержать следующие сведения о договорах, заключенных заказчиком в предыдущем месяце[3]:
1) количество и общая стоимость договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг (ТРУ);
2) количество и общая стоимость договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика (ЕП);
3) количество и общая стоимость договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты соответствующие решения Правительства РФ о неразмещении сведений о данных закупках в ЕИС[4];
4) количество и общая стоимость договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП), с указанием сведений о количестве, об общей стоимости договоров, предусматривающих закупку конкретными заказчиками, определенными Правительством РФ, инновационной, высокотехнологичной продукции у таких субъектов в годовом объеме, определяемом в установленном порядке[5].
Вообще поскольку названные отчетные сведения не имеют какого-то установленного формата, на практике при составлении этих отчетов нередко имеет место ситуация «кто во что горазд». Например, в соответствующем отчете за май 2017 года одного из районных ГБУ здравоохранения (Оренбургская область) приведена таблица, содержащая перечень заключенных в данном периоде 18 договоров с указанием по каждому договору его реквизитов, наименования поставщика (исполнителя), предмета договора и суммы договора. Таким образом, в этом отчете присутствуют лишние сведения (например, наименования поставщиков и предмет договора) и отсутствуют необходимые данные – например, неясно, какие из договоров были заключены с ЕП. В отчете за июнь 2017 года государственного другого бюджетного профессионального образовательного учреждения (машиностроительного колледжа) видно, что с ЕП было заключено 50 договоров на сумму 898 тыс. руб., но в позиции «Общее число заключенных договоров и их общая сумма» почему-то стоит значение «0», а позиция «Количество и общая стоимость договоров, заключенных по результатам закупки у субъектов МСП» в отчете отсутствует вовсе.
Но приведем и правильный пример из реальной практики. В отчете за июнь 2017 года государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Новосибирский центр профессионального обучения № 1» приведено четыре установленные позиции:
№ |
Договоры |
Количество договоров |
Общая стоимость заключенных договоров, руб. |
1 |
Сведения о договорах, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг |
8 |
154 819,59 |
2 |
Сведения о договорах, заключенных по результатам закупки, у ЕП |
8 |
154 819,59 |
3 |
По результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства РФ в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ |
0 |
0 |
4 |
Сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов МСП |
0 |
0 |
Обратим внимание, что в этом примере учреждение вполне обоснованно исключило из четвертой отчетной позиции указание сведений о количестве, об общей стоимости договоров, предусматривающих закупку конкретными заказчиками, определенными Правительством РФ, инновационной, высокотехнологичной продукции, поскольку в Перечне № 475-р данного учреждения нет.
- База знаний
- Как заполнить отчеты
- Форматы первичных документов
- Электронные трудовые книжки
- Электронные больничные
- Как перевести офис на удаленную работу
- Что важно знать о 54-ФЗ
- ЭДО и как он работает
- Как ИП участвовать в тендерах
- Электронный аукцион по 44-ФЗ
- Что такое и как открыть спецсчет
- Типовое положение о закупках 223-ФЗ
- Приказ от 30.12.2019 № 191 «Об утверждении порядка осуществления закупок малого объема и определении информационных систем, предназначенных для осуществления закупок малого объема»
- Проект Типового положения о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” (223-ФЗ)
- Формы типового положения о закупке, извещений, документаций о закупках в электронной форме и протоколов работы комиссий. (223-ФЗ)
- Изменения в приказ ЗМО № 23 20.02
- Порядок взаимодействия по 223-ФЗ
- Приказ о внесении изменений в устав ГКУ ЦОЗ
- Приказ 46 Об изложении типового положения о закупках
- Приказ об изменениях в типовое положение от 27.03.2020 №52
- Приказ об изменениях в типовое положение от 17.04.2020 №55
- ПРИКАЗ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПРИКАЗ ЗМО ОТ 17.04.2020 №56
- ПРИКАЗ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТ 17.04.2020 №57
- Порядок ведомственного контроля по 223-ФЗ
- ПРИКАЗ 136 ОТ 10.08.2020 ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В В ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОТ 20.12.2019 №180
- ПРИКАЗ ОТ 12.03.2020 №35
- ПРИКАЗ ОТ 27.11.20 №171
- ТПОЗ ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРИКАЗУ ОТ 27.11.20
- ПРИКАЗ от 31.03.2021 №31
- ПРИКАЗ от 11.06.2021 № 73
— принято постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2019 № 987-пп « О ведомственном контроле за соблюдением государственными бюджетными и автономными учреждениями, а также государственными унитарными предприятиями Оренбургской области требований Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ»
— принято постановление Правительства области № 137-пп от 05.03.2020 наделяющее уполномоченный орган власти (минэкономразвития области) дополнительными полномочиями (в части определения организатора закупок по 223-ФЗ и определении порядка взаимодействия между организатором закупок и заказчиками при проведении конкурентных закупок по 223-ФЗ)
— утвержден приказ минэкономразвития области № 35 от 12.03.2020 г. «Об определении организатора закупок в соответствии с федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ»
— утвержден приказ минэкономразвития области № 40 от 18.03.2020 г.Об утверждении порядка взаимодействия между организатором закупок и заказчиками при проведении конкурентных закупок по 223-ФЗ»
— утвержден приказ минэкономразвития области № 44 от 20.03.2020 г. наделяющий ГКУ «ЦОЗ» полномочиями по проведению закупок по 223-ФЗ
— утвержден приказ минэкономразвития области от 20.12.2019 № 180 «об утверждении типового положения о закупке товаров, работ, услуг»
— несколькими приказами министерства в типовое положение внесены изменения (все приказы о внесении изменений в типовое положение и типовое положение в актуальной редакции от 17.04.2020 № 55 года размещено в разделе «Правовые акты по 223-ФЗ). Заказчикам необходимо привести в соответствие с ним положение о закупке.
Таким образом, с 1 июня 2020 года все государственные бюджетные учреждения, государственные автономные учреждения Оренбургской области в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 18.12.2019 № 946-пп, приказом министерства от 20.12.2019 № 180 «Об утверждении типового положения о закупке товаров, работ, услуг», приказом министерства № 35 от 12.03.2020 г. осуществляют все конкурентные закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ через организатора закупок — ГКУ «Центр организации закупок» посредством формирования планов закупок и проектов закупок в ГИС РИС в соответствии с типовым положением о закупках, утвержденным приказом министерства от 20.12.2019 № 180 (в редакции приказа от 17.04.2020 № 55) и в порядке, утвержденным приказом министерства № 40 от 18.03.2020 г.
При этом, информация и документы, подлежащие размещению заказчиками в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ с 1 июня 2020 года размещаются в государственной информационной системе «Региональная информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области» за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 19 и 21 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ, а также информации и документов, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4.1 Федерального закона № 223-ФЗ, которые с 2020 года заказчики вправе размещать непосредственно в ЕИС.
II. В рамках осуществления ведомственного контроля учредители (ГРБС) в соответствии постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2019 № 987-пп осуществляют предварительный ведомственный контроль в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений Оренбургской области посредством ГИС РИС путем проведения проверки сформированных и направленных заказчиком в орган ведомственного контроля конкурентных закупок.
Что изменили |
Суть изменений |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Квоты на российские товары Постановление Правительства от 03.12.2020 № 2013 |
Установили перечень товаров, для которых нужно выполнить минимальную долю закупок российской продукции. Всего в перечне 251 позиция. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
План закупок по 223-ФЗ Постановление Правительства от 07.11.2020 № 1799 |
В план закупки на 2021 год нужно внести дополнительные сведения:
В остальном план закупки на 2021 год заполняйте по-прежнему. Используйте новую форму плана закупки |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Годовой отчет о закупках у МСП Постановление Правительства от 09.12.2020 № 2058
|