Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения в законе о предоставление отпуска Чернобыльцам в 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В отличие от основного ежегодного отпуска, доп отпуск чернобыльцам оплачивает государство. На работодателе лежит обязанность сначала проверить наличие права на льготу, а затем оформить дни отдыха: принять от работника заявление, издать приказ, выдать справку о средней заработной плате для получения отпускных в органах соцзащиты, в период отдыха вести табель учета рабочего времени. Тем органом, кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам, является орган социальной защиты населения по месту жительства работника.
Дополнительный отпуск чернобыльцам в 2021 году
- лица, страдающие заболеваниями, связанными с радиационным воздействием после катастрофы на ЧАЭС или с работами по ликвидации ее последствий;
- граждане, ставшие инвалидами после ликвидации последствий аварии, в том числе занятые на работах на АЭС, направленные, командированные и(или) призванные на сборы для ликвидирования результатов катастрофы;
- лица, эвакуированные из зоны отчуждения либо добровольно выехавшие из зараженной местности после принятия решения об эвакуации;
- граждане, ставшие донорами костного мозга для пострадавших.
Страшная катастрофа произошла в апреле 1986 года на Чернобыльской АЭС. До сих пор за последствия происшествия отвечает Правительство РФ. Помощь заключается в предоставлении ежемесячных льгот и пособий пострадавшим.
- собрать пакет всех документов, подтверждающих право на получение привилегий (справка об инвалидности и т.д.);
- документы на родственников, детей и вдов с подтверждением их статуса;
написать соответствующее заявление; - дождаться решения (ответ поступает в письменном виде на адрес фактического проживания);
- забрать удостоверение лично под роспись.
- компенсация за излишне уплаченные средства на коммунальные платежи;
- предоставление скидки в 50%;
- сокращение выплат на налогообложение;
- бесплатный проезд на общественном транспорте при наличии оформленной социальной карты жителя Московской области.
- период временного оставления работы оставляет гражданину право на получение средств;
- продолжительность отдыха составляет от одной до двух недель;
- преференция может использоваться в любое удобное для человека время.
- подготовка бухгалтерской службой справки о продолжительности взятого работником периода и сумме выплаты. Документ направляется в местный ОСЗН;
- формирование приказа на отпуск по форме Т-6;
- проставление отметок в табеле учета рабочего времени;
- занесение информации в личную карточку сотрудника.
- документ, подтверждающий необходимость предоставления дней отдыха;
- справка с усредненным заработком человека;
- справка, свидетельствующая о времени, на которое проситель уходит отдыхать;
- паспорт.
В мае 1991 года был подписан закон № 1244.1, в котором перечислены все виды компенсаций для чернобыльцев. Наряду с 50% скидкой на оплату коммуналки и внеочередным выделением земельного участка, облуживания в аптеке вне очереди и компенсации оплаты детсада, имеющим специальный социальный статус полагается дополнительный отпуск за проживание в Чернобыльской зоне, а также за участие в ликвидации аварии и ее последствий.
Изменения в законе о предоставление отпуска чернобыльцам в 2021
Каждый работник при увольнении вместе с оплатой труда за последний период получает компенсацию за неиспользованные дни оплачиваемого отдыха, однако данное правило не распространяется на льготный отпуск. Средства на оплату его поступают по линии социальной защиты и компенсации от работодателя не подлежат. Зато при следующем трудоустройстве работник вправе организовать отдых с сохранением оплаты на новом рабочем месте.
С целью обеспечения помощью, в 1991 году был принят федеральный закон 1244-1, регулирующий вопрос предоставления компенсации гражданам, чье здоровье пострадало от последствий на ЧАЭС.
- на праздничные дни отпуск не продлевается;
- не разделяется, если гражданин во время него находился на больничном;
- не может быть перенесён на следующий год;
- не может быть заменён на финансовую компенсацию.
Для большего понимания приведем пример расчета:
Кузьменко Анна Игоревна является пострадавшей в Чернобыле, что подтверждено соответствующем удостоверением. На своём предприятии гражданка трудится с 1 августа 2016 года. Заработная плата в месяц составляет 30 000 рублей.
Кузьменко А.И. имеет право использовать добавочный отпуск, продолжительность в 2 недели. Она выбрала период использования отдыха: с 01.10.17 г. по 14.10.17 г.
Расчет отпускных производится так:
- Зарплата за 10 месяцев Кузьменко А. И. составляет 300 000 рублей.
- Среднее количество дней в месяце равно 29,4.
- За 10 месяцев среднее количество дней составляет 294 (10*29,4).
- Средняя оплата труда в день равна 300 000: 294. Итого: 1020,4.
- Для того чтобы рассчитать точную сумму отпускных, среднюю оплату труда в день умножаем на 14. Итого: 14*1020,4 = 14 285, 6.
Основной отпуск, составляющий 28 дней, может быть разделён на части (14 и 14 дней). Добавочный на части не разделяется.
Продление отпуска на время больничного
Если гражданин во время отпуска заболел, он имеет право на его продление при предоставлении больничного листа.
Добавочный отпуск не продлевается на праздничные дни.
Компенсация при увольнении
При увольнении неиспользованные дни отдыха не компенсируются денежной выплатой.
Дополнительный отпуск при совместительстве
Работая по совместительству, гражданин имеет право использовать свой добавочный отдых.
Кому Положен Чернобыльский Отпуск В 2021 Году
- 01.07. по 31.12.1986 — от 1 до 5 календарных дней;
- 1987 год — от 1 до 14 календарных дней;
- С 1988 по 1990 год — не менее 30 календарных дней;
- лица, работавшие не менее, чем 14 календарных дней в пунктах санитарной обработки и дезактивации.
Чернобыльцы, работающие по совместительству, также имеют право на внеочередные каникулы. Но если такой сотрудник сменил место работы, суммарное количество дней отдыха оформить нельзя. Получить денежную компенсацию за неиспользованные каникулы также нельзя. Поэтому таким категориям граждан рекомендуется брать отдых с последующим увольнением.
Приказом МЧС России № 728, Минздравсоцразвития России № 832, Минфина России № 166н от 08.12.2021 утверждены Порядок и условия оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы.
Следует учесть, что сотрудникам-чернобыльцам дополнительные отпуска предоставляют, но не оплачивают. Поскольку отпускные им выплачивают органы социальной защиты населения по местожительству за счет средств федерального бюджета (п. 2 Правил оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 марта 2021 г. № 136). Для этого выдайте сотруднику-чернобыльцу справку о размере среднего заработка. Справку составьте в произвольной форме. В ней укажите:
Работник претендует на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как эвакуированный из зоны отчуждения. В соответствии с указанной нормой права гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются, в том числе дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13 к таким гражданам относятся инвалиды из числа граждан, эвакуированных из зоны отчуждения. Правильно ли я понимаю, что сама по себе эвакуация из зоны отчуждения не является основанием для предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска?
- Во – сумма выплаты за дополнительный отпуск;
- Ор – установленный оклад работника;
- Км – количество месяцев, отработанных сотрудником в текущем году;
- 29,4 – среднестатистическое количество дней в месяце;
- По – продолжительность дополнительного отдыха в днях.
Особенности предоставления льготного отпуска для чернобыльцев 1 и 2 категорий заключаются в следующих важных моментах:
Дополнительный отпуск чернобыльцам – важнейшая мера социальной помощи, предоставляемая государством этой категории лиц. Он назначается и используется в обязательном для работодателя порядке и исключительно по собственному желанию имеющего на него право гражданина.
Руководствуясь пунктом 5 части первой статьи 14 рассматриваемого Закона перечисленным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13, лицам из категории чернобыльцев исходя из их социальных потребностей обеспечивается очередной оплачиваемый отпуск в подходящий для них период времени, а также обеспечивается дополнительный оплачиваемый отпуск.
Одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время.
По желанию работников, усыновивших ребенка (детей), им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им (ими) возраста трех лет. В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению. Женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо отпуска, указанного в части первой настоящей статьи, предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней, а при одновременном усыновлении двух и более детей — 110 календарных дней со дня их рождения.
3. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации давать разъяснения по вопросам применения правил, утвержденных настоящим Постановлением.
Обязанность по оплате дополнительных отпусков «чернобыльцам», на которых распространяется действие Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 28.06.2021) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в соответствии с действующим законодательством возложена на органы социальной защиты населения (Постановление Правительства РФ от 03.03.2021 N 136). Другими словами, оплата дополнительного отпуска производится непосредственно органом социальной защиты населения по месту жительства работника за счет средств федерального бюджета. Порядок обращения гражданина за оплатой дополнительного отпуска регламентируется Правилами (Постановление Правительства РФ от 03.03.2021 N 136). Так, работодатель обязан предоставить работнику справку о размере среднего заработка с указанием причитающейся к выплате итоговой суммы и периода, за который предоставляется отпуск. Справка подписывается руководителем организации и главным бухгалтером и заверяется печатью организации (пп. «б» п. 2 Правил).
Не исключается и возможность уплаты рассматриваемых взносов предприятием из собственных источников. В этом случае страховые взносы должны начисляться за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов.
В Разъяснении Минтруда РФ от 29 января 1993 г. N 142-СШ определено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются гражданам сверх суммы всех предоставляемых действующим законодательством отпусков. Указанные отпуска могут присоединяться к основному отпуску или, по желанию работника, предоставляться отдельно.
Как Расчитать Отпуск По Чаэс В 2021году
Важно! Выделяют 4 основные категоррии граждан, относящихся к «чернобыльцам». Но помимо этого неофициально выделена еще одна категория граждан, которые принимали участие в устранении последствий катастрофы.
Отпуск чернобыльцам предоставляется в соответствии с Законом №1244-1. Этим законом регламентируется порядок предоставления, оплата отпуска и др. вопросы. Рассчитывать на такой вид отпуска могут следующие категории граждан:
- Принимавшие участие в ликвидации негативных последствий аварии, а также работавшие в зоне отчуждения в следующие периоды: с даты аварии по 01.07.1986, более 5 дней в период с 01.07.1986 по 31.12.1986, более 2-х недель в 1987 году. Помимо этого, граждане, которые постоянно проживали в зоне отселения до официального решения и граждане, которые были эвакуированы в 1986 году.
- Граждане с лучевой болезнью и инвалиды;
- Граждане, занимавшиеся более 2-х недель санобработкой, дезактивацией техники и строительством, а также жители, которые постоянно находились в этой местности более 3 лет;
- Граждане, живущие и ведущие трудовую деятельность в зоне радиоэкологического контроля, при условии нахождения в зоне заражения более четырех лет до 2013 года.
Помимо этого неофициально выделяют также пятую категорию, к которой относят граждан, устранявших последствия аварии в особо вредных условиях не менее 3х месяцев (
А именно:
- лица, которые в 1986-1987 гг. принимали участие в ликвидации последствий аварии, а также занимались эвакуацией населения, животных и материальных ценностей либо выполняли в зоне аварии другую работу;
- военнослужащие, призванные для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы;
- лица начальствующего и рядового состава, которые в 1986-1987 гг. проходили в зоне отчуждения военную службу;
- врачи, младший и средний медицинский персонал и другие медработники, получившие во время оказания пострадавшим помощи радиацию свыше установленных нормативов.
Срок, на который гражданам предоставляется чернобыльский отпуск зависит от категории и вида деятельности:
Категория граждан | Продолжительность отпуска | Условия по оформлению |
Граждане, которые подверглись воздействию радиации | В зависимости от территории, либо ущерба здоровью отпуск предоставляется на 7, 14, либо 21 день | Проживание на опасной территории Трудовая деятельность на опасной территории |
Проходившие службу на территории, которая подверглась аварии | Военнослужащим – 30 дней; Сержантам – 14 дней Плюс к этому также предоставляется дни для поездки к месту отдыха |
Обратиться за оформлением военнослужащим нужно в срок до 9 месяцев Сержантам – прохождение военной службы должно быть не менее 1 года |
Для работающих граждан помимо права на ежегодный отпуск, также есть право на дополнительный отпуск один раз в год на 14 дней, на это время за работником сохраняется заработная плата. Предоставляется допотпуск пострадавшим 1 и 2 категории.
- Определение размера оплаты за расчетный период. Для этого необходимо оклад умножить на количество полных месяцев, отработанных сотрудником.
- Вычисляется среднее количество календарных дней в расчетном периоде (для этого нужно 29,4 умножить на количество отработанных месяцев).
- Находится среднедневной заработок, для чего размер зарплаты делится на количество календарных дней.
- Определение размера отпускных. Для этого среднюю дневную зарплату умножают на 14 дней чернобыльского отпуска.
- Именно по такому принципу будут выполнять расчеты специалисты органов социальной защиты за счет средств государственного бюджета. Компания, в которой он работает, не занимается начислением, выплатами и написанием проводок.
- дополнительный отдых можно получить при трудовой деятельности по совместительству;
- оплата отпускных производится отдельно по каждому месту работы;
- при смене работодателя сотрудник не может повторно оформить отпуск в текущем году;
- законодательство запрещает не предоставлять дополнительный отпуск сотруднику-чернобыльцу.
Это интересно: Льготы ордена за военные заслуги
Отпуска Чернобыльцам В России В 2021 Году
Специальных бланков для заполнения письменного обращения с просьбой предоставления дополнительного отпуска льготникам не существует. Документ составляют произвольно, можно написать разборчивым почерком от руки или распечатать средствами современной оргтехники, обязательно удостоверив подписью заявителя.
Обычно образцы подобного рода обращений имеются в кадровой службе.
Примерный образец заявления
Пишут заявление, соблюдая общие правила деловой переписки:
- правая верхняя часть документа – его «шапка», где указывают должность первого руководителя, фамилию, инициалы имени, отчества и данные заявителя, уточнив полностью ФИО, занимаемую должность, льготную категорию;
- посередине новой строки – заглавие («Заявление» или «Заявление на дополнительный отпуск»);
- переходят к текстовой части – по существу выражают просьбу получить положенные дни дополнительного отпуска, период желаемого отдыха, ссылку на нормы закона;
- отдельным списком перечисляют копии приложенных документов, подтверждающих право получить оплачиваемые или неоплачиваемые дни отдыха на определенный период;
- ставят дату и личную подпись, рядом расшифровав фамилию, инициалы имени, отчества.
Законом РФ № 1244-1, изданным 15.05.1991, закреплены основные меры, принимаемые государством для осуществления социальной защиты прав и интересов граждан:
- проживающих в чернобыльской зоне на момент катастрофы;
- пострадавших во время аварии и ликвидации последствий.
Здесь же законом определены:
- источники финансирования льгот и компенсаций, предоставляемых чернобыльцам;
- критерии льготных категорий (от степени воздействия вредных факторов, полученных увечий, ставших причиной инвалидности, периода пребывания в зоне повышенной радиации).
Трудовые правоотношения наемных рабочих с работодателями регулируются ТК РФ, где в ст. 116, законодатель предусматривает предоставление ежегодных дополнительных отпусков с оплатой среднего заработка в ситуациях, оговоренных кроме Трудового кодекса, другими федеральными законами.
Право на предоставление работодателем бесплатного дополнительного отдыха чернобыльцам дано согласно ч. 6 ст. 128 ТК РФ.
- налоговую скидку на имущество физических лиц (квартиры, дома, гаражи, хозяйственные сооружения)
- скидки при уплате жилищно-коммунальных услуг
- доплата денежных средств к основной заработной плате
- дополнительный оплачиваемый отпуск
- стипендии как льготы пострадавших при аварии на ЧАЭС и их детей, учащихся в образовательных заведениях и так далее.
В то же время по второй версии, которой придерживается Министерство по налогам и сборам России, оплата дополнительного отпуска чернобыльцам не что иное, как социальная гарантия, а не компенсация за нанесенный вред здоровью в результате последствий аварии на ЧАЭС. В связи с этим отпускные в обязательном порядке должны облагаться налогом как один из источников дохода физического лица.
Использовать ежегодный отпуск в удобное время могут также граждане, принимавшие в 1988 — 1990 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС . Однако эта категория не имеет права на дополнительный «чернобыльский» отпуск.
Чтобы получить выписку из приказа, чернобылец должен написать заявление на предоставление ему дополнительных дней отдыха и на работе. Желательно это делать после согласования периода отдыха с начальством. Это необходимо для того, чтобы не нарушать трудовой процесс.
Дополнительный отпуск чернобыльцам 2021 соцзащиты
Первым двум категориям чернобыльцев, дополнительные дни оплачиваются за счёт средств бюджета. Поэтому для предоставления эти дней нужно обратиться в органы социальной защиты по месту жительства работника.Другие 2 категории имеют право на дополнительный отдых, но оплачивать его они должны себе самостоятельно. То есть дополнительные каникулы происходят за свой счёт.
Чернобыльским именуется , который дополнительно предоставляется работникам, пострадавшим во время аварии на ЧАЭС. Это своего рода государственная компенсация за ущерб, полученный гражданами в результате этой катастрофы. Он предоставляется в дополнение к и подлежит оплате по общим правилам.
Более длительное время для отдыха, продолжительностью в 21 день, имеют трудящиеся по ликвидации последствий сразу после аварии на Чернобыльской АЭС. Проходящим службу в зоне отчуждения военнослужащим полагается самый длительный чернобыльский отдых – 30 дней.
Чернобыльцы, работающие по совместительству, также имеют право на внеочередные каникулы. Но если такой сотрудник сменил место работы, суммарное количество дней отдыха оформить нельзя. Получить денежную компенсацию за неиспользованные каникулы также нельзя. Поэтому таким категориям граждан рекомендуется брать отдых с последующим увольнением.
Многим гражданам, относящимся к данной категории населения, пенсия была рассчитана по старой формуле до принятия вышеуказанного закона. Но согласно ему, пенсии, назначенные ранее, подлежат пересчету по новой формуле. Однако если сумма окажется ниже ранее установленной, то размер пенсии останется прежним.
Прежде чем претендовать на получение льгот и гос. гарантий в области трудового права, гражданину следует доказать факт отношения к аварии на АЭС соответствующими документами. Право на оформление доп. отпуска возникает только лишь после использования основного периода отдыха, при этом, получить его можно только 1 раз в год. Порядок предоставления дополнительных дней отпуска регулируется статьей 14 Федерального Закона №1244-1, положения которой обязывают работодателя предоставить данной льготной категории граждан:
- Если гражданин не успевает в течение трудового года отгулять все дни отпуска, то дополнительные выходные дни не переносятся на следующий год, а автоматически сгорают;
- Период доп. отпуска не может быть разделен на части, воспользоваться им можно только в полном объеме;
- Продление доп. отпуска на определенное количество дней допускается только в том случае, если лицо будет иметь на это документально подтвержденную причину, например, больничный листок, доказывающий, что период болезни совпал с периодом отдыха;
- Если на период нахождения лица в дополнительном отпуске выпадает то или иное количество государственных праздников, отпуск не подлежит продлению;
- Финансовые выплаты за неиспользованный дополнительный отпуск предоставляются лишь в случае увольнения сотрудника в этом трудовом периоде.
Работая по совместительству, гражданин имеет право использовать свой добавочный отдых.
Следует учесть, что сотрудникам-чернобыльцам дополнительные отпуска предоставляют, но не оплачивают. Поскольку отпускные им выплачивают органы социальной защиты населения по местожительству за счет средств федерального бюджета (п. 2 Правил оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 марта 2021 г. № 136). Для этого выдайте сотруднику-чернобыльцу справку о размере среднего заработка. Справку составьте в произвольной форме. В ней укажите:
Работник претендует на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как эвакуированный из зоны отчуждения. В соответствии с указанной нормой права гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются, в том числе дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13 к таким гражданам относятся инвалиды из числа граждан, эвакуированных из зоны отчуждения. Правильно ли я понимаю, что сама по себе эвакуация из зоны отчуждения не является основанием для предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска?
Дополнительный отпуск чернобыльцам в России: о чем должен помнить работодатель
Во-первых, Что Вы подразумеваете под термином «отдельная жилплощадь»?
Во-вторых, не все льготники ЧАЭС имеют право на жилье.
В-третьих, Если при Вы состоите на учете, как нуждающийся в жилье на момент расселения или имеете право быть признанным таковым, то жилое помещение Вам предоставляются по нормам предоставления, а не равнозначное.
- Собрать документы, подтверждающие:
- личность:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- льготную категорию:
- справку о том, что в момент аварии человек был зарегистрирован в соответствующем населенном пункте;
- подтверждение участия в ликвидации;
- справку об инвалидности;
- бумаги, показывающие родственные связи с чернобыльцем;
- иное.
- личность:
- Написать заявление в соцзащиту:
- придя лично в отделение по территориальному признаку;
- в многофункциональном центре;
- через портал Госуслуг.
Супруг умершего ликвидатора аварии имеет право на получение половины размера пенсии по старости, назначенной лицу, имеющему чернобыльские льготы и двойной размер компенсации при кончине супруга от последствий радиационного облучения. Одновременно с назначение пособия утрата кормильца дает право супругу на получение части пенсии, назначенной вне зависимости от стажа или выплат супругу.
Вопрос №3. Как снижается пенсионный возраст лица, прописанного в зоне проживания с правом на отселение при фактическом нахождении в другом месте. Доказательством места нахождения является временная прописка и факт отчисления социальных взносов в бюджет другой территории.
Получение выплат гражданам, пострадавшим от последствий чернобыльской аварии, подлежит оформлению в любое время, т.к. срок давности не предусмотрен. Для получения ежемесячной финансовой помощи, следует обратиться в службу социальной поддержки. При обращении в учреждение, необходимо предоставить пакет документов:
Чернобыльская зона отчуждения — подразумевает часть радиационной территории, которая окружает чернобыльскую АЭС. Законом запрещается на данной местности устанавливать поселения и использовать природные ресурсы.
***) К гражданам проходящим (проходившим) военную службу (службу), относятся офицерский состав, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, военнослужащие женского пола, сержантский и рядовой состав, находящийся на действительной срочной военной службе в Вооруженных Силах, войсках и органах государственной безопасности, внутренних войсках, железнодорожных войсках и других воинских формированиях, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы.
О распространении действия настоящего Закона на граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, см. Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ
Каждый человек, случайно или по службе оказавшийся в зоне заражения, испытал на себе разную степень негативных последствий для здоровья.
По степени тяжести ущерба здоровью и того, сколько дней было проведено в радиоактивной зоне, выделяют несколько категорий:
- Лица, страдающие лучевой болезнью, ликвидаторы с инвалидностью, жертвы взрыва на ЧАЭС.
- Ликвидаторы, работавшие любое количество дней вблизи станции с момента аварии (26.04) по 01.07.1986 года, а также отработавшие от 5 дней в период с 01.07.1986-31.12.1986г., либо граждане, которые отработали от 14 дней на ЧАЭС в 1987 году, жители мест, оказавшиеся в зоне заражения.
- Лица, занятые в ликвидации последствия на ЧАЭС с 1.07.1986 по 31.12.1986г, в пределах 5-дневного срока, либо в 1987 году отработавшие до 2 недель. Ликвидаторы, отработавшие 1 месяц в течение 1988-1990гг. Работники дезактивационных пунктов, работавшие не менее 2 недель в зоне заражения.
- Граждане, прожившие от 4 лет в период с 1986 по 1992 год включительно в местах, вошедших в зону контроля, лица отработавшие от 2 недель вне зоны заражения в первые месяцы после аварии (до конца 1986 года), либо от 3 месяцев в 1987-ом г.
Продолжительность отпуска ЧАЭС у каждой категории пострадавших своя. Чем серьезнее оказалось воздействие радиации на человека, тем дольше продлится период, положенный для отдыха по закону.
В зависимости от категории, присвоенной пострадавшему, определяется количество дней дополнительного отдыха и решается вопрос, кто оплачивает их:
- для первой и второй категории чернобыльцев выделяется 7-14 дней сверх положенных 28 дней с сохранением заработной платы с оформлением по первому требованию работника;
- для третьей и четвертой категории отпуск составляет 14 дней, однако оплата при этом не сохраняется.
Важная особенность при исчислении отпуска чернобыльца – при совпадении времени отдыха с праздничными днями срок не переносится. Его можно присоединять к ежегодному отпуску, либо брать отдельно.
Каждый работник при увольнении вместе с оплатой труда за последний период получает компенсацию за неиспользованные дни оплачиваемого отдыха, однако данное правило не распространяется на льготный отпуск. Средства на оплату его поступают по линии социальной защиты и компенсации от работодателя не подлежат. Зато при следующем трудоустройстве работник вправе организовать отдых с сохранением оплаты на новом рабочем месте.
Главное правило, касающееся оплаты дополнительного отпуска чернобыльцам, связано с источником финансирования. Деньги для оплаты отдыха ��оступают из социального фонда, по отдельному обращению предприятия. Однако изначально средства работнику выдает работодатель, при оформлении самого отпуска.
В России информация о лицах, которым положен дополнительный отпуск зафиксирована в Законе РФ 15.05.91 №1244-1. Акт устанавливает обязательство государственных органов оказывать соцподдержку граждан, пострадавших от радиации вследствие чернобыльского инцидента. Закон выделяет категории лиц, имеющих возможность оформить привилегии. К последним относятся:
- ликвидаторы;
- лица, являвшиеся жителями зоны отчуждения перед объявленной эвакуацией;
- эвакуированные граждане;
- инвалиды, получившие заболевание из-за облучения;
- все граждане, получившие дозу радиации;
- лица, находившиеся в опасной близости от АЭС на протяжении 2 недель, выполняя задачу по устранению последствий взрыва;
- граждане, находившиеся в пораженной зоне более 3 лет;
- лица, отработавшие в местности, в которой регулярно проводился замер радиации, не менее 4 лет.
«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (подробнее)
Время отдыха напрямую зависит от того, к какой категории относится заявитель и степени полученного здоровьем вреда. Пострадавших принято группировать по следующим признакам:
I категория | Пострадавшие от взрыва, ликвидаторы, заработавшие инвалидность, лица, перенесшие лучевую болезнь |
II категория | Ликвидаторы, работавшие на месте инцидента в 1986-1987 годах и лица, проживавшие на зараженной территории |
III категория | Работники, занятые в зоне отчуждения с 1986 по 1990 годы, лица, проводившие дезактивацию и санитарную обработку на специальных пунктах (в 1986 году) |
IV категория | Жители или работники зон усиленного радиационного контроля, пробывшие на территории 4 года и более (к 1 января 1993 года) |
Оплата пострадавшим в Чернобыле производится из бюджета согласно ст. 5 ранее указанного Федерального закона. Для оформления преференции выгодоприобретателю нужно осуществить несколько обязательных действий.
К этапам назначения выплаты относятся:
- Формирование заявления в органы соцзащиты населения по месту жительства чернобыльца. В прошении указывается необходимость оплаты отпускных в соответствии со статусом заинтересованного лица.
- Сбор документации.
- Подача актов в уполномоченную структуру.
- Формирование дела на гражданина, представившего заявление.
- Передача ОСЗН списка лиц, представивших документацию на получение преференции, в Федеральное казначейство.
- Перечисление отпускных выгодоприобретателю за счет средств бюджета.
Чтобы определить сумму, подлежащую перечислению сотруднику, бухгалтерская служба предприятия выполняет следующие действия:
- общий заработок чернобыльца за 12 месяцев определяется исходя из месячного дохода;
- исчисляется количество дней в году. Для этого среднемесячный показатель (29,4) умножается на 12 месяцев;
- определяется, дневной заработок человека (общая сумма делится на получившееся количество дней);
- отпускной период умножается на средний дневной заработок.
О том, кому положен отпуск, сказано в ст. 13 Закона РФ № 1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС » от 15.05.1991 г.
Категории граждан, имеющих привилегии в связи с Чернобыльской катастрофой:
- ликвидаторы последствий аварии;
- граждане, проживающие в зоне отчуждения до официальной эвакуации;
- все эвакуированные граждане в связи со случившейся катастрофой;
- граждане, ставшие инвалидами вследствие лучевой болезни;
- все граждане, пострадавшие от лучевой болезни;
- граждане, находившиеся в зоне отчуждения в течение 2 недель, по причине осуществления необходимых работ;
- граждане, проживающие в опасных зонах не менее 3 лет;
- граждане, работающие в зоне, в которой постоянно проводится контроль над уровнем радиации (при стаже от 4 лет).
Срок отдыха зависит от того, к какой категории пострадавших относится человек:
- Гражданам, находящимся в зоне отчуждения после произошедшей катастрофы, предоставляется отдых на срок от 7 до 21 дня, в зависимости от степени нанесенного вреда.
- Военнослужащим, проходящим службу на территории Чернобыля, предоставляется отдых на срок от 14 (для сержантов) до 30 дней. Время нахождения в пути до места не учитывается.
- Гражданам, относящимся к 1 и 2 категории пострадавших лиц, помимо основного отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, на срок в 16 дней.
Внимание! Пострадавшие лица, относящиеся к 1 и 2 категории во время чернобыльской катастрофы, имеют право использовать свой дополнительный отдых в любой момент времени, даже после одного месяца работы на новом месте. Важно! Дополнительный отдых можно взять отдельно от основного, а можно совместно вместе с ним.
Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Важные моменты:
- на праздничные дни отпуск не продлевается;
- не разделяется, если гражданин во время него находился на больничном;
- не может быть перенесён на следующий год;
- не может быть заменён на финансовую компенсацию.
Оформление происходит не за один раз, а в несколько этапов:
- В местные органы социальной защиты подаётся заявление об оплате отпускных для пострадавших в чернобыльской катастрофе.
- Вместе с заявлением передается документ, подтверждающий право человека использовать отпуск (справка из соцзащиты).
- На основании этих документов (заявление и справка), в социальной защите формируется дело.
- Составляются списки граждан.
- Списки направляются в Федеральное казначейство.
- Из бюджета РФ перечисляются денежные средства, предназначенные для оплаты отпусков.
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
- копию документа, подтверждающего социальную необходимость в отпуске;
- документ, в котором указана средняя заработная плата гражданина;
- справку с указанием сроков отдыха;
- удостоверение личности.
Внимание! Все документы и справки с работы гражданина должны быть подтверждены печатью и подписью главного бухгалтера.
После того, как человек приносит заявление на дополнительный отдых, происходит следующее:
- специалисты из бухгалтерии подготавливают справку для соц. защиты населения, в которой указывается период отпуска и сумму, которую потребуется выплатить человеку.
- специалистом отдела кадров подготавливается приказ о предоставлении отпуска (форма Т 6). В нём обязательно указывается дата начала отдыха, и дата его окончания.
- В табеле, в котором учитывается рабочее время, делаются соответствующие отметки.
- Соответствующая отметка делается в личной карточке работника.
За ведения табеля учёта рабочего времени на каждом предприятии отвечает специальный сотрудник. Именно он должен сделать отметку об отпуске в табеле. Если в организации применяются буквенные значения, то код — ОД, если цифры — 10.
Главное отличие дополнительного отпуска, который положен пострадавшим в Чернобыле, от основного — первый оплачивается из средств бюджета РФ.
То есть работодатель к оплате не имеет никакого отношения. Выплата производится органами социальной защиты населения по месту жительства работника (п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.
2007 № 136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой»).
Для того чтобы соц. защита рассчитала выплату, бухгалтерия предприятия, на котором трудится пострадавшее в Чернобыле лицо, подготавливает справку о его средней заработной плате. Она передаётся в соц. защиту вместе с заявлением.
Дополнительный отпуск чернобыльцам
Кадровый специалист определяет расчетный период для начисления отпускных с 30.09.2016 по 1.10.2017. Среднедневной заработок Олега составляет: 52 000*12/12*29,3 = 1 774, 74.
Таким образом, к выплате подлежат: 1774,74*14 = 24 846,36 рублей.
Руководитель не имеет права отказать чернобыльцу в таком отпуске. Не имеет значения, основное место работы это у сотрудника или дополнительное. Также не важно, сколько времени сотрудник проработал в организации.
- Обращение сотрудника к руководителю с письменным заявлением о прошении выдать ему на руки справку о его среднем доходе. В справке должна быть указана сумма дохода и сроки, на которые будет предоставлен дополнительный отпуск. Справка подписывается руководителем организации, главным бухгалтером, а также заверяется мокрой печатью.
- Взяв с собой заявление об оплате дополнительного отпуска, заявление о единовременной выплате оздоровительных средств, свидетельство, подтверждающее право на льготы, и справку о среднем доходе, сотрудник организации отправляется к местным органам исполнительной власти в области социальной защиты граждан.
- Местные органы Федерального казначейства, основываясь на ранее подготовленные списки получателей единовременной компенсации на оздоровление, производят соответствующие выплаты на счет организации, в которой работает сотрудник, либо непосредственно на его личный счет.
В то же время по второй версии, которой придерживается Министерство по налогам и сборам России, оплата дополнительного отпуска чернобыльцам не что иное, как социальная гарантия, а не компенсация за нанесенный вред здоровью в результате последствий аварии на ЧАЭС. В связи с этим отпускные в обязательном порядке должны облагаться налогом как один из источников дохода физического лица.
Особое отношение к чернобыльцам и в трудовом законодательстве. В данном случае льготниками являются граждане, получившие лучевую болезнь или группу инвалидности. Это не только ликвидаторы аварии, но и население территорий, пострадавших от повышенного уровня радиации, военнослужащие, сотрудники МВД и МЧС, лица, ставшие донорами костного мозга для пострадавших и так далее. В этой связи все льготники были разделены на 4 категории.
Выше мы уже отмечали, что такой отдых оплачивается не всем чернобыльцам. Право на получение денежной компенсации имеют только лишь льготники, относящиеся к первой или второй категориям. Чтобы получить оплату, им перед оформлением отпуска следует обратиться в органы соцзащиты с соответствующим заявлением. Кроме того, необходимо также предоставить и документы, подтверждающие право гражданина на такую льготу. В свою очередь, сотрудники органа соцзащиты заводят дело. Основанием в данном случае будут заявление и документы, подтверждающие статус чернобыльца. Далее необходимо составить списки граждан и передать их в Федеральное казначейство. Если там не возникает никаких вопросов, средства для оплаты дополнительного отпуска чернобыльцев перечисляются из федерального бюджета.
Порядок установления дополнительного отпуска для чернобыльца регламентирован Постановлением № 136. Для его назначения надо обратиться в Соцзащиту с заявлением о предоставлении дополнительных дней отдыха от труда и единоразовой компенсацией на поправку здоровья (с обязательным указанием реквизитов банковского счета либо почтового адреса – в зависимости от того, каким образом заявитель желает получить выплату).
- улучшение условий проживания;
- оплата услуг ЖКХ, топлива для обогрева жилья и жилой площади — в виде половины стоимости;
- гарантии по защите от сокращения с рабочего места;
- первоочередное право на кооперативное строительство жилья, выдачу бесплатного земельного участка или гаражного строения;
- без очереди таких граждан обслуживают в медицинской сфере — больницах и аптеках;
- внеочередное трудоустройство в случае переезда, сохраняется заработная плата и трудовой стаж — в течение 4 месяцев;
- внеочередное принятие ребенка в дошкольные, школьные и санаторные организации.
- трудившихся на атомной электростанции в Чернобыле;
- ликвидирующих последствия аварии (включая военных, служащих МВД и Государственной Противопожарной охраны);
- вывезенных из зоны отчуждения;
- ставших донорами костного мозга и тем самым спасших жизни других пострадавших от облучения.
Каждый человек, случайно или по службе оказавшийся в зоне заражения, испытал на себе разную степень негативных последствий для здоровья.
По степени тяжести ущерба здоровью и того, сколько дней было проведено в радиоактивной зоне, выделяют несколько категорий:
- Лица, страдающие лучевой болезнью, ликвидаторы с инвалидностью, жертвы взрыва на ЧАЭС.
- Ликвидаторы, работавшие любое количество дней вблизи станции с момента аварии (26.04) по 01.07.1986 года, а также отработавшие от 5 дней в период с 01.07.1986-31.12.1986г., либо граждане, которые отработали от 14 дней на ЧАЭС в 1987 году, жители мест, оказавшиеся в зоне заражения.
- Лица, занятые в ликвидации последствия на ЧАЭС с 1.07.1986 по 31.12.1986г, в пределах 5-дневного срока, либо в 1987 году отработавшие до 2 недель. Ликвидаторы, отработавшие 1 месяц в течение 1988-1990гг. Работники дезактивационных пунктов, работавшие не менее 2 недель в зоне заражения.
- Граждане, прожившие от 4 лет в период с 1986 по 1992 год включительно в местах, вошедших в зону контроля, лица отработавшие от 2 недель вне зоны заражения в первые месяцы после аварии (до конца 1986 года), либо от 3 месяцев в 1987-ом г.
Продолжительность отпуска ЧАЭС у каждой категории пострадавших своя. Чем серьезнее оказалось воздействие радиации на человека, тем дольше продлится период, положенный для отдыха по закону.
В зависимости от категории, присвоенной пострадавшему, определяется количество дней дополнительного отдыха и решается вопрос, кто оплачивает их:
В отличие от основного ежегодного отпуска, «чернобыльский» оплачивает государство. На работодателе лежит обязанность сначала проверить наличие права на льготу, а затем оформить дни отдыха: принять от работника заявление, издать соответствующий приказ, выдать справку о средней заработной плате для получения отпускных в органах соцзащиты, в период отдыха вести табель учета рабочего времени.
- лица, страдающие заболеваниями, связанными с радиационным воздействием после катастрофы на ЧАЭС или с работами по ликвидации ее последствий;
- граждане, ставшие инвалидами после ликвидации последствий аварии, в том числе занятые на работах на АЭС, направленные, командированные и(или) призванные на сборы для ликвидирования результатов катастрофы;
- лица, эвакуированные из зоны отчуждения либо добровольно выехавшие из зараженной местности после принятия решения об эвакуации;
- граждане, ставшие донорами костного мозга для пострадавших.
Порядок установления дополнительного отпуска для чернобыльца регламентирован Постановлением № 136. Для его назначения надо обратиться в Соцзащиту с заявлением о предоставлении дополнительных дней отдыха от труда и единоразовой компенсацией на поправку здоровья (с обязательным указанием реквизитов банковского счета либо почтового адреса – в зависимости от того, каким образом заявитель желает получить выплату).
- ксерокопией удостоверения, наделяющего своего обладателя правом на льготу (удостоверение инвалида, получившего заболевание вследствие облучения, удостоверение ликвидатора последствий аварии, паспорт с регистрацией в зоне с высоким уровнем радиации);
- приказ работодателя о назначении дополнительного отпуска и его длительности со справкой о среднем размере заработной платы с указанием полагающейся за отпуск суммы (обязательно с подписью руководителя и главбуха, а также с печатью организации);
- 01.07. по 31.12.1986 — от 1 до 5 календарных дней;
- 1987 год — от 1 до 14 календарных дней;
- С 1988 по 1990 год — не менее 30 календарных дней;
- лица, работавшие не менее, чем 14 календарных дней в пунктах санитарной обработки и дезактивации.
Чернобыльцы, работающие по совместительству, также имеют право на внеочередные каникулы. Но если такой сотрудник сменил место работы, суммарное количество дней отдыха оформить нельзя. Получить денежную компенсацию за неиспользованные каникулы также нельзя. Поэтому таким категориям граждан рекомендуется брать отдых с последующим увольнением.
Дополнительный отпуск по чаэс кому положен
Пострадавшим в чернобыльской катастрофе по закону положен отпуск, увеличенный по срокам. За этот отпуск платит работодатель. Время начала отпуска льготник определяет самостоятельно. Чернобыльцам можно взять добавочный отдых периодом до 14 суток.
- 50%-я льгота на коммунальные услуги и квартплату;
- усовершенствование квартирных условий;
- запрет на увольнение с официальной должности;
- внеочередное оформление в строительных и/или гаражных кооперативах;
- внеочередное оформление земельного участка при необходимости сооружения дома;
- внеочередное получение медицинской помощи, обслуживание без очереди в медпунктах и аптеках и другие.
Несмотря на то что сотрудник-чернобылец может воспользоваться правом на дополнительный отпуск в любое время по своему усмотрению, работодатель обязан ежегодно составлять график отпусков. В данном графике обязательно должна быть графа, в которой указывается ориентировочная дата для такого рода отпусков подобных работников.
В сложное для всех экономическое время приятно думать о том, что государство все же заботится о своих гражданах. Помощь, которая предлагается ликвидаторам, переселенцам и жителям, приближенных к месту аварии территорий, на сегодняшний день является необходимостью.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
Сотрудник предприятия Иванов И.И. имеет удостоверение чернобыльца. Он работает в организации с 01.08.2021 года, в месяц он получает 30 000 тысяч рублей. Ему положены дополнительные 14 дней отпуска, которые он решил взять с 01.06.2021 до 14.06.2021. Праздничный день 12 июня не продляет чернобыльский отпуск.
О том, кому положен отпуск, сказано в ст. 13 Закона РФ № 1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС » от 15.05.1991 г.
Категории граждан, имеющих привилегии в связи с Чернобыльской катастрофой:
- ликвидаторы последствий аварии;
- граждане, проживающие в зоне отчуждения до официальной эвакуации;
- все эвакуированные граждане в связи со случившейся катастрофой;
- граждане, ставшие инвалидами вследствие лучевой болезни;
- все граждане, пострадавшие от лучевой болезни;
- граждане, находившиеся в зоне отчуждения в течение 2 недель, по причине осуществления необходимых работ;
- граждане, проживающие в опасных зонах не менее 3 лет;
- граждане, работающие в зоне, в которой постоянно проводится контроль над уровнем радиации (при стаже от 4 лет).