Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отмена коэффициента 0 54 военным пенсионерам в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
За начальное значение берется оклад военнослужащего. Затем к нему прибавляется надбавка за звание, полученный результат помножается на надбавку за выслугу лет. Полученный результат суммируется с суммой оклада и надбавки за звание. Так формируется база для расчета пенсионного обеспечения.
База помножается на корректирующий коэффициент (зависит от выслуги лет) и на понижающий. Затем произведение умножается на районный индекс. Полученный результат и будет указывать на размер военной пенсии.
Военные пенсии с 1 января 2021 года
Ко 2-му чтению законодательного проекта, прошедшему 20.11.2018, подготовили и одобрили коррективы, которые были внесены по указу президента. 22.11.2018 Государственная Дума приняла скорректированный законопроект.
Соответственно с данным законопроектом, показатель 0.7223 станет использоваться для расчета военных пенсий лишь до 01.10.2019. С этой даты показатель повысят до 0.7368. Следовательно, пенсионное обеспечение станет рассчитываться как 73.68 процента от денежного довольствия.
С 01.10.2019 пенсионное обеспечение увеличится за счет измененного понижающего коэффициента. Кроме того, пенсионное обеспечение бывших военнослужащих, полицейских, работников МЧС, Росгвардии, ФСИН будет повышено за счет индексации на 6.3 процента.
- Военному в отставке определяют базовую сумму, по которой будет вестись расчет пенсии.
- Подсчитывается срок выслуги лет (если пенсия платится именно при наступлении этого обстоятельства).
- Применяется понижающий коэффициент, введенный с начала 2012г.
Чтобы определить конкретный размер прибавки, разберемся с каждым вышеуказанным пунктом по порядку.
Базовой суммой расчета пенсии является денежное довольствие военнослужащего (ДДВ). Его размер зависит от:
- звания отставника, которое он получил по выходу на заслуженный отдых;
- занимаемой во время службы должности.
Получившаяся сумма не является строго фиксированной на протяжении всего пенсионного стажа. Каждый год, согласно постановлений Правительства РФ, ДДВ увеличивается на коэффициент инфляции, заложенный в бюджете. То есть, величина ДДВ отставника каждый год будет приравниваться к ДДВ действующего военного на уровне аналогичных званий и должности.
Далее, согласно пункту 2, определяется коэффициент выслуги. При «работе» в армии 20 лет, его величина равняется 50%. За каждый год будет повышение пенсии на 3%. Максимальное значение этого коэффициента может достигнуть только 85%. Это соответствует сроку службы 32 года.
Для лиц, чей стаж службы составит 12,5 лет в армии, а общий стаж будет равен 25 лет, увеличение за стаж свыше будет производиться на уровне 1% в год.
Вот уже вырисовывается формула расчета пенсии для военного отставника (при сроке службы, например, 25 лет в армии):
Остается только 3 пункт (самый интересный). Это понижающий коэффициент. С начала 2012 года его ввели на фоне значительного увеличения зарплат военным. Его значение равнялось 54%. То есть, в нашем случае, пенсия уменьшается еще вдвое.
Президент России В.Путин пообещал, что ежегодно этот понижающий коэффициент будет увеличиваться на 2%, пока не достигнет максимальных 100%.
Все составляющие расчета пенсии военным получили. Теперь давайте посмотрим:
- какой из этих показателей гарантированно будет увеличен в 2021;
- какой показатель запланирован к увеличению в 2021;
- и какие возможные надбавки (слухи) будут применены в будущем году.
Стоит отметить, что официально в бюджет заложена индексация выплат военным пенсионерам на 2020 год на уровне 4,3%. Но из-за трудного положения в России (ковид-19, финансовая нагрузка, еще что-то), парламентарии снизили этот показатель до 3%. В 2020 индексация запланирована с 1 октября.
Рост пенсии военнослужащего в отставке происходит за счет увеличения ДДВ. Каждый год этот показатель индексируется в соответствии с плановым коэффициентом показателем инфляции по стране.
В 2020г. в соответствии с порядком, рост ДДВ запланирован в октябре на 3%. Раннее, в бюджет вносился показатель в 4,3%. Руководство страны вынужденно пошло на снижение из-за пандемии. В связи с ограничительными мерами, которые действовали с конца марта по начала августа, бюджет недополучил много денежных средств.
Кто отменит понижающий коэффициент для исчисления пенсий военным пенсионерам?
Если говорить о таких категориях граждан, как работающие военные пенсионеры, то тут дела обстоят оптимистичнее. Дело в том, что такие граждане, помимо военных пособий, получают еще и гражданские.
При выработке определенного (установленного) количества лет, при условии, что работодатель добросовестно перечислял деньги в Пенсионный фонд, военному в отставке назначат вторую пенсию.
В 2021 ожидается рост страховой пенсии на 6,3%. Поэтому работающим отставникам можно рассчитывать еще и на эту прибавку.
В середине ограничительного периода по случаю пандемии, Агентство стратегических инициатив, во главе с гендиректором Чупшевой, предложило организовать увеличение пенсий на 5-10%. Эти меры должны были поддержать население России в трудное время, связанное с потерей заработка и пандемией.
Соответствующее письмо было направлено М. Мишустину. Госпожа Чупшева предложила поднять на 5-10% зарплаты и пенсии всем госслужащим. Это бы позволило укрепить экономику за счет поддержки как граждан, так и малый и средний бизнес.
На данный момент каких-либо официальных сведений по этому письму нет. Поэтому, данное предложение так и осталось в рамках «инициатив».
Кто отменит понижающий коэффициент для исчисления пенсий военным пенсионерам?
Вычисление размера пенсионного обеспечения для военнообязанных производится на основании определенной государством формулы. По правилам, при вычислении такой величины, используется показатель довольствия, получаемого гражданином на всем протяжении срока службы. Эта сумма перемножается с понижающим коэффициентом, который в 2021г составляет 0,7368.
Постановление правительства №1027752-7, внесенное и одобренное членами Госдумы, предусматривает сохранение в 2021г системы ПК. Постановление, принятое 18.11.2020, продлевает срок функционирования Федерального закона №44-ФЗ. В рамках центрального правового акта прописаны правила вычисления размера пенсионного довольствия для военных пенсионеров. В нынешнем календарном периоде, такие категории лиц, как и прежде, будут получать дотации, сниженные более чем на 70%.
По регламентам современного российского правительства, бывшие военнослужащие, обладающие нужным стажем, могут получать пенсии исключительно в частичном, а не стопроцентном формате. Такие правила устанавливаются постановлениями, регламентирующими нормативы введения ПК. Изначально подобные поправки представлены на обсуждение в 2012г, посредством закона №44-ФЗ.
Изначально численное отображение показателя ПК составляло 0,54. Однако представленный законопроект также включает необходимость дополнительной прибавки отчислений на 2% от «гражданского» норматива. В сегодняшнем отчетном периоде ПК равен 0,7368, а вторичная надбавка проведена не будет.
Большая часть специалистов, рассматривающих деятельность правительства в этом секторе, недовольна представленными изменениями. Уменьшенные пенсионные выплаты, к которым добавляются не реализованные дополнительные платежи по индексации, приводят к росту уровня недовольства среди бывших военнообязанных. Однако сегодня государственные деятели не могут исправить образовавшийся коллапс, так как бюджетные резервы попросту не позволяют работать с вторичными растратами.
Когда отменят понижающий коэффициент для военных пенсионеров
№ п/п |
Год выплаты пенсии |
Плановый размер коэффициента в военной пенсии (%) |
Фактический размер коэффициента в военной пенсии (%) |
Примечание |
1 |
2012 |
54 |
||
2 |
2013 |
56 |
||
3 |
2014 |
58 |
||
4 |
2015 |
60 |
62,12 |
Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 397-ФЗ |
5 |
с 1 октября 2015 года — 66,78 |
|||
6 |
2016 |
62 |
с 1 февраля 2016 года — 69,45 |
Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. № 367-ФЗ |
7 |
2017 |
64 |
с 1 февраля 2017 года — 72,23 |
Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. № 430-ФЗ |
8 |
2018 |
66 |
72,23* |
Федеральный закон от 05 декабря 2017 г. № 365-ФЗ |
9 |
01.10.2019 |
68 |
73,68* |
Федеральный закон от 11 декабря 2018 г. N 460-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» |
10 |
2020 |
70 |
73,68* |
Проект № 802513-7 |
11 |
2021 |
72 |
73,68* |
|
12 |
2022 |
74 |
||
13 |
2023 |
76 |
||
14 |
2024 |
78 |
||
15 |
2025 |
80 |
||
16 |
2026 |
82 |
||
17 |
2027 |
84 |
||
18 |
2028 |
86 |
||
19 |
2029 |
88 |
||
20 |
2030 |
90 |
||
21 |
2031 |
92 |
||
22 |
2032 |
94 |
||
23 |
2033 |
96 |
||
24 |
2034 |
98 |
||
25 |
2035 |
100 |
По правительственным постановлениям, принятие новых законов, регулирующих работу пенсионной системы в адрес бывших военнослужащих, попросту не планируется. Новостные ленты включают публикации, в рамках которых указано намерение государственных органов о продлении работоспособности системы ПК вплоть до 2035г. По специалистов Госдумы, именно такой временной период необходим для того, чтобы военные пенсионеры начали принимать причитающиеся пособия в стопроцентном формате, без учета дополнительных параметров.
В текущем 2021г правительственный орган не хочет ликвидировать закон о приостановлении роста показателя ПК. В течение всего следующего календарного периода этот показатель останется равен 0,7368. В ноябре современного отчетного периода законопроект, продляющий срок «заморозки» системы ПК, был подан на подпись на стол Президента Российской Федерации Владимира Путина. Уточнение растрат бюджетных средств на весь годовой отчетный период проходило с включением именно таких цифр и расчетов.
В 2014г представители Коммунистической партии России вынесли на обсуждение вопрос о полной отмене показателей ПК. Депутаты Государственной Думы от упомянутой фракции подготовили подробный законопроект, по которому правительство могло бы облегчить жизни армейских пенсионеров, не получив дыр в государственном бюджете. Однако рассмотрение предложения откладывалось в течение длительного срока, а в 2017г оно было проинспектировано в формате первого чтения. К сожалению, законопроект был отклонен, так как за его принятие проголосовало всего 19 депутатов.
Следующая работа по рассмотрению проблематики исчисления армейских пособий в Госдуме намечена на ноябрь 2021г. Возможно, текущая ситуация изменится именно после инспекции в указанные временные рамки.
В 2020г правительственные органы России создали и приняли законопроект об управление бюджетом в течение трех лет. Информация, опубликованная на одном из официальных государственных порталов, рассказывает об утверждении следующих сумм:
- 2020 г – 20,4трлн.р.;
- 2021 г – 21,2трлн.р.;
- 2022 г – 22трлн.р.
В 2021 году, из 21,2трлн.р. на обеспечение пенсионных платежей для военнослужащих выделяется практически 5трлн. Эта сумма включает и плановую индексацию на 3,7%. Вторичная надбавка в 2% реализовываться не будет. Также в бюджет не заложены варьирования показателя ПК – все пособия адресуются по правилам, аналогичным предыдущему расчетному периоду.
Принципы расчета военных пенсий существенно отличаются от организации «гражданского» пенсионного обеспечения. Ряд критериев, на основании которых определяется их размер, не имеет аналогов в пенсионном законодательстве для гражданских лиц. В данной статье рассмотрим один из таких специфических факторов – понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2021 году и перспективы его отмены.
- 1 Как рассчитывается военная пенсия
- 2 Введение понижающего коэффициента и его рост
- 3 Когда отменят понижающий коэффициент для военных пенсионеров
- 4 Вывод
Что обозначает понижающий коэффициент военной пенсии
Довольно давно разрабатываются варианты повышения возраста, с которого будут выплачивать пенсии военным пенсионерам. Изменения, в первую очередь, затронут увеличение выслуги лет, после которой гражданин сможет выйти на заслуженный отдых.
Однако никаких конкретных цифр пока не называется. Много говорилось о повышении выслуги на 5 лет, о повышении размеров пенсий за минимальную выслугу и пр. В 2021 году многие ссылались на существующий законопроект, якобы подписанный Президентом. Но конкретных ссылок на документ никто не мог дать, обосновывая это грифом «секретно» и прочей конспирологией.
Довольствие, входящее в формулу для расчета, определяется на основании ст. 43 закона № 4468-1. В 2010-2011 году военнослужащим было существенно повышены оклады. Это должно было привести и к соответствующему росту военных пенсий. Но с 01 января 2012 в закон были внесено изменение, по сути оставившее на прежнем уровне военные пенсии – понижающий коэффициент. Правительство объяснило это нестабильной экономической ситуацией и недостатком средств в бюджете.
Первоначально коэффициент был установлен в размере 54% с обязательным ежегодным повышением не менее чем на 2%.
Фактически его размер рос несколько более быстрыми темпами. Последний раз коэффициент повысили с 01.02.2017 года до величины 72,23%.
Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2021 году останется без изменений (закон от 05.12.2017г. № 365-ФЗ). Это связано с повышением с 01.01.2018 г. должностных окладов военнослужащих (а следовательно – и пенсий) на 4%.
Таким образом, за 6 лет понижающий коэффициент вырос на 18,23 п.п. Но до полноценного размера пенсии еще далеко, поэтому всех заинтересованных лиц волнует вопрос: когда уберут понижающий коэффициент для военных пенсионеров?
Подробнее об этом – в следующем разделе
Это ставит в неудобное положение тех, кому не хватает всего нескольких дней до выслуги лет, позволяющей выйти на пенсию, либо в ситуации, когда не хватает пары месяцев для выработки нужной выслуги лет.
Проживающая в Москве Светлана И. обратилась к юристу за помощью в решении вопроса, связанного с выходом на пенсию ее мужа. Срок контракта мужчины истекал за неделю до получения нужной выслуги лет. Но военнослужащему предложили только лишь подписать новый контракт продолжительностью 60 месяцев. Естественно, что муж Светланы не хотел служить еще 5 лет, так как состояние здоровья оставляло желать лучшего. Юрист рекомендовал мужчине взять больничный за день до истечения контракта, что позволит официально числиться в списках личного состава воинской части. А поскольку днем прекращения военной службы считается последний день состояния в списке состава воинской части, удастся добрать необходимую для выхода на пенсию выслугу лет.
Интересуют изменения военной пенсии в 2021 году? Задайте свои вопросы юристу сайта бесплатно онлайн или по электронной почте.
Это интересно: Бюджет прожиточного минимума 2021
Кто же отменит понижающий коэффициент для исчисления пенсий военным пенсионерам?
Все дело в том, что в интернете, в Яндекс Дзене уже вагон и маленькая тележка статей под заголовками — «Когда же отменят понижающий коэффициент для исчисления пенсий военным пенсионерам?»
И что? Коэффициент (простите) кастрации отменили?
Да не тут — то было! Как существовал он с 2012 года, как не давал он военным пенсионерам — заслуженным людям получать полный размер военной пенсии, так и не дает!
Авторы статей на сайтах, информационных ресурсах, в Дзене просто переливают из пустого в порожнее. Одно и тоже!
Будто бы военным пенсионерам нужно на каждой рунетовской страничке напоминать. что они получают не полную пенсию! Да знают они!
Знают и то, что в этом году, например, пенсионный понижающий коэффициент вообще заморожен.
То есть, военные пенсионеры даже не получат повышение своих и так не полных военных пенсий свыше инфляции. А инфляция, увы, довольно спорная — 3%…
Как вы думаете, может ли быть в стране инфляция в 3%, когда только национальная валюта этой страны за три месяца в начале этого года потеряла 20%?
А, между тем, военную пенсию военным пенсионерам повысят с 1 октября (никто и не знает почему именно с 1 октября, а не с 1 января как всем гражданским пенсионерам) на 3% вместе с индексацией денежных окладов по воинским званиям и воинским должностям действующим военнослужащим.
Бытует мнение, что скоро опять гражданские пенсии выровняются с пенсиями военных пенсионеров. Как уже когда — то было, когда военные пенсионеры массово переходили на пенсии гражданские.
Все к этому и идет, а разница уже и не так велика. А у солдат, сержантов и прапорщиков военная пенсия уже равна гражданским пенсиям.
Так что правильнее будет не «Когда же отменят понижающий коэффициент для исчисления пенсий военным пенсионерам?», а
«
Кто отменит понижающий коэффициент для исчисления пенсий военным пенсионерам?»
Судя по тому, что с понижающим коэффициентом мы живем с 2012 года, действующая власть делать этого не собирается.
Помнится Грудинин, когда участвовал в выборах президента, в своей программе «20 шагов» собирался это сделать…
Отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам в 2021 году
В 2021 году повышение пенсий военным пенсионерам (военнослужащим, сотрудникам МВД, Росгвардии, ФСИН и т.д.) на 6,3% будет произведено с 1 октября, что уже предусмотрено в законе о федеральном бюджете на 2019-2021 гг. Федбюджет уже принят Госдумой и подписан Президентом. Пенсии военным пенсионерам изначально планировали повысить на 4,3%, что должно было осуществиться за счет увеличения денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц в соответствии с прогнозом уровня инфляции. Но 25 октября 2021 г. на церемонии назначения офицеров и прокуроров на вышестоящие должности Президент В. Путин сообщил о своем поручении Правительству по обеспечению индексации военных пенсий в 2021 году на 6,3%.
Можно отметить, что в бюджете на 2021 год изначально не были предусмотрены денежные средства для проведения индексации выплат на 2% выше уровня инфляции, как это устанавливает Указ Президента № 604 от 07.05.2012 г. Соответствующая поправка о такой индексации была подготовлена по поручению Президента ко второму чтению законопроекта о федбюджете на 2019-2021 гг., одобрена депутатами ГД 14 ноября 2021 г. во втором чтении. Повышение пенсий на 2% будет произведено в результате изменения понижающего коэффициента с 1 октября 2021 г. Правительство изначально не планировало в 2021 году повышать значение понижающего коэффициента к величине денежного довольствия военнослужащих, которое используется при расчете пенсии. Но по решению В. Путина с 1 октября 2021 г. понижающий коэффициент все-таки будет увеличен на 0,0145, чтобы обеспечить прибавку к военной пенсии дополнительно на 2%.
Таким образом, в 2021 году выплаты военным пенсионерам будут увеличены в полном объеме, но не с начала года (т.е. с 1 января), а только с 1 октября 2021 г. Прибавка будет произведена за счет увеличения окладов военнослужащих и лиц к ним приравненных и дополнительной индексации на 2% (т.е. в общей сложности на 6,3%) за счет увеличения понижающего коэффициента до 0,7368.
В 2021 году повышение военных пенсий для граждан, уволенных с военной службы или приравненной к ней службы (МВД, МЧС, ФСИН и др.), будет произведено на 6,3% с 1 октября. Пенсионное обеспечение сначала будет увеличено за счет индексации окладов военнослужащих на 4,3%, а затем будет дополнительно увеличено на 2%. Дополнительное повышение на 2% с 1 октября будет проведено за счет увеличения значения понижающего коэффициента к денежному довольствию военнослужащего на 1,45% (с 72,23 до 73,68).
Согласно законодательству, повышение выплат военным пенсионерам должно осуществляться в три этапа — все они будут осуществлены в 2021 году:
- Денежные средства для индексации денежного довольствия военнослужащих и, соответственно, для повышения пенсий уже были включены в проект федбюджета на 2019-2021 гг. Законопроектом предусмотрена повышение выплат с 1 октября 2021 г. на 4,3% — т.е. на прогнозный уровень инфляции в 2020 году.
- Указом Президента № 604 от 07.05.2012 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, должно ежегодно повышаться на 2% выше инфляции. Средства на такую доплату не были изначально предусмотрены в проекте федбюджета на 2021 год, но Президент В. Путин 25.10.2018 г. дал поручение Правительству по подготовке такой поправки к законопроекту и проведению дополнительной индексации на 2% с 1 октября 2021 г.
- Понижающий коэффициент, применяемый к размеру денежного довольствия военнослужащих при расчете величины пенсионных выплат, в 2021 году корректировать не планировали. Правительство уже внесло в Госдуму законопроект, согласно которому значение коэффициента планировали «заморозить» на уровне 2018 г.. Но к проекту была внесена поправка от Президента В. Путина, согласно которой корректировка коэффициента все же произойдет, но только с 1 октября 2021 г. Будет произведено увеличение на 1,5%, то есть с 01.10.2020 г. значение коэффициента составит 73,68%. За счет этого и будет обеспечено дополнительное увеличение пенсии на 2%: 0,7368 / 0,7223 = 1,02 — т.е. 2%.
Таким образом, повышение военных пенсий в 2021 году будет проведено с 1 октября в результате увеличения денежного довольствия военнослужащих на 4,3%. Увеличение пенсии в 2020 году дополнительно на 2% за счет изменения значения понижающего коэффициента к величине денежного довольствия осуществляться будет тоже с 1 октября, а не с начала финансового года.
Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2019-2021 гг., денежное довольствие военнослужащих будет проиндексировано на 4,3% с 1 октября, т.е. на уровень инфляции, как это и предусматривает ч. 9 ст. 2 закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». В связи с этим в октябре 2021 года будут увеличены и пенсии гражданам, уволенным с военной и другой приравненной к ней службы (сотрудникам МВД, МЧС, Росгвардии и т.д.).
В своих предвыборных заявлениях президент Владимир Путин говорил, что людей, защищающих Родину, нужно поощрять особенно: «Мы не имеем права забывать о военных, спасателях и прочих представителях силовых структур, неоднократно рисковавших жизнью ради того, чтобы вся страна могла спокойно жить. И даже когда они отошли от дел, мы обязаны обеспечить им возможность ни в чем не нуждаться».
Но, несмотря на такие громкие заявления и обещания главы государства, правительство пошло на непопулярную меру и разработало законопроект о временной приостановке плановой ежегодной двухпроцентной индексации пособий для военных.
Остался неизменным и базовый коэффициент начисления пенсий. Постановлением, вступившем в силу с первого дня 2021 года, его закрепили на рубеже 72,23%, действующего и в 2021 году.
Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2021 году
Помимо повышения пенсий военным пенсионерам (военнослужащим и сотрудникам МВД, ФСИН, Росгвардии и т.д.) за счет индексации денежного довольствия, по решению В. Путина в 2021 году будет произведено дополнительное повышение на 2%. Таким образом, с 1 октября военные пенсии будут увеличены в общей сложности на 6,3%.
Напомним, что такой порядок индексации на 2% сверх уровня инфляции уже был предусмотрен подпунком «г» п. 1 Указа Президента № 604 от 07.05.2012 г., но фактически эта норма не выполнялась. По мнению Комитета Госдумы по обороне военные пенсии «недоиндексированы» почти на пятую часть — на 20%, поэтому Комитет рекомендовал все же произвести в 2021 году полноценную индексацию и выполнить Указ Президента.
- Правительство планировало не проводить дополнительное повышение военных пенсий и в 2021 году, так как в первоначальный проект федерального бюджета на 2019-2021 гг. такие расходы включены не были. К тому же этот законопроект был принят в первом чтении Госдумы 24 октября 2021 г.
- На следующий день (25 октября) Президент В. Путин заявил, что поручил Правительству подготовить поправку к проекту и предусмотреть средства для проведения дополнительного увеличения пенсионного обеспечения на 2% выше уровня инфляции. Проект бюджета с такой поправкой уже был принят во втором чтении в Госдуме 14 ноября 2021 г.
Госдумой в третьем чтении поддержала поправку предложенную Президентом, и выплаты военным пенсионерам в 2021 году будут проиндексированы на 6,3% вместо изначально предусмотренных 4,3%. Дополнительные 2% к пенсии будут обеспечены за счет изменения понижающего коэффициента к денежному довольствию с 01.10.2020 г.
С 1 января 2012 года размер пенсионного пособия военнослужащих и приравненных к ним лиц учитывается с учетом понижающего коэффициента, то есть в размере 54% от жалования офицеров и рядовых, которые несут службу.
При этом, в соответствии с нормами законодательства и Указом Президента России этот понижающий коэффициент должен был увеличиваться, начиная с 1 января 2013 года не менее, чем на на 2% до тех пор, пока пенсия не достигнет 100 процентов.
Фактически увеличение коэффициента первое время осуществлялось на уровень инфляции, поэтому он вырос до 72,23% денежного довольствия. В 2021 году индексацию заморозили. И при расчете военных пенсий применялось именно это значение. При этом, индексация денежного довольствия не проводилась 5 лет, до 1 января 2018 года.
Теперь, когда Госдума приняла закон об индексации военных пенсий, действие нормы об увеличении понижающего коэффициента продлили до 2021 года. Поэтому, выплаты пенсионерам будут увеличены сразу на 6,3%, из которых:
4,3% — это индексация денежного довольствия военнослужащих и пенсий на плановый уровень инфляции;2% — это увеличение понижающего коэффициента военных пенсий по личному распоряжению Владимира Путина.
О том, как Президент распорядился увеличить прибавку к военным пенсиям, мы уже рассказывали. Кстати, увеличение пенсий затронет как тех, кто стал пенсионером по выслуге лет, так и тех, кто вышел на заслуженный отдых в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе.
-
75
-
Отмена обязательного техосмотра
94 0
-
Блокировка информации об изготовлении взрывчатки и оружия
80 0
-
Значение актов Конституционного Суда, повторные проверки в обзоре налоговых споров за май 2021
45 0
-
Привлечение к налоговой ответственности банкрота
16 0
ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ
Военные пенсии ветеранам боевых действий, инвалидам и контрактникам в 2021 году вырастут не более чем на 3%. Росстат рассчитал, что именно такая прибавка будет правомерной, судя по последним статистическим данным относительно роста инфляции.
Не только военнослужащие смогут получить пенсионные выплаты на 3% больше. Среди таких категорий граждан сотрудники правоохранительных ведомств, государственные служащие.
В 2020 году был опубликован план распределения федерального бюджета на 3 года. Данные были приведены в официальном источнике – на сайте правительства Москвы. Утверждены следующие суммы:
- в 2020 году — 20,4 триллиона рублей;
- в 2021 году — 21,2 триллиона рублей;
- в 2022 году — 22 триллиона рублей.
Как указывается в документе, на пенсии государственных служащих, военных, сотрудников правоохранительных ведомств запланировано около 5 триллионов рублей. Это составляет 4,4% от всего государственного ВВП. Сумма указана уже с учетом роста инфляции. Однако, об индексации речь не идет.
В общем случае в 2020 г. страховая пенсия по старости назначается при одновременном соблюдении следующих условий : 1) наличие страхового стажа — не менее 10 лет; 2) величина индивидуального пенсионного коэффициента (так называемые пенсионные баллы) — не ниже 16,2; 3) достижение пенсионного возраста 61 год для мужчин и 56 лет для женщин, а для госслужащих — 61,5 и 56,5 лет соответственно.
Еще в 2012 году в российских законах появилось «режущее ухо» словосочетание «понижающий коэффициент» при начислении пенсии. Оно относится к категории военных пенсионеров. Такая мера была вынужденной, и связана с кризисом, который наблюдается в стране уже несколько лет.
Военная пенсия в 2020 году может вырасти благодаря индексации, о чем свидетельствуют последние решения Владимира Путина и Минфина РФ. Речь идет о возобновлении ежегодного повышения выплат на уровень, превышающий инфляцию в стране.
Увеличение отчислений из ПФ РФ для бывших защитников отечества составит от 5,8% в 2020г., может это и не та цифра на которую рассчитывали офицеры в отставке, но в целом их доход остается значительно больше, чем в рядовых граждан, кроме того для них есть ряд других положительных новостей:
Кроме того, в Комитете указали, что подготовят поправки к законопроекту, в которых рекомендуют провести повышение по вышеперечисленной схеме. Будет ли изменен порядок индексации, станет известно в ближайшие месяцы.
Вплоть до 2012 года это был исчерпывающий список факторов, влияющих на норму платы. В указанное время ввели еще один показатель — уменьшающий. Вслед за тем стало возникать множество вопросов, и один из них — что такое понижающий коэффициент для военных пенсионеров. Ответить на него возможно так: сокращающий норматив — один из факторов, влияющих на размер пенсионных выплат для армейских служащих. В данном случае он негативный, то есть способствующий уменьшению объема пенсионного обеспечения ровно на тот показатель, какой установлен законодателем.
Величина пособия по старости для военного пенсионера зависит от нескольких показателей. Чтобы точно знать, будет ли увеличена военная пенсия с 1 января 2021 года, обратимся к закону о пенсиях военнослужащих. Документ №4468-1 определяет следующий порядок начисления этих выплат.
- Военному в отставке определяют базовую сумму, по которой будет вестись расчет пенсии.
- Подсчитывается срок выслуги лет (если пенсия платится именно при наступлении этого обстоятельства).
- Применяется понижающий коэффициент, введенный с начала 2012г.
Чтобы определить конкретный размер прибавки, разберемся с каждым вышеуказанным пунктом по порядку.
Базовой суммой расчета пенсии является денежное довольствие военнослужащего (ДДВ). Его размер зависит от:
- звания отставника, которое он получил по выходу на заслуженный отдых;
- занимаемой во время службы должности.
Получившаяся сумма не является строго фиксированной на протяжении всего пенсионного стажа. Каждый год, согласно постановлений Правительства РФ, ДДВ увеличивается на коэффициент инфляции, заложенный в бюджете. То есть, величина ДДВ отставника каждый год будет приравниваться к ДДВ действующего военного на уровне аналогичных званий и должности.
Далее, согласно пункту 2, определяется коэффициент выслуги. При «работе» в армии 20 лет, его величина равняется 50%. За каждый год будет повышение пенсии на 3%. Максимальное значение этого коэффициента может достигнуть только 85%. Это соответствует сроку службы 32 года.
Для лиц, чей стаж службы составит 12,5 лет в армии, а общий стаж будет равен 25 лет, увеличение за стаж свыше будет производиться на уровне 1% в год.
Вот уже вырисовывается формула расчета пенсии для военного отставника (при сроке службы, например, 25 лет в армии):
ДДВ*(50% + 15%)*Кпон
Остается только 3 пункт (самый интересный). Это понижающий коэффициент. С начала 2012 года его ввели на фоне значительного увеличения зарплат военным. Его значение равнялось 54%. То есть, в нашем случае, пенсия уменьшается еще вдвое.
Президент России В.Путин пообещал, что ежегодно этот понижающий коэффициент будет увеличиваться на 2%, пока не достигнет максимальных 100%.
Все составляющие расчета пенсии военным получили. Теперь давайте посмотрим:
- какой из этих показателей гарантированно будет увеличен в 2021;
- какой показатель запланирован к увеличению в 2021;
- и какие возможные надбавки (слухи) будут применены в будущем году.
Стоит отметить, что официально в бюджет заложена индексация выплат военным пенсионерам на 2020 год на уровне 4,3%. Но из-за трудного положения в России (ковид-19, финансовая нагрузка, еще что-то), парламентарии снизили этот показатель до 3%. В 2020 индексация запланирована с 1 октября.
Почему денежное довольствие военнослужащих с 1 января 2012 года вырастет в 2-2,5 раза, а пенсии только на 60%? Это нарушает права военных пенсионеров и противоречит Конституции Российской Федерации. Чем обусловлено повышение именно на 60%?
В соответствии со статьями 1 и 9 Федерального закона от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат” и Федерального закона “О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее – Федеральный закон № 309-ФЗ) должностные оклады военных прокуроров и военнослужащих военных следственных органов устанавливаются с применением коэффициента 1,5, который не учитывается при исчислении пенсий в соответствии с Законом № 4468-1, а оклады сотрудников (которые не являются военнослужащими) прокуратуры, Следственного комитета Российской Федерации и судей в рамках реформирования денежного довольствия военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел не увеличиваются. Таким образом, в случае применения к размерам их пенсий коэффициента 0,54, размеры уже назначенных пенсий уменьшаться.
Рост пенсии военнослужащего в отставке происходит за счет увеличения ДДВ. Каждый год этот показатель индексируется в соответствии с плановым коэффициентом показателем инфляции по стране.
В 2020г. в соответствии с порядком, рост ДДВ запланирован в октябре на 3%. Раннее, в бюджет вносился показатель в 4,3%. Руководство страны вынужденно пошло на снижение из-за пандемии. В связи с ограничительными мерами, которые действовали с конца марта по начала августа, бюджет недополучил много денежных средств.
В отличие от гражданского обеспечения (страхового, государственного и социального), расчет пенсии у армейцев имеет свою специфику. Размер выплат напрямую зависит от нескольких факторов:
- Сумма денежного довольствия военнослужащих. СДД рассчитывается в рублях и состоит из оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности. При стандартной 20-летней выслуге начисляется 50% от СДД. За каждый год воинского стажа сверх законодательно установленного значения полагается дополнительно 3%.
- Понижающий коэффициент (ПК). К пенсии бывшего военнослужащего применяется ПК, размер которого по закону должен увеличиваться каждый год на 2%.
- Непосредственная индексация. Согласно Постановлению правительства РФ № 238 (07.03.2018), коэффициент с 1 января 2019 года установлен на значении 1,04.
- Индивидуальные надбавки. Пенсионный доход военного, вышедшего в отставку, увеличивается на определенный процент, если пенсионер, например, является ветераном или имеет инвалидность.
По поручению главы государства в 2021 году изменится размер понижающего коэффициента для лиц, проходящих военную службу. Составит он 0,7368. Для сравнения, этот показатель в 2021 году был равен 0,7223.
Такие коррективы коснутся не только военных, но и сотрудников ФСИН, МВД, МЧС и других силовых ведомств. Нужно понимать, что такое понижающий коэффициент для военных пенсионеров. Он выражает максимально допустимое значения денежного довольствия, определяющего предел пособия.
После вступления в силу корректив, военные смогут получать до 73,68% от довольствия. Подобные изменения произойдут с начала октября 2021 года.
С января 2021 года до октября при расчете пенсионных выплат будет учитываться коэффициент, равный 72,23%. Он установлен в 2017 году. После этого изменения не вносились.
В октябре 2021 года Президент России Путин В.В. указал, что необходимо скорректировать схему, в соответствии с которой происходит назначение пенсии военнослужащим. Решение главы государства заключалось в том, чтобы увеличить понижающий коэффициент.
С начала 2012 года в действие введены нормы, предусматривающие необходимость неполного учета довольствия для граждан, проходящих военную службу. На момент введения указанного положения коэффициент равнялся 0,54.
Данное правило отражено в Федеральном законе №4468-1 от 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».
Установлено, что этот показатель должен повышаться ежегодно на 2%. Увеличение предусматривается до тех пор, пока он не достигнет значения в 100%.
Рассматриваемая схема работает так:
- с начала 2015 года – 62,12%;
- в октябре 2015 введен показатель 66,78%;
- с февраля 2021 года – 72,2%.
В настоящее время данное значение заморожено. Оно будет установлено на уровне 73,68% до наступления 2021 года.
Это говорит о том, что понижающий коэффициент для пенсионеров МВД в 2021 году равняется указанной сумме. Аналогичные положения распространяются на всех граждан, отнесенных к военнослужащим.
Разговоры о том, чтобы отменить данный показатель, ходят давно. Однако до реального законодательного проекта и чтения в Государственной Думе дело дошло единожды. Это произошло в 2014 г. Член Коммунистической Партии Российской Федерации Тететкин внес в нижнюю парламентскую палату законодательный проект номер 631118-6. В законопроекте предлагалось полностью отменить применение этого показателя. Рассмотрение данного законодательного проекта прошло лишь в 2021 г. Большая часть депутатов проголосовали против него в 1-м чтении. Законопроект одобрили только 19 членов Государственной Думы.
Отмена, а точнее, достижение показателя в 100% понижающего коэффициента в ближайшее время маловероятна. В этом легко убедиться, обратившись в российское законодательство.
Указ за номером 381 в конце 2021 заморозил ежегодное увеличение этого коэффициента на 2% до начала 2021. В 2021 его показатель равняется 73,68% и не будет повышен. Но есть приятная новость.
Заморозка, в соответствии с 381 указом, продлится до 1 января 2021. После этой даты, действие закона окончится. Поэтому в 2021 стоит ожидать увеличение пенсий на 2%.
Мнение эксперта
Гусев Игорь Юрьевич
Адвокат с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Имеет опыт в разработке юридической документации.
Отметим, что законодательно предусмотрен рост понижающего коэффициента ежегодно на 2%. Но также в норме указано, что правительство может произвести увеличение показателя свыше 2%, на индекс инфляции.
Конечно, говорить о том, что плановое достижение 100% коэффициента снижения пенсий военнослужащих является увеличением пенсии, по меньшей мере – бессовестно. Правительство снизило пенсионные выплаты военным по ряду причин.
Но для людей, честно защищавших свою страну на протяжении половины своей жизни, такое отношение парламентариев является оскорбительным.
Отняли честно заработанное, а теперь отдают по частям, называя это прибавкой. На такие комментарии в интернете попадаешь сплошь и рядом. Конечно, людей можно понять, ведь выглядит эта норма с понижающим коэффициентом именно так. Но, по мнению правительства, это вынужденная и временная мера.
Соответственно со ст. 43 законодательного акта от 12 февраля 1993 года номер 4468, величина выплат бывшим служащим армии, их родственникам определяется при учете денежного довольствия. Кроме того, размер пенсии зависим от:
- оклада;
- звания;
- выслуги;
- индексации.
Пенсионное обеспечение служащих армии делится на 4 типа:
- За выслугу 20 лет.
- За выслугу 12.5 лет, при этом общий стаж получателя не менее 25 лет.
- По утрате кормильца нетрудоспособным родственникам: сыновьям/дочерям; матери/отцу с инвалидностью либо на пенсии; жене, которая ухаживает за ребенком, не достигшим четырнадцатилетнего возраста.
- По инвалидности, которая наступила во время армейской службы либо из-за болезни в данный период.
Денежное довольствие – это зарплата служащего армии, включающая в себя оклад, надбавки к нему. Соответственно со ст. 2 законодательного акта от 7 ноября 2011 года номер 306, военные получают надбавки за:
- выслугу лет – 10-40 процентов к окладу каждый месяц;
- звание – 5-30 процентов;
- доступ к секретной информации – до 65 процентов;
- службу в особых условиях; исполнение задач, которые опасны для жизни и здоровья; достижения в службе – до 100 процентов;
- добросовестное выполнение служебного долга – до 300 процентов к ежегодному окладу.
Военные пенсионеры имеют право на надбавки, некоторые из которых определяются в зависимости от расчетного размера пенсии (РР). Расчетным размером считается величина социальной пенсии по старости, предусмотренная в пп. 1 п. 1 ст. 18 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. Сумма такой выплаты ежегодно индексируется, из-за чего пересчитываются и соответствующие надбавки к военной пенсии.
В 2021 году социальная пенсия по старости и, соответственно РР, будут проиндексированы с 1 апреля. Коэффициент индексации по прогнозу составит 1,07, что соответствует повышению на 7%. В таком случае РР с 1 апреля увеличится до 5653,72 руб. Надбавки будут рассчитываться уже исходя из этой суммы — таблица представлена ниже:Вид надбавки к военной пенсии Размер надбавки в % от РР Сумма надбавки с 1 апреля 2021 г., в руб. При инвалидности 1 группы 100% 5653,72 При достижении 80 лет 100% При наличии иждивенцев одного 32% 1809,19 двух 64% 3618,38 трех 100% 5653,72 К пенсии по инвалидности по причине военной травмы при достижении 55 лет женщинами и 60 — мужчинами 100% Участникам ВОВ, не имеющим инвалидности 64% 3618,38 Ветеранам боевых действий 32% 1809,19 Коэффициент индексации 1,07 определен на основании прогноза Минэкономразвития, учтенного при подготовке законопроекта о федеральном бюджете на 2021 г. Если в последующем коэффициент будет скорректирован, данные в таблице будут пересчитаны.
Осенью прошлого года правительство внесло в Государственную Думу законодательный проект номер 556372-7 о пролонгации «заморозки» понижающего коэффициента еще на 2 года в значении 0.7223. Иначе говоря, правительство предложило продолжить рассчитывать военную пенсию как 72.23 процента от денежного довольствия. Государственная Дума приняла законопроект в 1-м чтении, 08.11.2018.
Ко 2-му чтению законодательного проекта, прошедшему 20.11.2018, подготовили и одобрили коррективы, которые были внесены по указу президента. 22.11.2018 Государственная Дума приняла скорректированный законопроект.
Соответственно с данным законопроектом, показатель 0.7223 станет использоваться для расчета военных пенсий лишь до 01.10.2019. С этой даты показатель повысят до 0.7368. Следовательно, пенсионное обеспечение станет рассчитываться как 73.68 процента от денежного довольствия.
С 01.10.2019 пенсионное обеспечение увеличится за счет измененного понижающего коэффициента. Кроме того, пенсионное обеспечение бывших военнослужащих, полицейских, работников МЧС, Росгвардии, ФСИН будет повышено за счет индексации на 6.3 процента.
Справка! После своего введения 01.01.2012 понижающий коэффициент был равен 0.54. Затем данный показатель должен был ежегодно повышаться на 2 процента, пока не дойдет до 100 процентов. Однако по факту последний раз он менялся 01.02.2017. В 2018 г. показатель подвергнулся «заморозке». Вернут ли тенденцию к повышению неизвестно. Следующее изменение запланировано на 01.10.2019. Благодаря этому изменению пенсионное обеспечение бывших служащих армии Российской Федерации будет увеличено.
Похожие записи:
-