Ненормированный рабочий день МВД 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ненормированный рабочий день МВД 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. О ненормированном рабочем дне. Еще раз.

2. Что такое ненормированный рабочий день в МВД?

3. Прибавка к зарплате полиции в 2021 году в России

4. Что такое ненормированный служебный день в МВД?

5. В Госдуме предложили ненормированный служебный день для руководства ФСБ

6. Для руководства и сотрудников ФСБ вводится ненормированный служебный день

7. Реформа Минфина: сокращение штата МВД в 2021-22 годах

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Список должностей работников с ненормированным рабочим днем может утверждаться коллективным договором, соглашениями или другим локальным нормативным актом. Такой акт должен быть принят с учетом мнения представительного органа работников.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Что это значит? Если Вы начальник на майорской должности (и выше) Вам автоматически устанавливается ненормированный день. Здесь важно понимать, что никого не интересует Ваше действующее звание, имеет значение лишь потолок по должности.

Статья 55. Время отдыха 1. Время отдыха — время, в течение которого сотрудник органов внутренних дел свободен от выполнения служебных обязанностей. 2.

При утверждении тарифной сетки учитывается особые условия, связанные со спецификой работы. Предусмотрены дополнительные надбавки за возможные риски, связанные с несением службы и ненормированным рабочим днём.

Привлекаемый работник должен в этот период времени исполнять свои прямые обязанности и делать свою работу. Количество ненормированных часов должно быть отражено у работника в его трудовом договоре, и, если этого нет, а работника позвали поработать сверх норматива – это уже сверхурочные часы, оплачиваемые дополнительно по установленным правилам ТК РФ.

Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних.

Если работника работодатель привлекает в любой день за пределами установленного трудовым договором рабочего времени (норматива) для выполнения предусмотренных трудовым договором обязанностей – это и есть ненормированный рабочий день. Когда может произойти такая необходимость у работодателя?

НСД устанавливается в отношении должностных лиц, причисленных к высшему или старшему звену. В отношении служащих, чьи должности не прописаны в соответствующем перечне, НСД регламентируется приказом высшего руководства. В качестве вознаграждения за сверхурочную трудовую деятельность государственным служащим полагается дополнительное время для отдыха.

Согласно тексту законопроекта, ненормированный день устанавливается для военнослужащих органов ФСБ, а также замещающих должности руководителей (начальников, командиров) и заместителей руководителей (начальников, командиров).

Авторами законопроекта, помимо Пискарева, стали депутаты Эрнест Валеев, Дмитрий Савельев и Александр Хинштейн. По их мнению, принятие закона положительно скажется на реализации задач, которые возложены на органы ФСБ.

О ненормированном рабочем дне. Еще раз.

Так, в юридической литературе отмечается, что в трудовых отношениях ненормированный рабочий день устанавливается для отдельных категорий работников с особыми условиями труда, когда по производственной необходимости в отдельные дни недели допускается выполнение ими работы сверх нормальной продолжительности рабочего дня.

Закон о службе в МВД предусматривает нерегулярный рабочий период для работников, заменяющих старших руководителей и руководителей.

Статья 54. Режим служебного времени 1. Режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

Если открыть ТК РФ, то можно увидеть два схожих понятия: «ненормированный рабочий день» и «сверхурочная работа». Понятия схожи, но последствия их применения отличаются.

Конфиденциальной в понимании настоящего соглашения может быть признана лишь информация, хранящаяся в базе данных Центра в зашифрованном виде и доступная для просмотра исключительно Центром.

Теперь посмотрим на нюанс, который напрямую связан с большей частью дополнительного отпуска, вызванного НРД. Согласно действующему Постановлению, этот отпуск должен предоставляться либо на основании оплачиваемого ежегодного отпуска, либо, по требованию самого работника, отдельно от этого отпуска.

Процедура массового сокращения численности личного состава стартовала 01.01.2021 года. Создана рабочая группа, которая будет заниматься этим вопросам, отчитываться по проделанной работе и нести ответственность за результат.

А вот количество таких рабочих дней в месяце или часов в каждом дне ТК РФ как в 2021 году, так и ранее не предусматривает. Это по-прежнему остается прерогативой работодателя.

Длительность добавочного отпуска за НСД, регламентирована, исходя из должности, занимаемой сотрудником на службе в МВД:

высшее руководство и начальники высшего звена — 10 дней (включая выходные);
заместители руководителей из числа старшего звена — 9 дней (включая выходные);
заместители руководителей и рядовые сотрудники — 7 дней (включая выходные).

Региональные, муниципальные органы устанавливают дополнительные льготы пенсионерам МВД. Это могут быть:

полное или частичное освобождение от транспортного налога;
льготный проезд в общественном транспорте;
скидка или бесплатное обеспечение медикаментами;
лечение в профильных больницах, санаториях;
протезирование на бесплатной основе из доступных материалов.

И, наоборот, если капитан занимает пост руководителя оперативного отдела, где максимальный служебный потолок — это ранг полковника, в отношении его НСД устанавливается согласно должностному регламенту, указанному в служебном перечне.

Продолжительность дополнительного отпуска в году поступления сотрудника на службу в органы внутренних дел Российской Федерации определяется путем умножения одной двенадцатой части дополнительного отпуска на число полных месяцев, прошедших от начала службы в органах внутренних дел Российской Федерации до окончания текущего календарного года.

Законное право на внештатный отпуск за ненормированный день имеют все без исключения служащие в МВД, независимо от общего служебного стажа работы в органах. Число дополнительных дней к добавочному отпуску начисляется соразмерно времени, затраченному сотрудником на исполнение должностных предписаний по типу НСД.

А как рассчитывается ненормированный служебный днем в МВД для суточников?

Но также двенадцатым пунктом установлено, что если таковой сотрудник привлекается к службе в ночное время, а также в праздничные дни, которые являются выходными, то ему должна предоставляться компенсация путем выделения дополнительного времени отдыха в соответствующем размере. Что же это все может значить? Давайте разбираться на примерах.

Компенсация при НСД (читать далее…)

В 2021 году вышел приказ «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел РФ». Там утвержден перечень должностей, которым положен отпуск. Также сказано, что дополнительный отпуск положен в любом случае, вне зависимости от фактической переработки. Рассчитывается его продолжительность в году поступления следующим образом: одна двенадцатая часть дополнительного отпуска умножается на количество полных отработанных в МВД месяцев. Начальникам высшего состава 10 дней, старшего состава 9 дней, заместителям 7 дней.
Однако само решение по установлению НСД для каждой конкретной должности остается за соответствующим начальствующим лицом, которое имеет право издавать приказ на ненормированный служебный день в МВД на определенную должность. То есть должность сотрудника должна быть включена в перечень, который может быть изменен и утвержден региональным руководителем.

Что такое ненормированный рабочий день в МВД?

Законодателем установлен определенный перечень тех лиц, которые не могут быть привлечены к исполнению трудовых обязанностей на условиях ненормированного режима.

Так, на основании ст. 102 ТК РФ рассматриваемый режим никак не может быть установлен на тех предприятиях, которые функционируют на условиях гибкого режима или где ведется суммированный учет времени, проведенного за исполнением трудовых обязанностей (ст. 104 ТК РФ). Кроме всего сказанного, стоит учесть и то, что к рассматриваемому режиму работы не могут быть привлечены определенные группы лиц, в числе которых:

работники, которым на законных основаниях положена выплата надбавок за сложность, вредность работы или ее специальный режим;
совместители;
лица, ведущие уход за тяжело больным членом семьи;
лица, имеющие ребенка-инвалида, не достигшего 14-летнего возраста;
несовершеннолетние лица;
инвалиды 1-й и 2-й группы, трудящиеся в условиях повышенной вредности.

Влияние фактического звания Для всех остальных сотрудников органов внутренних дел таковой служебный день будет установлен в соответствии с принятым перечнем должностей. 14 декабря 2021 года министром внутренних дел был подписан приказ, в соответствии с которым был установлен перечень должностей и подразделений, для которых ненормированный день может быть установлен, но не устанавливается автоматически. То есть сотрудник может самостоятельно открыть данный перечень и проверить, относиться ли его служебная должность к данному перечню или нет.

Если служащий МВД не имеет отношения к руководящему составу в организации, то независимо от его фактического звания, применение НДС к такому сотруднику возможно только на основании приказа начальника отдела МВД.

Выход на службу в выходные и праздничные дни в полиции происходит на общих основаниях, согласно графику сменности, независимо от того имеется у сотрудника НСД согласно занимаемой должности или нет.

Приказ на ненормированный рабочий день (читать далее…)

Ненормированный служебный день или НСД — не регламентированный распорядок трудового дня, согласно которому, служащий в государственных органах, при возникновении форс-мажорных обстоятельств, привлекается к эпизодическому исполнению должностных функций, независимо от штатного расписания. При этом сотрудник, в отношении которого установлен НСД, не вправе отказаться от сверхурочного несения службы, независимо от графика сменности, установленного в отделении МВД.

Прибавка к зарплате полиции в 2021 году в России

Служащим в полиции каждый год за несение сверхурочной службы предоставляется добавочный отпуск. Количество выходных дней для внештатного отпуска начиняется, исходя из отработанного сверхнормативного временем.

Служащий во внутренних органах вправе использовать отгулы единовременно на основании рапорта, который подается на имя вышестоящего начальника. Также он вправе накапливать отгулы, чтобы впоследствии присовокупить накопленные выходные к основному отпуску по штатному расписанию.

По желанию, служащий реализует установленное законом право на добавочный отпуск 3 способами:

использует вкупе с основным;
берет отгулы в любой временной период, подав рапорт на имя начальника;
получает денежную компенсацию.

При приеме на службу в полицию, НСД автоматически фиксируется в приказе о зачислении на службу для служивших, чьи должности связаны с замещением начальников, старшего и высшего звена, независимо от ранга. При назначении НСД для каждого сотрудника имеет значение только максимально допустимое служебное звание на занимаемом посту. Т. е. если государственный служащий с высоким рангом в отделении МВД занимает место, на котором «служебным потолком» предусмотрен более низкий чин, НСД в отношении его не назначается.

высшее руководство и начальники высшего звена — 10 дней (включая выходные);
заместители руководителей из числа старшего звена — 9 дней (включая выходные);
заместители руководителей и рядовые сотрудники — 7 дней (включая выходные).

Для служащих, чьи занимаемые посты не предполагают автоматического установления НСД при возникновении форс-мажорной ситуации, ненормированный рабочий день регламентируется приказом руководителя отдела МВД, в подчинении которого находится сотрудник или указом из Министерства.

Приказ на установление НСД для каждого сотрудника, в соответствии с занимаемой им должностью, оформляется непосредственно руководителем высшего звена. Должностные лица, в отношении которых приказом высшего руководства устанавливается НСД, принуждаются к исполнению должностных обязанностей сверх нормы служебного времени. Такие принуждения к внештатной работе носят эпизодический характер и не применяются каждый день.

Полицейским, отработавшим часы сверх положенной нормы, предоставляются отгулы. За привлечение к исполнению должностных обязательств в выходные и праздничные дни, а также за ночную вахту служащий МВД получает стандартную компенсацию в виде отгулов или денежный эквивалент в соответствующем размере.

В федеральном законе закреплен норматив по длительности рабочего времени для сотрудников МВД. Это 40 рабочих часов в неделю. Для женщин, поступивших на службу в МВД в областях крайнего севера или приравненным к ним территориям, установлена норма — 36 часов в неделю. Все часы, отработанные свыше этого норматива, считаются сверхурочными и компенсируются добавочным временем на отдых.

Но иногда начальство отказывает работнику в добавочном отпуске, мотивируя отказ незначительным количеством переработки или вовсе отсутствием задержек на работе, несмотря на то, что НСД в отношении работника установлен приказом. Следует знать, что федеральный закон «О службе в полиции» закрепляет право на добавочный отпуск, независимо от количества переработки сверх установленного штатного расписания.

А как рассчитывается ненормированный служебный днем в МВД для суточников?

Компенсация при НСД (читать далее…)

Как говорят многие юристы-практики, понятие ненормированного рабочего дня в Трудовом кодексе закреплено, но представлено довольно размыто, без строгого указания на многие детали. В связи с этим на практике применения законных положений возникает большое количество спорных моментов, одним из которых является определение тех условий, при которых возможно привлечение сотрудников к работе в условиях рассматриваемого режима.

Необходимо отметить, что законодатель не определяет строгой допустимой продолжительности работы в условиях ненормированного режима. Тем не менее на деле можно столкнуться в определенными ограничениями в рассматриваемой сфере. В частности, Трудовой кодекс обозначает, что к ненормированному режиму не могут привлекаться одни и те же сотрудники на протяжении нескольких дней подряд или ежедневно, а также на постоянной основе.

Как отмечают юристы-практики в области трудового законодательства, благодаря смазанному обозначению понятия ненормированного рабочего дня в российском законодательстве данный режим является очень удобным для работодателя. Выражается это как минимум в том, что для привлечения сотрудника к деятельности на указанных условиях хоть и требуется распоряжение руководителя, но на деле оно может быть представлено в любой форме — письменной или устной, ибо строгого указания на это нет в нормативной базе. На практике нередко встречаются нарушения на указанной почве, которые выражаются в несогласовании режима с работником, а также отсутствии фактически изданных распоряжений.

Что такое ненормированный служебный день в МВД?

Приказ на ненормированный рабочий день (читать далее…)

Как у большинства бюджетников, размер жалования полицейского зависит от множества факторов, среди которых:

должностной оклад – фиксированная часть, изменяющаяся в зависимости от имеющегося звания и занимаемой должности. Именно окладная часть увеличивается в результате индексации;
доплата за класс – профессиональное развитие предусматривает не только новые звания, но и повышение класса. Текущая зарплата полиции может увеличиваться на 5-10% з счет настоящей доплаты;
студенческая надбавка – зарплата сотрудника полиции, проходящего обучение в ВУЗе, выше чем у коллег примерно на 20%;
выслуга лет – один из основных факторов влияющий на размер жалования всех бюджетников, в том числе и полицейских. По данному пункту в 2021 году может наблюдаться увеличение от 10 до 40%, в зависимости от срока службы;
доплаты за риск, напряженность и ненормированный рабочий день – благодаря совокупности данных факторов зарплата служащих в полиции граждан возрастает еще на 40%.

Кроме всего перечисленного для полицейских актуальны всевозможные премии, выдача которых приурочена к важным или памятным событиям. Так, премирование предусматривается как в честь юбилея или получения награды, так и за добросовестное выполнение возложенных обязанностей. Премия за отличную службу выплачивается как правило в конце года, благодаря ей, зарплата полиции возрастает в среднем на 25%.
Наблюдаются существенные различия между размером жалования сотрудников разных отделов и служб, даже при условии идентичных звания и срока службы. В данном случае огромную роль играют надбавки и доплаты, начисляемые на должностной оклад, который может быть одинаковым.

Оперируя статистикой и средними значениями, чиновники не раз указывали на высокие размеры зарплаты сотрудников полиции, МЧС, Минздрава и прочих бюджетных ведомств. Если рассматривать ситуацию через призму статистики, то картина вырисовывается действительно интересная. Так среднее жалование сотрудника в 2021 году составляет:

для рядовых со стажем работы не более пяти лет – от 25 000 рублей;
для офицеров до 15 лет стажа в органах – 36 000 р., свыше 15 лет стажа – 42 000р.;
старший офицерский состав, генералы – от 100 000 р. ежемесячно.

Вряд ли хоть один сотрудник полиции скажет, что это реальная зарплата, которую он получает. Статистика и усреднение показателей дохода – это очень удобный инструмент финансовых властей, используемый при расчетах и определении уровня жизни в стране. Приведенные цифры могут быть актуальны в 2021 году разве что для крупных городов, типа Москвы и субъектов с высоким региональным коэффициентом, за счет которого возрастает зарплата полиции и других служб.
Используя любимый инструмент чиновников – статистику, можно отметить, что повышение должностных окладов должно составить минимум 10% вместо планируемых 4%. Хорошо известные майские указы российского президента обязуют чиновников увеличить зарплату полиции на 150% от показателей, зафиксированных в 2012 году, с сохранением всех льгот и доплат.

Министерство финансов и экономического развития обещает повысить заработные платы сотрудникам правоохранительных органов. Стало известно, что на осуществления индексации материального вознаграждения для работников силовых структур в 2021 и 2021 годах из государственного бюджета будет выделено 83,9 и 148,4 миллиарда рублей соответственно. Увы, большая часть этих денег отправится на увеличение выплат военнослужащим. Рост зарплаты полицейских предположительно будет не таким крупным:

в 2021 и 2021 году планируют выделить 1,45 и 2,66 миллиарда для увеличения выплат следователям МВД, ФСБ и Следственного комитета;
в это же время предоставят 1,7 (в 2021 году) и 2,66 (в 2020 году) миллиарда на проведение пересчета начислений работникам оперативных служб в счет ежегодной индексации.

Президент РФ Владимир Путин официально подтвердил, что оклады силовых структур будут индексироваться (и, соответственно, расти) в разные периоды времени на различные суммы:

в 2021 году – на 4,3%;
в 2021 году – 3,8%;
в 2021 году – на 4,0%.

Дополнительный рост зарплат в размере 1% ожидает тех сотрудников, которые не получают сумму, равную минимальному размеру оплаты труда. Вместо прежних 11 163 рублей в 2021 году МРОТ будет равен 11 280 рублям. Следовательно, заработная плата полицейских на минимальном окладе повысится на 117 рублей. Доплаты за выслугу лет и другие надбавки не будут проиндексированы. Предварительные расчеты указывают, что средняя зарплата полицейского в России в 2019 году составит 37 500 рублей, в 2021 году – 39 000.

Региональные власти могут установить величину зарплат, отличную от установленной на федеральном уровне (но не меньше её). Полицейские, служащие на территории Крайнего Севера, получат зарплату в большем размере, поскольку их надбавка будет весьма ощутимой. Размер надбавки во всех случаях исчисляется, исходя от величины окладов и начислений за звание и классность.

Ожидается, что в 2021 году вследствие проведения реформы повысится индекс ВВП и уменьшатся темпы инфляции, которые быстро набирают обороты из-за санкций. Впрочем, такого мнения придерживаются не все эксперты по экономическому развитию страны. Данное преобразование имеет ряд противников, которые считают реформу необоснованным шагом. Тем не менее, более конкретные выводы можно будет сделать после того, как программа будет реализована, и пройдет хотя бы полгода с момента внедрения новшеств.

Среди нововведений и реформ необходимо отметить:

Аттестационную процедуру.
Штрафы.
Передача части полномочий в другие ведомства.
Увеличение выслуги лет.
Слияние МВД и ФСИН (Федеральная служба Исполнения наказаний).
Улучшение условий труда.

Аттестация полицейских призвана выявить некомпетентных сотрудников, а штрафы будут стимулировать работать добросовестно, без нарушения инструкций.

По мнению экспертов, такие меры могут привести к значительному сокращению служащих в рядах полиции. Как следствие, может произойти перераспределение средств среди оставшихся полицейских, а значит зарплата силовиков в 2021 году возрастет. Кроме того, слияние ведомств позволит снизить количество начальников, что также позволит оптимизировать работу ведомства.

Для того чтобы служить в системе МВД сотрудникам ведомства необходимо проходить аттестацию. Она нужна для определения уровня подготовки:

Профессиональный.
Психологический.
Физический.

Проводить аттестацию полицейских будет специальная комиссия, в которую войдут:

Психологи.
Сотрудники службы безопасности.
Сотрудники антикоррупционных ведомств.
Начальники МВД.

После прохождения аттестации о каждом сотруднике будет составлен отзыв (характеристика). Результаты аттестации покажут, насколько полицейский соответствует требованиям и может ли он продолжать нести службу в МВД.

К уже существующим льготам относят:

Бесплатная медицинская помощь в учреждениях ведомства.
Санаторно-курортное оздоровление для себя и членов семьи.
Участие в программе получения служебного жилья.
Дополнительный отпуск.
Социальные выплаты.
Бесплатный проезд в городском общественном транспорте.
Возможность бесплатно учиться в вузе МВД.

Служебный день ненормированного типа может быть установлен для сотрудников МВД, которые занимают должности, относящиеся к старшему и высшему начальствующему составу. Также, в соответствии с приказом, принятым руководителем органа исполнительной власти федерального уровня, НСД может быть установлен для сотрудников, которые занимают другие должности, определенные соответствующим перечнем должностей в органах МВД. Сотрудники, для которых был установлен НСД, имеют право на получение дополнительных дней отпуска. Данное право зафиксировано законодательно.

При ненормированном служебном дне в МВД сотруднику, привлеченному к такого рода службе, должна предоставляться компенсация в виде отдыха, продолжительность которого соответствует затраченному времени.

В том случае если сотрудник не может сразу использовать предоставленный отдых, то дни могут быть накоплены и в последующем использованы в качестве дополнительного отпуска. Такой отпуск, по желанию сотрудника, может быть присоединен к его основному отпуску, либо может быть заменен на денежную компенсацию.

В Госдуме предложили ненормированный служебный день для руководства ФСБ

Рассмотрим немного подробнее понятие служебного дня ненормированного характера.

Как мы уже отметили ранее, устанавливаться может ненормированный служебный день в МВД для работников, которые замещают должности руководителей из числа тех должностей, что относятся к старшему и высшему составу. Также НСД может быть установлен для иных должностей, которые определены перечнем должностей в органах МВД и утверждены соответствующим органом исполнительной власти.

Получается, если сотрудник внутренних органов занимает должность, равную или выше майорской, то НСД будет установлен ему автоматически. В этом случае необходимо понимать, что фактическое звание сотрудника мало кого интересует, а значение имеет лишь максимально возможное звание по должности (так называемый потолок по должности). К примеру, если сотрудник со званием полковника занимает должность заместителя начальника следственного изолятора, потолком должности, где является старший лейтенант, то служебный день ненормированного характера сотруднику установлен не будет. А вот если сотрудник со званием лейтенанта занимает должность начальника отдела, где потолком является звание полковника, то произойдет автоматическая установка ненормированного служебного дня. В соответствии с этим, если сотрудник имеет звание, равное майору или выше, но при этом не относиться к руководящему составу, то автоматическая установка ненормированного служебного дня в МВД будет отсутствовать.

Однако само решение по установлению НСД для каждой конкретной должности остается за соответствующим начальствующим лицом, которое имеет право издавать приказ на ненормированный служебный день в МВД на определенную должность. То есть должность сотрудника должна быть включена в перечень, который может быть изменен и утвержден региональным руководителем.

Если опустить официальные формулировки, то из данного законодательного акты можно сделать следующий вывод: все отличие сотрудника с установленным ненормированным служебным днем от сотрудника, которому таковой не установлен, заключается в следующем.

Предположим, рабочая неделя сотрудника составляет пять дней по графику с 9 до 18 часов с понедельника по четверг, с 9 до 16.45 в пятницу. При этом выходными являются стандартные дни – суббота и воскресенье. Так вот, если данному сотруднику ненормированный служебный день не установлен, то для того, чтобы задержать его на работе в рабочие дни, требуется составить соответствующий приказ, в котором будет содержаться обоснование причины, в соответствии с которой его задерживают. Допустим, действует особый план или мероприятие. За такие задержки сотрудник будет получать компенсацию, причем на свой выбор – либо дополнительными выходными, либо в денежном эквиваленте.

Теперь рассмотрим нюанс, который касается непосредственно самого дополнительного отпуска, который полагается за НСД. В соответствии с первым пунктом вышеозначенного Приказа, данный отпуск должен быть предоставлен либо в соответствии с графиком ежегодных оплачиваемых отпусков, либо отдельно от такого по желанию самого сотрудника. Однако зачастую начальство неохотно идет на предоставление данного отпуска, мотивируя это отсутствием задержек, хотя служебный день ненормированного характера и был установлен. Следует знать, право на таковой дополнительный отпуск имеется вне зависимости от того, сколько сотрудник переработал сверх установленного нормального графика.

Таким образом, в данной статье мы рассмотрели ненормированный служебный день в МВД. Что это, стало понятно.

Для руководства и сотрудников ФСБ вводится ненормированный служебный день

Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин заявил, что массовые сокращения будут проходить с января по апрель 2021 г.

Процент сокращений будет зависеть от департамента:

на 5% уменьшится количество сотрудников в центральном аппарате МВД;
на 10% – снизится численность в территориальных органах.

М.В. Мишустин подчеркнул, что оптимизация – не означает, что множество людей останутся без работы. Сейчас по меньшей мере 18% должностей в МВД вакантны. Оптимизацию проведут за счет этих незанятых позиций.

Планируется, что реформа коснется не только работников МВД, но и обычных граждан. С 01.04.2021 г. направить обращение в правоохранительные органы можно будет через интернет на сайте Госуслуг.

Уменьшить штат планируется и в Следственном комитете. В планах уволить некоторых работников отделов кадров, программистов и экономистов. Следователей сокращать не будут, наоборот, планируют увеличить их численность.
Приказ об оптимизации штаба СК был подписан в октябре 2020 г. Подвергнут сокращению 10% работников.

Изучают вопрос целесообразности транспортных подразделений – существует вероятность их ликвидации. Результаты будут готовы к середине февраля 2021 г.

Глава ведомства А. Бастрыкин подчеркнул, что нельзя исключать того, что СК снова может стать частью прокуратуры.

Обсуждения относительно увеличения выслуги лет до 25 ведутся уже не первый год. Пока проект подготовлен, но не одобрен окончательно.

Силовики – надежная опора государственной власти и сразу поднимать стаж для льготной пенсии на 5 лет – рискованный шаг. Это может оттолкнуть перспективную молодежь от службы в МВД. Возможно, увеличивать выслугу будут постепенно, а не так резко.

К вопросу вернутся, если цены на нефть сильно понизятся. Ведь наполнение госбюджета зависит от превышения доходов над расходами, что обеспечивается высокими ценами на нефть. Если бюджет не будет наполняться, то и денег для выплат пенсий не останется. Экономическая ситуация нестабильная, поэтому вероятность принятия этой реформы велика.

Планируются изменения в начислениях пенсий:

Не повышать коэффициент, который используют для расчета пенсий. Сейчас он составляет 0,7368, но планировалось увеличение до 1,0. Минфин выступает за ограничение роста до 0,8.
Отказаться от индексации пенсий по принципу: уровень инфляции + 2%. Повышенной индексации и так не было в 2020 г, не будет и в 2021 г. Минфин хочет совсем отказаться от этого правила и увеличивать пенсии только по величине инфляции.

Это только предположительные изменения, которые пока не оформлены в законопроект.

Сокращение численности работников поможет сэкономить немало бюджетных средств. При этом некоторые оклады в Москве и области и в Санкт-Петербурге и области были повышены. В 2021 г. планируется повысить заплаты по регионам. Для МВД России было выделено из бюджета 766 млрд. руб. Кроме того, можно рассчитывать на индексацию зарплат на 4%.

Реформа МВД в 2021 году пока только на уровне обсуждений. Структура МВД РФ огромна.

Есть подразделения, которые не занимаются охраной общественного порядка и не принимают участия в оперативно-розыскных мероприятиях. Путем реорганизации можно сократить штат силовых подразделений.

Планируется перевод сотрудников с аттестованных на гражданские должности.

Минфин рекомендует осуществить масштабные трансформации, чтобы сэкономить денежные средства в бюджете. Предложения ведомства активно обсуждаются. Владимир Путин подчеркнул, что четкой и окончательной позиции относительно реформирования правоохранительных органов пока нет.

Реформа Минфина: сокращение штата МВД в 2021-22 годах

Проект главного финансового ведомства РФ содержит несколько основных пунктов:

сокращение штата на 10%. Сокращение коснется не занятых вакантных мест. Сотрудников, не выполняющих функцию правоохранителя, могут перевести на несение гражданской службы;
повышение эффективности аппарата управления структурой. Соотношение начальствующего состава и подчиненных будет работать по принципу «елки» — чем выше уровень, тем меньше в подчинении сотрудников;
часть функций отойдет гражданским ведомствам. Минтруд будет координировать всероссийскую программу, позволяющей переселять соотечественников. Контролем оборота наркотиков будет заниматься Минздрав;
создание головного центра распределения обеспечения технической и материальной направленности с целью снять полномочия с МВД по вопросам финансовой и хозяйственной деятельности;
МВД станет единственным правоохранительным органов, в который будут включены кроме прочих ФССП, ГФС, ФСИН;
назначить максимальный коэффициент для расчета пенсии. Предложено остановиться на ставке 0.8;
отменить ежегодную индексацию пенсию на уровне до 2% свыше инфляции;
увеличить выслугу до 25 лет для выхода на пенсионное обеспечение без учета срока учебы.

В 2019 году внесен ряд изменений в Порядок прохождения службы в полиции № ФЗ-342 «На службе в ГУВД РФ». Согласно изменениям срок службы не увеличился.

Главное нововведение — увеличение максимального стажа службы в МВД. Максимальный трудоспособный возраст среднего и высшего командного состава увеличен до 5 лет.

Полковники и подполковники — от 50 до 55 лет, полковники — от 55 до 60 лет, генералы — от 60 до 65 лет. Для сотрудников других уровней возрастное ограничение останется прежним.

28 февраля 2017

В соответствии с частью 5 статьи 53 и частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»*(1) — приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Перечень должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день*(2).

2. Установить, что:

2.1. Сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации*(3), замещающим должности, указанные в Перечне, может быть установлен ненормированный служебный день приказом Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России, образовательной, научной, медицинской организации системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач или осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации.

2.2. Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день*(4) предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта.

2.3. Право на дополнительный отпуск возникает у сотрудника независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени.

2.4. Продолжительность дополнительного отпуска в году поступления сотрудника на службу в органы внутренних дел Российской Федерации определяется путем умножения одной двенадцатой части дополнительного отпуска на число полных месяцев, прошедших от начала службы в органах внутренних дел Российской Федерации до окончания текущего календарного года.

2.5. Сотруднику, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск в определенный графиком отпусков срок, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

3. Предоставлять дополнительный отпуск следующей продолжительности:

3.1. Сотрудникам, замещающим должности руководителей (начальников) из числа должностей высшего начальствующего состава, — 10 календарных дней.

3.2. Сотрудникам, замещающим должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего начальствующего состава, — 9 календарных дней.

3.3. Сотрудникам, замещающим должности рядового и начальствующего состава, указанные в прилагаемом Перечне, — 7 календарных дней.

4. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских организаций системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, в случае принятия решения об установлении сотрудникам ненормированного служебного дня в срок до 1 февраля 2017 года издать соответствующие приказы по установлению ненормированного служебного дня.

5. Признать утратившим силу приказ МВД России от 6 сентября 2012 г. № 849 «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации»*(5).

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

Министр
генерал полиции
Российской Федерации

В. Колокольцев

_____________________________

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7020; 2016, № 27, ст. 4233.

*(2) Далее — «Перечень».

*(3) Далее — «сотрудники».

*(4) Далее — «дополнительный отпуск».

*(5) Зарегистрирован в Минюсте России от 10 октября 2012 года, регистрационный № 25640.

В 2016 г. для сотрудников ОВД, замещающих старшие и высшие руководящие должности, был установлен ненормированный служебный день. Кроме того, было закреплено, что для сотрудников, замещающих иные должности, ненормированный служебный день может устанавливаться приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя согласно соответствующему перечню должностей.

В связи с этим данный перечень обновлен. Так, в него вошел Главный инспектор МВД России, а также помощники министра (начальника).

Кроме того, в список включены должности всех наименований подразделений по контролю за оборотом наркотиков; по вопросам миграции; подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых; информационных технологий, связи и защиты информации и др.

В настоящей статье я хочу рассмотреть вопрос, касающийся социальных гарантий сотрудников МВД России, а именно вопрос выплаты компенсации за сверхурочную работу. Рассмотрение данного вопроса будет проведено на основе конкретного дела из моей адвокатской практики.

Фабула дела и проблематика.

Нередко сотрудники МВД России (следователи, оперуполномоченные, участковые уполномоченные и т.п.), привлекаются к несению службы сверхурочно, к такой сверхурочной работе относятся в том числе и суточные дежурства в составе следственно-оперативных групп.

В рассматриваемом деле сотрудник МВД России, состоящий в должности следователя, также неоднократно привлекался к выполнению должностных обязанностей сверхурочно, а именно, к несению службы в составе следственно-оперативной группы (далее по тексту – СОГ).

Желая получить компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверхурочно, сотрудник МВД России обратился с соответствующим рапортом, в котором просил произвести выплату, однако в такой выплате ему было отказано на том основании, что согласно п. 11 приложения к Приказу МВД России от 19.10.2012 № 961 «Об утверждении порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел РФ к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха», сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется.

Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, руководством МВД было мотивировано, что сотруднику ОВД предоставляется в качестве компенсации за ненормированный служебный день дополнительные дни отпуска и иные выплаты не полагаются.

Разбирательство в суде первой инстанции.

Не согласившись с отказом в выплате компенсации за сверхурочную работу (компенсации за суточные дежурства в составе СОГ), сотрудник, к тому моменту уже уволившийся из системы МВД России, обратился в суд с иском о взыскании соответствующей компенсаций.

Иск был мотивирован следующим образом.

Согласно ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон «О службе в ОВД»), истцу как сотруднику ОВД была установлена 40 часовая рабочая неделя.

В соответствии с положениями части 5 ст. 53 Закона «О службе в ОВД» установлено, что ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 указанного Федерального закона.

Частью 6 Закона «О службе в ОВД» определено, что сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. При этом выплата компенсации предусмотрена п. 56 Приказа МВД России от 31.01.2013 № 65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников ОВД Российской Федерации».