Ежеквартальная отчетность застройщика по долевому строительству 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ежеквартальная отчетность застройщика по долевому строительству 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Требования к застройщику по 214‑ФЗ в 2021 году

2. Условия долевого строительства 2021

3. Департамент строительства

4. Застройщиков жилья будут контролировать по-новому

5. С 11 января 2020 года вступает в силу новая форма отчетности застройщика

6. Вот дом, который построил… застройщик!

7. Одобрены поправки ко второму чтению в законопроект о долевом строительстве

8. Новые требования ежеквартальной отчетности для застройщиков

9. ФЗ 214 Об участии в долевом строительстве: на что обратить внимание в 2021 году

Государство накладывает ограничения на застройщиков и после того, как они получили разрешение на строительство и продажу квартир дольщикам. В 214-ФЗ прописаны правила, которые должна выполнять каждая компания, чтобы получить разрешение на ввод дома в эксплуатацию.

Строительные работы застройщик может проводить самостоятельно. Однако, чтобы выполнить некоторые работы, нужен специальный допуск от саморегулируемой организации строительства (СРО). Если у компании нет допуска, она может привлечь к работам технического заказчика с необходимой квалификацией.

Требования к застройщику по 214‑ФЗ в 2021 году

Что такое долевое строительство
Каким стало долевое строительство в 2018 году
Критерии, позволяющие привлекать средства долевых покупателей в 2021 году
Эскроу-счет и жилищные кооперативы
Как закон об эскроу-счетах защищает права дольщика
Как ведется проектное финансирование долевого строительства в 2021 г.
Риски использования эскроу-счетов для дольщика
Законные обязанности застройщика перед дольщиком
Новые сроки владения жильем, приобретенным по ДДУ
Перспективы рынка долевого строительства в 2021 г.

До середины 2019-го приобретение жилых метров в строящейся многоэтажке признавалось рискованным занятием, особенно на этапе котлована. Хотя дольщик мог существенно выиграть на стоимости строящейся квартиры, он также мог крупно проиграть, если стройка заморозится или девелопер обанкротится.

С 2019 года порядок финансового обеспечения долевого многоэтажного строительства с целью правовой защиты дольщиков был законодательно ужесточен. Назовем современные преимущества долевого строительства и особенности его производства.

В доступе ко взносам дольщиков застройщиков прежде не ограничивали. Нередко те девелоперы, которым не удавалось распродать квартиры на этапе строительства «котлован» и набрать достаточно средств под возведение многоэтажки, стройку замораживали и после заявляли о своем банкротстве. Из-за недобросовестности подобных застройщиков их дольщики оставались и без жилплощади, и без денег.

Введенные в 2018-м поправки к закону за №214-ФЗ направлены на замену прямой продажи квартиры в возводимом жилье эскроу-счетами, представляющими собой спецсчета в определенных банках, где будут аккумулироваться деньги дольщиков. Контроль расходования средств на эскроу-счетах поручается банку.

По распространенному мнению, долевое вложение в строительство многоквартирника – это инвестиция. Но если рыночные условия изменятся, инвестор может утратить свои вложения. А при современном порядке долевого строительства риски дольщика сведены к нулю, т.к. при любом исходе с застройщиком покупатель доли в объекте строительства либо получает жилплощадь, либо вложенные деньги.

Условия долевого строительства 2021

Для девелоперов, готовых вести застройку по эскроу-счетам, банки предоставят проектное финансирование – целевые стройкредиты. Открытие счетов эскроу происходит в финансовой организации, кредитующей застройщика.

Таким образом, поступившие на эскроу-счета средства становятся инструментом дешевого фондирования кредитов девелопера, а успешная продажа жилье на этапах ведения строительства – возможностью снижения кредитного процента.

В 2020-м застройщики получили правительственную поддержку, компенсирующую домостроителям затруднения, вызванные пандемической обстановкой.

В частности, по условиям правительственного постановления за №423 от 02.04.2020 г., ответственность девелоперов ограничена в отношении истребования от них неустоек при неисполнении своевременной передачи жилья, а также начисления процентов при просрочке возврата денег по расторгнутому ДДУ – отсрочка действует до 2021 года. Также полномочным органам запрещается в 2020 году требовать через арбитражный суд приостановки деятельности компаний-домостроителей и присваивать возводимым ими объектам статус «проблемных».

Еще одним инструментом господдержки стала ипотечная льгота в размере 6,5% годовых, доступная покупателям квартир-новостроек (постановление за №566 от 23.04.2020). Позже срок действия этой госпрограммы был продлен до июля 2021 года (постановление за №1732 от 05.11. 2020).

Уважаемые коллеги! Начиная с 23 марта 2019 г. застройщикам при заполнении и представлении ежеквартальной отчетности о привлечении денежных средств участников долевого строительства необходимо руководствоваться положениями приказа Минстроя России от 12 октября 2018 г. № 656/пр «Об утверждении формы отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и порядка предоставления застройщиком такой отчетности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости».

Ранее действовавшее постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» утратило силу с 23.03.2019 г.

Новая форма отчета здесь

Источник: Строительная газета

С 23 марта 2019 года все российские застройщики, привлекающие деньги граждан в рамках Закона о долевом строительстве (214-ФЗ), обязаны предоставлять ежеквартальную отчетность по новой форме. Напомним, что новая форма ежеквартальной отчетности была утверждена приказом № 656 Минстроя России от 12 октября 2018 года (до 22 марта застройщики руководствовались нормативным актом № 645-ПП от 27 октября 2005 года).

Теперь отчетность будет включать в себя пять разделов вместо четырех, которые были ранее. Наряду со сведениями о застройщике, о строящихся им объектах, о нормативах его финансовой устойчивости и о примерном графике реализации проекта необходимо будет подавать еще и сводную накопительную ведомость. Последняя представляет собой таблицу, состоящую из 10 пунктов, в которых подробно расписывается расходная часть проекта — от общей стоимости тех или иных работ до реально выплаченных (освоенных) за отчетный период и остатка средств. Помимо «классических» затрат на строительно-монтажные работы, застройщикам будет необходимо учитывать, к примеру, внесение платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, объем средств, передаваемых на развитие социальной инфраструктуры, уплату процентов и погашение основной суммы долга по целевым кредитам и расходы на текущее сопровождение строительства, в том числе рекламные и посреднические услуги. В Минстрое полагают, что это позволит усилить контроль за целевым использованием средств застройщиком.

Сдача отчетности в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства, происходит как и прежде — либо на бумаге (при личном обращении или по почте), либо в виде электронного документа, через личный кабинет застройщика в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). Сделать это необходимо в течение 30 дней, за исключением годовой отчетности, на которую отводится 90 дней. Как раз такую итоговую отчетность (за IV квартал 2018 года), но уже по новому образцу, и предстоит подготовить застройщикам к 1 апреля 2019 года. К отчетности должна прилагаться бухгалтерская (финансовая) отчетность (промежуточная по итогам I-III кварталов и годовая — по итогам IV квартала).

Как сообщили «Стройгазете» в одном из контролирующих органов — столичном Комитете по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест), изменился и перечень справок, которые застройщики теперь обязаны будут предоставлять вместе с отчетностью. «Так, в составе отчетности должны обязательно присутствовать справка о целях расходования денежных средств и справка о просроченных обязательствах, — пояснила председатель Москомстройинвеста Анастасия Пятова. — Кроме того, застройщики обязаны включать в отчетность информацию о способе обеспечения своих обязательств перед гражданами: страхование, поручительство банков или отчисления в компенсационный фонд». При этом Пятова добавила, что данные, которые будут содержаться в новом разделе отчетности, позволят контролирующему органу оценить размер понесенных застройщиком затрат и их динамику.

В Москомстройинвесте также напомнили, что отчетность в целом предоставляется только при условии, что в течение отчетного периода действовал хотя бы один договор участия в долевом строительстве (ДДУ) или у застройщика имелись неисполненные обязательства по ДДУ. В случае если застройщик привлекает денежные средства путем размещения их на счетах эскроу, отчетность в контролирующий орган им не предоставляется.

Итак, нужно разобраться, кто из участников инвестиционно-строительной деятельности отражает у себя строящийся актив и что именно реализует застройщик — готовую продукцию, работы или услуги.

Но давайте сначала вспомним классическую схему проводок у застройщика. (На практике возможны различные нюансы, но мы не будем в них углубляться.)

Департамент строительства

Также данный ФЗ под номером 214 налагает определённые требования и на договор долевого участия. В частности, это:

Договор непременно заключается в письменной форме, чтобы исключить возможность различных махинаций. После этого он должен быть обязательно зарегистрирован в государственных органах – и только после этого его можно считать официально заключенным.

Договор непременно прописывает все сроки сдачи объекта недвижимости, а также обязанности сторон, вступающих в долевое строительство.

В договоре очень чётко конкретизируется объект недвижимости – указывается номер дома, номер квартиры, этаж, метраж, количество комнат и другие существенные факторы.
Договор указывает чёткую полную стоимость приобретаемого объекта недвижимости.

Так как суть договора заключается в защите интересов обоих сторон, на дольщика также налагаются определённые требования, в частности:

Дольщик обязуется выплачивать полную стоимость объекта недвижимости, который прописан в договоре.

После того как застройщик предъявляет разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, дольщик должен принять его и подписать соответствующий акт приемки.

Если дольщик нарушает пункты договора, касающиеся внесения денежных средств, он уплачивает прописанную в законе/договоре неустойку.

Это лишь выжимка из закона, который рекомендуется для собственной безопасности внимательно изучить целиком. Кроме того, почти что каждый год в него вносятся изменения, которые тоже рекомендуется отслеживать.

Разберем все наиболее важные изменения в ФЗ № 241 от 30.12.2014 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», которые вступили в силу с 1 января 2017 года по ФЗ № 304 от 03.07.2016 года:

Освобождение застройщика от уплаты пени при уклонении участника от подписания передаточного акта — в статью 6 закона внесли условие, при выполнении которого застройщик освобождается от уплаты пени при уклонении участника от подписания передаточного акта. Раньше на этом могли наживаться недобросовестные участники долевого строительства, которые, даже при сданном объекте строительства, под различными предлогами отказывались подписывать акт приема- передачи (далее – АПП) объекта долевого строительства и требовали на этом основании выплаты пени. Но это нововведение недобросовестные застройщики могут использовать и против добросовестных участников, предлагая им принять или недостроенный объект, или с недоделками, и затягивать срок сдачи объекта без риска для себя уплачивать пени. Для того, чтобы в суде дольщик мог доказать факт, что он не уклонялся от подписания АПП, он должен обязательно сделать следующее:
- за месяц до сдачи объекта направить застройщику письмо о готовности приехать и принять его;
- при просрочке сдачи в первый же день потребовать передать объект;
- если при приемке квартиры, другого объекта обнаружены претензии к качеству, то требуйте составления акта осмотра по недостаткам, и на его основе составляйте дефектную ведомость, и приемлемого срока их устранения.

Отдельно опишем новые требования к самому застройщику, введенные законом. Для того, чтобы обезопасить потенциальных дольщиков от обмана преступных застройщиков, закон выдвигает к застройщикам следующие требования:

в отношении застройщика не проводятся процедуры ликвидации юридического лица, и нет соответствующего решения арбитражного суда;
деятельность застройщика не приостановлена решением арбитражного суда;
застройщик отсутствует в реестре недобросовестных застройщиков;
у застройщика нет задолженностей по налогам и сборам, размер которой превышает 25% стоимости активов застройщика (п. 7 части 2 статьи 3 закона). Если же в отношении застройщика принято, какое либо решения, приостанавливающее его деятельность (ликвидация или банкротство), то суд должен в течение одного рабочего дня направить такое решение в контролирующий орган, который, в свою очередь, вносит эту информацию в Реестр и данное юридическое лицо не имеет право привлекать денежные средства для долевого строительства. Этим достигается оперативность изменения информации, в интересах всех потенциальных дольщиков;
вводятся высокие требования к публикуемой информации застройщика – он должен иметь свой сайт в сети «Интернет», на котором еще на стадии принятия решения любой потенциальный дольщик может ознакомиться:
- с обязательным аудиторским заключением бухгалтерской отчетности. Раньше аудит застройщик представлял аудиторское заключение по требованию дольщика, и физическое лицо, имеющее намерение стать дольщиком, по определению не могло добиться от юридического лица прохождения такого аудита, то сейчас аудит – обязателен,
- с разрешением на все введенные объекты, построенные застройщиком в последние 3 года,
- с заключением экспертизы по проектной документации,
- с правом застройщика на земельный участок,
- с проектной декларацией,
- и со всеми изменениями этих документов за все время.

Руководитель и главный бухгалтер застройщика не должны:

иметь судимости за экономические преступления;
иметь лишение права занимать определенные законом должности и заниматься определенными законом видами деятельности;
иметь наказание в виде административной дисквалификации.

Эти ограничения пресекают рецидивную преступность в сфере долевого строительства. У всех на глазах прошло большое количество преступных эпизодов, когда одни и те же лица, много раз совершали аналогичные преступления в сфере экономики.

Для решения проблемы большого количества обманутых дольщиков, отдавших свои последние сбережения в руки мошенников (и даже продавшие свои квартиры для покупки новых), созданы различные механизмы страхования интересов таких лиц.

Одним из них являются счета «эксроу», введенные новыми статьями закона №№ 15.4 и 15.5 с 1 января этого года.

Сам закон о долевом строительстве требует страхования ответственности застройщика за невыполнение своих обязанностей.

Застройщиков жилья будут контролировать по-новому

Подведем небольшой итог нашему анализу изменений в законе о долевом строительстве, вступивших в силу с 1 января этого года:

Стремление оградить физических лиц, заведомо не имеющих всей полноты информации и высокого уровня правовых знаний и защиты, от мошенничества застройщиков привело к созданию различных механизмов страхования риска недобросовестности в виде:
- страхования ответственности застройщика,
- специальных банковских счетов «эксроу»,
- полной, исчерпывающей информации об объекте долевого строительства и о самом застройщике,
К долевому строительству допущены только крупные застройщики, с достаточной величиной уставного капитала, рассчитываемого от площади строящихся объектов;
К долевому строительству допущены только крупные банки, с достаточной величиной банковского капитала, указанные в специальном реестре Центробанка.

Каким будет реализация всех новаций, покажет судебная, арбитражная практика в ближайшие месяцы. Стремление законодателя пресечь злоупотребления в данной сфере, в случае успеха, позволит всем гражданам безопасно инвестировать свои денежные средства в решение своих жилищных проблем, что даст толчок росту в строительной сфере.

Договор участия в долевом строительстве (ДДУ) – это соглашение, по которому приобретается жилье в строящемся доме. Отличие его от договора купли-продажи в том, что на момент заключения ДДУ квартиры юридически еще нет, но в договоре прописываются ее характеристики.

Покупатель вкладывает деньги в строительство многоэтажного дома, за что впоследствии получает заранее определенное жилое помещение. И ДДУ учитывает нюансы таких правоотношений. Так, в договоре указывается, в какой срок застройщик должен сдать дом. Это важный момент, так как оформить право собственности можно будет только после этого.

Основным нормативным документом в области регулирования отношений между застройщиками и гражданами является Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве». Поправки вносятся ежегодно с целью решения проблем, связанных с появлением обманутых дольщиков.

Причинами возникновения таких ситуаций, как правило, являются мошеннические схемы финансирования строительства, когда средствами новых вкладчиков «затыкаются» финансовые дыры, образовавшиеся на других объектах. В итоге могут произойти случаи, когда застройщик не способен выполнить свои обязательства и объявляет себя банкротом. В худшем случае он просто исчезает.

С целью предотвращения мошеннических схем в закон внесены серьезные поправки, вступающие в действие с 1 июля 2019 года.

Изменения закона № 214-ФЗ о долевом строительстве привело к отмене существующей схемы и к плавному переходу на проектное финансирование строительства жилья.

Для застройщиков начатые ранее 1 июля 2018 года проекты должны завершаться на прежних условиях, а для покупателей с заключенными и зарегистрированными ДДУ останутся в действии до сдачи жилья.

С 11 января 2020 года вступает в силу новая форма отчетности застройщика

Долевое строительство может быть выгодным и защищённым с точки зрения законодательства, но это не отменяет определённые риски, которые ему присущи. В первую очередь это недобросовестное поведение с стороны застройщика.

Он может прибегать к различным схемам сомнительной легальности. Многие из них просто незаконны, многие осуществляются при помощи различных «дыр» в законе, который, кстати, многие юристы и по сей день считают достаточно неоднозначным. См. гарантии застройщика.

Вот несколько вариантов, как дольщик может быть обманут:

Может быть осуществлена двойная продажа прав на одну и ту же квартиру сразу нескольким дольщикам.

Застройщик может попросить заключить предварительный договор, который не влечёт за собой никаких обязательств по строительству. Застройщик может пообещать заключить основной договор купли-продажи по завершении строительства объекта недвижимости, но в итоге может и не осуществить это.

Застройщик может попросить купить у себя вексель, вместо заключения основного договора. Вексель имеет юридическую силу, но не даёт прав на квартиру. Также, при банкротстве застройщика, не будет представляться возможным вернуть даже деньги.

Многоквартирный дом может быть построен на земельном участке, предназначенном для индивидуального строительства – в итоге такой объект недвижимости может быть даже снесён по решению суда.

Не исключено появление в будущем новых серых схем, которые также будут подвергать опасности успешное приобретение недвижимости.

Потому следует очень досконально читать договор и внимательно изучать законодательство по этому вопросу.

Александр Марущенко Старший юрист

Комментарий по поводу внимательности. В нашей практике был случай, когда застройщик продавал квартиры в центре Москвы. Очень хороший комплекс бизнес-класса, но земля была в собственности Министерства Обороны РФ. Т.е. по факту застройщик строил дом на чужой земле стороннего ведомства. Построив коробку одного дома (всего комплекс был из 5 домов, квартиры которых были распроданы), землю у него отобрали. Застройщик не нашел другого выхода, как обанкротиться. Отсюда получилось множества обманутых дольщиков.

С 1 июля 2021 года запускается пилотная модель эскроу-счетов, как альтернатива долевому строительству. Для российской действительности понятие новое, надо разобраться.

Эскроу-счета – это специальный банковский счет, на который поступают деньги дольщика и надежно хранятся там в течении всего периода строительства дома. Застройщик получает их только после полного исполнения взятых обязательств перед покупателем. Внедрение данной системы счетов вызвано необходимостью дополнительной защиты финансов, вкладываемых дольщиками в застройку.

Все застройщики в обязательном порядке с 1 июля 2021 года будут продавать недвижимость только с применением эскроу-счетов!

В чем отличие новой системы от механизма ДДУ, и как будут работать эскроу-счета?

Согласно действующей системе ДДУ, финансы дольщиков, приобретающих жилье в новостройках, поступают прямиком на счета строительной компании. Новый механизм подразумевает следующую схему: дольщики вносят деньги на эскроу-счета в банках, получивших аккредитацию Центробанка, и только после сдачи объекта финансы поступают добросовестному застройщику.

Но на какие средства застройщик будет строить? Банк выдает девелоперу сумму, необходимую для возведения объекта, в кредит. Причем ставка устанавливается самим банком, на основе экономического анализа проекта застройки.

Только после того, как первая квартира из сданного дома будет оформлена в собственность, строительная компания получит свои деньги. Если стройка закончится банкротством девелопера, банк вернет деньги покупателям.

С 01.07.2018 по 30.06.2019, в переходный период, осуществляются сделки по продаже недвижимости как по договору долевого участия, так и с применением новой системы счетов эскроу.

В частности, по условиям правительственного постановления за №423 от 02.04.2020 г., ответственность девелоперов ограничена в отношении истребования от них неустоек при неисполнении своевременной передачи жилья, а также начисления процентов при просрочке возврата денег по расторгнутому ДДУ – отсрочка действует до 2021 года. Также полномочным органам запрещается в 2021 году требовать через арбитражный суд приостановки деятельности компаний-домостроителей и присваивать возводимым ими объектам статус «проблемных».

Основным законодательным документом, регулирующим взаимоотношения дольщиков и застройщиков, является ФЗ-214. Из него можно почерпнуть всю необходимую для грамотного составления сделки информацию. Важно принимать во внимание юридические тонкости договора ДУ в строительстве, знать правила составления и соблюдать порядок регистрации документа.

Итак, юридически договор ДУ является:

двусторонним (возникают права и обязанности у обеих сторон соглашения);
возмездным (предоставление оплаты за выполненные работы или услуги);
консенсуальным (начинает действовать с момента согласования сторонами всех важных условий).

Договор долевого участия в строительстве в равной мере гарантирует соблюдение прав обеих сторонам, заключается исключительно в письменной форме и подлежит обязательной регистрации в государственном органе.

Вот дом, который построил… застройщик!

Законом не регламентирован строгий формат договора, но перечислены пункты, обязательные для включения:

Реквизиты сторон сделки;
Подробная информация об объекте сделки;
Конкретная дата сдачи дома в эксплуатацию;
Форма, размер и периодичность оплаты дольщиком взносов на возведение строительного объекта;
Законные гарантии на сданную квартиру;
Права и обязанности обеих сторон договора;
Штрафы и неустойки – размер и сроки уплаты за выявленные нарушения;
Дополнительные условия (при необходимости);
Дата, подписи сторон.

Планируется полностью покончить с инвестированием строительства дольщиками по договору долевого участия. После принятия закона финансировать строительство будут кредитные учреждения (банки), оценивающие надежность компании и инвестиционную привлекательность проекта. Очевидно, что привлечение к стройке кредитного учреждения создаст массу негативных моментов как для застройщика с конечным потребителем, так и экономики в целом.

Банки очень неповоротливы, при этом смогут решать судьбу проектов.
Рынок получает нового посредника, берущего ренту как с застройщика, так и с покупателя.

Для граждан, приобретающих жилье по ипотеке, получится «Двойной удар «под дых». Во-первых, они будут вынуждены оплатить проценты по ипотеке, во-вторых компенсировать стоимость выданных застройщику кредитов, которые отразятся в стоимости готового жилья.

В 2021 г. вступают в силу масштабные изменения в 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве» — в связи с принятием № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства» от 29.07.2017 г.

Большая часть поправок вступила в силу уже со дня официального опубликования Закона с 1 января 2021 г. Но основные изменения касаются объектов, разрешение на строительство которых будет получено после 1 июля 2021 года. Эти нововведения кардинально изменят правила игры и соотношение сил на рынке жилого строительства. Вот лишь несколько из них – новые, более жёсткие требования к опыту работы застройщика, запрет на одновременное возведение многоквартирных домов по нескольким разрешениям на строительство, требования к размеру собственных средств, замороженных на расчетном счете, необходимость использования единственного банковского счета, открытого в уполномоченном банке (причем, вместе с техзаказчиком и генподрядчиком), дополнительные ограничения на использование средств дольщиков и банковский контроль за этими расходами.

Тема эта обсуждается уже давно. Как в формате печатных дискуссий, так и на различных конференциях, круглых столах, семинарах. В основном, разговор ведется вокруг вопросов грядущего возможного роста цен на жилье (в связи с нововведениями), прогнозируется ухода с рынка и массовое банкротство строительных компаний, обсуждается насколько изменения в законе, действительно, защищают дольщиков и т.п.

28 марта 2021 года, на восьмой встрече в «Проектном баре» мы собрали «за одним столом» представителей крупнейших компаний застройщиков, девелоперов, а также банков, имеющих право открывать счета эскроу для расчетов по договору долевого участия.

Мария Бойко — руководитель практики по сопровождению сделок с недвижимостью крупной юридической , рассказала гостям «Проектного бара» об изменениях в законодательстве о долевом строительстве.

Одобрены поправки ко второму чтению в законопроект о долевом строительстве

После внесения изменений в 214-ФЗ, застройщик будет обязан строить либо за счёт собственных средств, либо за счёт банковских кредитов. Это приведёт к удорожанию проектов и росту цен конечного продукта. Также все прогнозируют ожидаемое сужение рынка за счёт ухода мелких строительных компаний и усиление банковского контроля над строительной отраслью.

Специальный банковский контроль будет проявляться в следующих направлениях и действиях:

В уполномоченном банке должны быть открыты счета всех участников строительства: застройщика, технического заказчика, генерального подрядчика.

Данное правило легко осуществимо для тех строительных компаний, которые совмещают в себе нескольких или всех участников строительства, но, в случае, если застройщик примет решение о привлечении сторонних лиц, то придётся искать компромисс среди списка уполномоченных банков.

Единственным кредитором застройщика может быть только банк, т.е. практически запрещается привлечение каких-либо займов в сторонних финансовых организациях, за исключением целевых кредитов, а также устанавливается специальный банковский контроль по каждому платежу застройщика. Застройщик при направлении требования осуществить какую-либо операцию по счёту обязан представить документы, подтверждающие исполнение договоров (счета-фактуры, первичные документы и проч.). Банк, в свою очередь, должен проверить те суммы, которые предъявлены к перечислению на соответствие в этих документах.

В случае если средства не соответствует тем, которые заявлены в предоставляемых документах, банк обязан уведомить контролирующие органы и фонд о планируемом нецелевом использовании денежных средств.

Таким образом, следует отметить, что влияние банковского сектора на строительную отрасль усиливается. На сегодняшний день пока ещё не понятно, каким образом будет урегулирована новая схема, и насколько негативно скажется всё это на девелоперском бизнесе. «Я считаю, что данная дискуссия очень интересна тем, что позволит нам узнать мнение банков» — завершила своё выступление в «Проектном баре» — Мария Бойко — руководитель практики по сопровождению сделок с недвижимостью.

В таблице можно увидеть сроки, согласно которым, должна происходить сдача всех форм необходимой отчетности:

Квартал года	Срок
1 квартал	С 1 апреля по 30 апреля
2 квартал	С 1 июля по 30 июля
3 квартал	С 1 сентября по 30 сентября
4 квартал	С 1 января по 31 марта

Важно! Даже если у застройщика есть всего один, оформленный договор или нет ни одного, но есть обязательства, которые он не исполнил перед кем-либо, он обязан предоставить всю отчетность за данный квартал.

Новые требования ежеквартальной отчетности для застройщиков

Бухгалтерская отчетность подразумевает под собой набор отчетов, указанных в ФЗ «О бух.учете» от 01.01.2001 года, и включающих в себя:

Бухгалтерский баланс предприятия;
Пояснительная записка к балансу;
Отчет о прибылях и убытках;
Отчет об изменении капитала;
Отчет о движении денежных средств.

Вся бухгалтерская отчетность должна быть подписана директором организации или индивидуальным предпринимателем и отражать текущее финансовое состояние предприятия на последний день квартала, за который она предоставляется.

Вопрос: Может ли организатор строительства предоставить не полный пакет документов в ежеквартальной отчетной кампании?

Ответ: Нет, это будет считаться нарушением законодательства РФ.

Вопрос: Какие документы, помимо перечисленных в Постановлении Правительства за номером 645, должен представить застраивающая организация?

Ответ: Помимо приложений к данному Постановлению застраивающая организация обязана предоставлять бухгалтерскую отчетность за каждый квартал года.

Вопрос: В какие сроки должна быть сдана отчетность застройщика при окончании года?

Ответ: По окончанию года все отчетные документы должны быть представлены в течение девяносто дней после окончания года.

Сведения о застройщике, осуществляющем деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. II. Сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

III. Сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика. IV. Примерный график реализации проекта строительства и обязательств по договорам.

V. Сводная накопительная ведомость проекта строительства.

Согласно части 4 статьи 23.3 Федерального закона №214-ФЗ застройщики обязаны размещать в ЕИСЖС информацию, указанную в части 2 статьи 3.1 Федерального закона №214-ФЗ, пункты 2 и 7 которой применяются без учета изменений, внесенных Федеральным законом №218-ФЗ, если разрешение на строительство получено до 01 июля 2019 года. На сайте по ссылке / необходимо ознакомиться с руководством пользователя личного кабинета застройщика, там же можно просмотреть видео-инструкцию и запись вебинара (в правом верхнем углу главной страницы сайта).

Необходимо отметить, что Федеральный закон №218-ФЗ не содержит положений, исключающих для каких-либо застройщиков обязанность по размещению информации в ЕИСЖС, равно как и не содержит положений, исключающих для застройщиков обязанность по размещению информации в ЕИСЖС в отношении каких-либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением средств участников долевого строительства.

ФЗ 214 Об участии в долевом строительстве: на что обратить внимание в 2021 году

Заполнение отдельных форм отчетности застройщика

Порядок заполнения форм ежеквартальной отчетности застройщика утвержден приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 N° 06-2/пз-н «Об утверждении Методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства». Остановимся на некоторых пунктах форм отчетности, при заполнении которых застройщиками допускается наибольшее число ошибок.

Малько, А. В. Теория государства и права в вопросах и ответах. Учебно-метадитеческое пособие / А.В. Малько. — М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2015. — 352 c.
Прокуронова, С. С. Теория государства и права. Конспект лекций / С.С. Прокуронова. — М.: Издательство Михайлова В. А., 2000. — 949 c.
Ушаков, Н.А. Международное право; Institutiones, 2011. — 304 c.

23 марта 2019 в силу вступили новые правила предоставления ежеквартальной отчетности, утвержденные приказом Министерства строительства РФ от 12.10.2018 г. Согласно нововведениям, ежеквартальный отчет будет состоять из пяти разделов, а не из четырех, как было ранее.

Новая форма отчетности застройщика в 2021 году должна обязательно содержать:

Информацию о застройщике и объекте строительства;
Информацию о финустойчивости организации;
Информацию о планируемом плане реализации проекта;
Сводную накопительную ведомость;
Справку, удостоверяющую цели расходования денежных средств и просроченных обязательствах;
Способы, которые будет использовать застройщик для обеспечения своих обязательств.

Именно новый раздел отчета, сводно-накопительная ведомость, позволит более достоверно оценивать затраты застройщика на ведение строительства и даст возможность любому участнику долевого строительства следить за состоянием ведения строительных работ и контролировать расход долевых денежных средств на каждом этапе строительства.

Если застройщик привлекал деньги от населения до 22.03.2019, то отчет по итогу 4 квартала 2018 сдается в старой форме.

Если застройщик не предоставит вовремя отчет в органы государственного контроля либо, если предоставленная отчетность будет содержать сведения, несоответствующие действительности, то, согласно Кодексу РФ, его можно привлечь к административной ответственности.

Таким образом, в случае предоставления не полного пакета документов организатору строительства грозит штраф (должностному лицу до 15000 руб., юридическому лицу до 200 000 руб.).

Что такое долевое строительство
Каким стало долевое строительство в 2018 году
Критерии, позволяющие привлекать средства долевых покупателей в 2021 году
Эскроу-счет и жилищные кооперативы
Как закон об эскроу-счетах защищает права дольщика
Как ведется проектное финансирование долевого строительства в 2021 г.
Риски использования эскроу-счетов для дольщика
Законные обязанности застройщика перед дольщиком
Новые сроки владения жильем, приобретенным по ДДУ
Перспективы рынка долевого строительства в 2021 г.

разработать/совершенствовать разделы учетной политики компании застройщика, отражающие специфику компаний, осуществляющих долевое строительство и привлекающих денежные средства физических лиц.
сформировать налоговую позицию по спорным вопросам налогообложения у застройщиков.

Участники курса (под руководством, методической и консультационной поддержке преподавателей и методологов ECCON GROUP) самостоятельно разрабатывают соответствующие разделы учетной политики, используя материалы компаний, в которых они работают. В связи с чем, данный учебный курс является практическим и направленным на формирование конкретного результата обучения. Участникам курса необходимо выполнять задания, которые им выдаются по окончании каждого занятия.

Учебный курс состоит их четырех образовательных блоков (29.01, 19.02, 05.03, 19.03) и четырех консультационных (05.02, 26.02, 12.03, 26.03), которые проводятся в онлайн формате.
Образовательные блоки проводятся один раз в две недели в течение 2х месяцев (согласно программы и расписанию) с выдачей методического материала и практических заданий. Продолжительность одного образовательного блока примерно составляет 4 часа.
Консультационные блоки проводятся через неделю после образовательного, где обсуждаются вопросы и сложности, возникающие у участников в процессе прохождения курса.
Занятия будут доступны в записи – при необходимости можно будет пересмотреть их.
Участники при выполнении задания используют материалы своих компаний.
После каждого блока участники получают задание.
Если вы выбираете формат участия с индивидуальными консультациями*, то выполненное задание должно быть направлено на проверку специалистам ECCON GROUP. По каждому выполненному заданию (подготовленному участником разделу учетной политики) наши специалисты дают обратную связь – представляют рекомендации и указывают на недостатки и, в случае необходимости, отправляют на доработку. Участники имеют право не принять замечания и остаться при своем мнении.
* Использовать пакет индивидуальных консультаций можно до 31.03.2021 г. Консультации проводятся только по вопросам данного курса.

Предварительная проверка информации о застройщике и объекте вложений
Юридическая экспертиза и правовой анализ документов застройщика: учредительной и разрешительной документации, проектной декларации, правоустанавливающих документов на земельный участок и др.
Детальный юридический анализ условий договора долевого участия на соответствие требованиям Федерального закона № 214-ФЗ Об участии в долевом строительстве
Выявление сомнительных и неоднозначных пунктов договора
Прогнозирование правовых последствий подписания договора в предлагаемой застройщиком редакции
Подробная юридическая консультация клиента по результатам проведенной работы
Комплексное юридическое (правовое) заключение по безопасности сделки
Составление протокола разногласий к договору участия в долевом строительстве
Ведение переговоров с застройщиком на предмет внесения изменений в условия договора (услуга включается в пакет дополнительно по желанию клиента)
Юридическое сопровождение на всех этапах заключения договора участия в долевом строительстве, в том числе при регистрации ДДУ (услуга включается в пакет дополнительно по желанию клиента)
Проверка информации о судебных делах с участием застройщика, в том числе на предмет банкротства

Существует ряд нюансов, которые стоит выяснить перед заключением договора: на чем основано право застройщика на земельный участок — является ли он собственником земли, на которой возводится объект, или обладает ею на правах аренды; продлено ли на момент заключения ДДУ разрешение на строительство; соответствуют ли характеристики объекта строительства (квартиры) сведениям, содержащимся в проектной декларации, и многое другое.

Следовательно, перед заключением ДДУ в первую очередь следует проверить проектную декларацию застройщика, в которой как раз и отражается вся необходимая информация о застройщике и объекте строительства со всеми последними изменениями, в ней также содержится информация о дате получения и сроке действия разрешительной документации застройщика, о сроке получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, о подрядных организациях, о страховании ответственности застройщика, о правах застройщика на землю, о сроке аренды, его продлении, о размере уставного капитала застройщика и другие необходимые сведения.

В проектной документации застройщика должна быть отражена информация о сроках начала и окончания строительства объекта, а также о примерном графике реализации проекта строительства, об этапах и о сроках его реализации.

Если застройщик соблюдает заданные параметры, то вероятность своевременного получения жилья дольщиками возрастает.

Следовательно, до заключения ДДУ следует проверить, какими темпами осуществляется строительство объекта, соответствуют ли фактически эти темпы проектным документам. Исходя из этих наблюдений можно сделать вывод о том, возможно реально ли окончание строительства в срок, указанный в декларации проекта.

Сведения о ходе строительства можно отследить на сайте застройщика, где он в силу закона обязан размещать фотографии, отражающие текущее состояние строительства объекта, либо можно непосредственно посетить объект и воочию во всем убедиться.

Разумеется, такая проверка не является абсолютной гарантией своевременного завершения стройки, однако и этому фактору следует уделить внимание наравне с другими.

Консультация юриста в СПб по долевому строительству. Тел.+7 (812) 989-47-47
Консультация по телефону

Внезапный переход к новой схеме финансирования возведения жилых домов может стать причиной нового этапа кризиса, который и без того который год потрясает российский рынок недвижимости.

По заявлению главы РФ, озвученному на «Прямой линии» 07.06.2018, изменения необходимо осуществлять поэтапно, а значит процедура будет поделена на две фазы, которые проведут в 2018-м, 2019-м годах.

С такого момента считается, что по всей территории РФ финансирование строительства квартир будет реализоваться исключительно с привлечением ссудных активов либо на личные средства девелоперов.

Прочие новостройки, которые получили разрешительные документы до 01.07.2019, смогут продолжить продажу недвижимости по действующим до этого правилам, и все же новых проектов с аналогичной финансовой схемой больше не появится.

Дабы побороть проблему с недобросовестными девелоперами, правительство избрало довольно извилистый путь. При отсутствии долевого строительства не будет и обманутых вкладчиков.

И все же такая постановка вопроса вряд ли сработает по отношению к столь комплексной структуре, как отечественный рынок недвижимости. До такой степени кардинальная трансформация в структуре данного рынка в результате может вызвать непредвиденные последствия.

Что может случиться в результате перехода к финансированию проектного типа:

существенно уменьшиться число девелоперов на рынке;
возрастет себестоимость недвижимых объектов;
покупатели более не смогут дешевле приобрести недвижимость на этапе котлована;
появление эскроу-счетов.

Базовое достоинство паевого строительства для покупателей — отличная возможность для граждан вложить средства в объект недвижимости на первых стадиях строительных работ, соответствующим образом сэкономив порядка 30% от ее исходной цены.

После вступления в законную силу обновленных правил, физ. лица аналогично смогут инвестировать активы на этапе котлована, однако при этом более не получиться извлечь из этого выгоду. Девелоперы начнут строить свою политику ценообразования, опираясь на будущую цену готовых квартир, а не на нынешнюю.

Трансформация к схеме проектного финансирования отнимает у застройщиков возможность приобретения «легкого заработка», который прежде удавалось получить от вкладчиков в форме прямых инвестиций.

Дабы отыскать активы для застройки, компании станут активнее обращаться в банковские учреждения для получения кредитов на крупные суммы, по которым доведется платить проценты — и это, в свою очередь, потянет за собой сокращение рентабельности.

В долевом строительстве одной стороной сделки всегда выступает только юридическое лицо — застройщик. Вторую сторону (физическое или юридическое лицо) принято называть покупателем, но фактически это не покупатель, а пока только инвестор.

Важно! При покупке квартиры в новостройке покупатель приобретает не право собственности, а право требования.

Это означает, что, заключая договор с застройщиком и внося средства за покупаемую квартиру, будущий собственник покупает не саму квартиру, а право требовать ее оформления в собственность на свое имя в будущем, когда дом будет сдан. Причина в том, что еще не построенное жилье не является собственностью и поэтому не может быть продано или куплено. В то же время ДДУ регистрируется в Росреестре и впоследствии становится основанием права собственности на квартиру.

Для инвесторов заключение таких договоров привлекательно по нескольким причинам:

стоимость квартир в новостройках значительно ниже аналогичных «вторичек»;
цена покупки сопоставима с самыми недорогими «вторичками», но при этом площадь и комфортабельность квартир в современном доме несопоставимо выше;
первичное жилье не имеет юридической истории, что обеспечивает защиту от большинства рисков при покупке вторичного жилья;
богатый выбор современных ЖК, классов жилья (а, значит, и социального уровня соседей), физических характеристик квартир и многих других составляющих будущего образа жизни;
приобретая «первичку» с использованием заемных средств, инвестор получает существенно более низкую ставку по ипотечному кредиту;
покупка «первички» для последующей перепродажи — это всегда гарантия получения прибыли в будущем, ведь на каждом очередном этапе строительства рыночная ценность объекта возрастает.

Но наряду с явными выгодами, покупка квартир по ДДУ сопряжена и с рисками:

заключение ДДУ не предполагает возможности скорого заселения, ждать завершения строительства придется от нескольких месяцев до полутора-двух лет;
вместе с расходами на приобретение необходимо учитывать и расходы на последующий ремонт и интерьер — в среднем от 1-1,5 миллионов рублей;
право требования инвестора гарантирует вступление в собственность после ввода дома в эксплуатацию, но не дает гарантии, что дом когда-либо будет достроен;

Таким образом, важно с самого начала учитывать все плюсы и минусы, сопряженные с инвестированием в долевое строительство.

В настоящее время способов законной покупки квартир в новостройках несколько, и ДДУ является не единственным из них.

Важно! Возможность заключения договора долевого участия регулируется только Федеральным законом №214-ФЗ об участии в долевом строительстве и является наиболее юридически безопасным способом приобретения «первички».

Уже в 2018 году правила для строительных фирм были ужесточены. Для оформления разрешения на строительство фирма должна была соответствовать таким требованиям:

размер средств на банковском счету – как минимум 10% от запланированной стоимости застройки;
опыт работы в сфере возведения жилых домов – не меньше 36 месяцев;
площадь уже сданных объектов – не меньше 10 000 кв. м
отсутствие кредитных задолженностей;
отсутствие объектов со срывом срока ввода в использование более чем на 3 месяца.

Эксперты считают, что ужесточение требований к компаниям вместе с переменами в сфере долевого участия приведет к закрытию множества строительных фирм, к замедлению темпов возведения домов.

Предполагается, что осенью 2019 года строительную сферу ожидает спад, но вскоре сложности в адаптации к обновленным схемам работы будут преодолены.

Согласно от 30.12.2004 со стороны законодательства обеспечивается защита прав и интересов участников долевого строительства. Так, к одной из форм контроля и относится предоставление в установленный законом срок отчетности. В обязанности застройщика входит ежеквартальный отчет по деятельности, которая заключается в привлечении денежных средств инвесторов на выполнение строительства жилых домов.

* в соответствии с законопроектом, который сейчас находится на рассмотрении в Государственной думе, застройщик, привлекающий деньги от дольщиков на жилое строительство, должен обеспечить доступ к информации путем размещения ее не на сайте, а в единой информационной системе жилищного строительства. Информация считается раскрытой после ее размещения в такой системе.Кроме того, с 1 января 2021 г. действует ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ, согласно ч.

«Финансовая газета», 2006, N 43Порядок заполнения форм ежеквартальной отчетности застройщика установлен Методическими указаниями по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденными Приказом ФСФР России от 12.01.2006 N 06-2/пз-н (далее — Методические указания).Согласно Методическим указаниям отчетность составляется на основе:индивидуальных данных застройщика;данных о создаваемых объектах недвижимости;данных бухгалтерского учета и отчетных документов застройщика.Отчетность должна в полном объеме отражать сведения, предусмотренные в формах отчетности застройщика (далее — формы отчетности).