Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешение родителей на выезд ребенка за границу 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Чтобы при прохождении контроля не возникло проблем с вывозом ребенка из страны, рекомендуется внимательно изучить нововведения.
Основной закон не изменен. Модификации коснулись только поправки относительно запрета поездки юного гражданина с одним из родителей и сопровождающими. Изменения коснулись только процедуры подачи заявления о несогласии вывоза несовершеннолетнего за пределы РФ. Разъяснения по данному вопросу приведены ниже.
Новые правила вывоза детей за границу с 12 июня 2021 года гласят, что ребенок имеет право покинуть Россию:
- с мамой и папой;
- с мамой или папой;
- с усыновителями или одним из них;
- с сопровождающими с соответствующими полномочиями;
- в одиночку.
Чтобы пройти пограничный контроль, потребуется паспорт заграничного образца. Перечень других формуляров, которые требуются для путешествия, зависит от того, с кем ребенок совершает поездку.
11.02.2021 года был издан Приказ МВД относительно подачи заявления о несогласии одного из законных представителей выезда несовершеннолетнего из страны. Следовательно, 12 июня новые нормативы уже начали действовать. При этом Правила, принятые Правительством РФ №273 от 12.05.2003 г., признаны недействительными.
Необходимые бумаги
Пакет для путешествия зависит от сопровождающих малышей или подростков.
Новые правила перевозки детей за границу гласят, что если поездка осуществляется с обоими родителями, то при прохождении контроля требуется предоставить следующий пакет:
- паспорт заграничного образца;
- свидетельство о появлении несовершеннолетнего на свет;
- бумага об усыновлении – при наличии;
- документ о смене фамилий сопровождающих – документ о регистрации/расторжении брака и т.д.
Выезд с ребёнком за границу в 2021 году: обновлённые правила
При выезде юного гражданина за рубеж с сопровождающими, при себе он должен иметь:
- паспорт заграничного образца;
- согласие от отца или матери на выезд или одного из них при полной опеке плюс свидетельство, подтверждающее полную опеку – справка из полиции о федеральном розыске, документ о смерти и т.д.;
- документ о появлении несовершеннолетнего на свет;
- бумага об усыновлении – при наличии;
- свидетельство о смене фамилий отца или матери, если данная процедура происходила – документ о регистрации/расторжении брака и т.д.
Что касается одобрения на поездку, то оно должно содержать такие сведения:
- информацию о сопровождающих;
- периоде путешествия;
- названия державы прибытия.
Согласие заверяется у нотариуса.
При выезде юного гражданина за рубеж с одним из родителей, согласие от мамы или папы не требуется. Если же другой законный представитель против того, чтобы ребенок уезжал из РФ, он должен оформить запрет.
Образец заявления
Образец заявления можно посмотреть в МВД. Также форма представлена на официальном портале Госуслуги. Допускается оформление в письменном виде и на компьютере.
Нотариальное согласие от второго родителя на выезд ребёнка за границу не требуется, при этом не важно, в браке супруги или разведены.
Согласие может потребоваться для оформления визы, в основном это касается Шенгена. Уточнить этот момент можно на сайте консульства страны-назначения.
Для поездки с ребёнком нужны следующие документы:
- загранпаспорт ребёнка;
- документ, подтверждающий родство/опекунство:
- свидетельство о рождении;
- свидетельство об опеке;
- при несовпадении фамилий — свидетельство о браке или смене фамилии.
С 2019 года каждый родитель имеет право оформить запрет на вывоз ребёнка за рубеж, подав заявление в УФМС. Вместе с заявлением предоставляют паспорт, свидетельство о рождении ребёнка и документ о его гражданстве. Заявление рассматривают в течение пяти дней, после чего сведения передают в базу МВД и пограничную службу.
Снять запрет на выезд может только тот, кто его дал, а оспорить его можно только через суд. Поэтому, если вы в разводе, обязательно проверьте перед поездкой, нет ли запрета на выезд ребёнка, иначе на границе его не пропустят.
Выяснять, нет ли по вашему ребёнку действующего запрета на выезд, можно в отделении УФМС по месту жительства либо через письменный запрос в ведомство.
Когда требуется согласие на выезд ребенка за границу
- Уточните на сайте Ростуризма или туроператора, нужно ли делать ребёнку
ПЦР-тест, если да, то сделать его в установленные сроки. - Если уместно, проверьте в УФМС, нет ли запрета на выезд ребёнка за границу от второго родителя.
- Оформите нотариальное согласие, если ребёнок едет в отпуск без родителей.
- Возьмите с собой свидетельство о рождении, а если ваша фамилия изменилась и не совпадает с фамилией ребёнка, — еще и документ, подтверждающий смену фамилии.
Большинство стран постсоветского пространства, особенно тех, в которых с РФ действует безвизовый режим, предусмотрены относительно лояльные миграционные правила: согласие требуется, только когда несовершеннолетний пересекает границу в сопровождении взрослых, не являющихся родителями, либо самостоятельно. Если с ребенком едет мать или отец, предоставлять доверенность необязательно.
В государствах ЕС и Шенгенской зоны понадобится нотариальное заверенное согласие на вывоз ребенка еще при подготовке документов на визу. Доверенность оформляется одним из родителей или обоими, если несовершеннолетний едет без них.
Многие из стран ЕС также требуют наличие такого согласия при пересечении границы даже при наличии визы. Отказались от этой практики лишь Бельгия, Нидерланды, Норвегия, Болгария, Чехия и Швеция. А, например, Франция, позволяет въезд ребенка и одного из его родитлей без оформленного согласия, если у них одинаковые фамилии.
При оформлении виз в Румынию, Хорватию, Италию и ряд других государств сопровождающим взрослым выдается виза для многократных поездок, а детям – только с датами путешествия. Чтобы избежать такой ситуации, родителям необходимо оформить перекрестное согласие на выезд ребенка за границу, даже если в путешествие отправляется вся семья. Срок такого разрешения должен быть не менее периода действия визы.
Что касается стран, которые не входят в Шенгенскую зону, большинство из них также требует наличия доверенности при въезде несовершеннолетнего с одним из родителей, третьим лицом или при самостоятельном пересечении границы. В их число входят Новая Зеландия, США, Канада, Япония, Сингапур, Малайзия, Таиланд, Вьетнам и другие. Кроме того, в Таиланд, ОАЭ и Бахрейн въезд несовершеннолетних без сопровождения родителей запрещен.
Исключение составляют популярные у российских туристов Турция и Египет. Здесь ответ на вопрос, нужно ли разрешение отца на выезд ребенка за границу с матерью, будет отрицательным: нет, не нужно. Доверенность требуется лишь при выезде с третьими лицами или самостоятельно. В любом случае, планируя зарубежную поездку, рекомендуется заранее ознакомиться с миграционным законодательством интересующей страны. Кроме того, следует поинтересоваться правилами авиакомпании, которая будет осуществлять перелет. Некоторые из них требуют обязательное сопровождение детей, не достигших 16 лет.
Согласие на выезд детей не может быть составлено в свободной письменной форме.
Сделать доверенность на ребенка для выезда за границу может лишь нотариус, удостоверив ее своей подписью и печатью.
Родителю (или обоим) необходимо предоставить юристу свой паспорт, свидетельство о рождении и загранпаспорт ребенка. Личное посещение нотариуса несовершеннолетним и лицами, которые будут его сопровождать в зарубежной поездке, необязательно.
Оформление разрешения на выезд ребенка за границу осуществляется на фирменном бланке, который заверяется соответствующей нотариальной надписью. При этом в тексте обязательно отражаются такие сведения:
- анкетные данные, гражданство, место жительства и реквизиты паспортов каждого родителя, разрешающего выезд;
- факт согласия родителей на выезд с указанием полного имени, места жительства и реквизитов удостоверительных документов несовершеннолетнего;
- перечень государств, которые несовершеннолетний и его сопровождающий намерены посетить;
- при необходимости – период, в течение которого ребенок будет находиться в конкретных странах;
- паспортные данные сопровождающего лица, его место проживания;
- фиксирование факта передачи сопровождающему лицу (если это не отец/мать) полномочий по защите прав и интересов несовершеннолетнего за рубежом.
Образец доверенности для одного или обоих родителей представлен ниже.
Стоимость доверенности на вывоз ребенка за границу у нотариуса может отличаться в зависимости от региона, населенного пункта и, собственно, нотариальной конторы. Цена формируется за счет двух составляющих – стоимости услуг по составлению документа и его заверению. Обычно можно уложиться в 1 тыс. рублей, хотя по городу цены могут колебаться. Например, в СПб частные нотариусы берут 500-1,5 рублей.
То, сколько действует разрешение на выезд ребенка за границу, решают родители. Они могут обозначить конкретную дату, упомянув в документе фразу: «Настоящее согласие прекращает действовать с ХХ.ХХ.ХХХХ/ момента возвращения в РФ/ момента истечения срока действия загранпаспорта». Российские законы не запрещают составить разрешение один раз и пользоваться им до совершеннолетия ребенка. Однако некоторые страны требуют оформления нового документа. Этот вопрос важно уточнить, перед тем как поехать за границу с ребенком.
Таким образом, нотариус может оформить согласие с датами конкретной поездки, до определенного события (например, достижения совершеннолетия или окончания срока действия паспорта) или на какой-то период – например, на 2-5 лет.
Очевидно, что одного согласия на выезд несовершеннолетнего из страны недостаточно для прохождения пункта пропуска. Потребуются такие документы для ребенка для выезда за границу, как:
- личный загранпаспорт, срок действия которого должен закончиться не раньше чем через 3 месяца после выезда за пределы страны назначения (такое требование предъявляется большинством государств);
- внутренний паспорт (при наличии);
- свидетельство о рождении или иной документ, подтверждающий родство с сопровождающим лицом (при отсутствии такого родства – только свидетельство о рождении);
- согласие на выезд;
- виза при въезде в страну с визовым режимом.
Даже если ребенок вписан в родительский паспорт, он должен получить собственный загранпаспорт.
В соответствии с п. 3 Приложения № 4 к Постановлению Правительства № 687 от 18.11.2005 г., наличие в родительском паспорте сведений о ребенке не предоставляет право несовершеннолетнему на выезд из страны без собственного документа, удостоверяющего его личность за границей. Это значит, что он может выехать за рубеж только по собственному загранпаспорту и любая иная трактовка данной нормы – ошибка.
Разрешение выезда за границу ребёнка с одним из родителей
Часто после развода женщины возвращают себе добрачную фамилию. В этом случае при выезде за пределы страны возникают проблемы: несовпадение фамилий может вызвать у пограничников подозрения, что ребенок – жертва похищения или торговли людьми.
Чтобы избежать неприятностей, предъявите на границе свидетельство о рождении. В нем указаны родители, а потому разные фамилии с ребенком не вызовут подозрений.
Даже находясь в разводе, каждый родитель может вывозить ребенка за пределы России без согласия экс-супруга. Однако оформить доверенность на выезд на третье лицо будет значительно сложнее, особенно если родители не поддерживают отношений. Читайте об этом подробнее в статье «Разрешение на выезд ребенка за границу если родители в разводе».
Пересечение границы несовершеннолетними без сопровождения осуществляется по тем же правилам, что и с сопровождением: необходимо предъявить сотрудникам пограничной службы согласие, подписанное хотя бы одним из родителей. При этом запретов на самостоятельное пересечение границы несовершеннолетним в зависимости от его возраста законом не предусмотрено.
При наличии необходимых документов, в том числе нотариально оформленного согласия, ребенок вправе покидать Россию в любом возрасте.
Другой вопрос, со скольких лет можно летать на самолете без родителей за границу. Как правило, возрастные ограничения устанавливаются авиаперевозчиками – как правило, они требуют, чтобы ребенок до 14 лет, летал только в сопровождении взрослых. С пересадками можно путешествовать с 14-16 лет, а прямыми рейсами некоторые перевозчики разрешают летать уже с 12 лет.
Кроме того, авиакомпании предлагают воспользоваться сервисом сопровождения. За дополнительную плату сотрудники авиакомпании обеспечат присмотр за маленьким пассажиром на время перелета. На таких условиях допускается самостоятельный перелет детей уже с 5 лет. Верхний возрастной ценз не ограничен – заказывать несовершеннолетнему сопровождение можно до 17 лет.
Если один из родителей против того, чтобы его несовершеннолетний ребенок уезжал за границу, он имеет право наложить запрет на выезд.
В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 273 от 12.05.2003, достаточно подать заявление о запрете в территориальное подразделение миграционной службы (ОВМ УМВД) по месту жительства, которое перенаправит его в пограничную службу.
В таком заявлении указываются анкетные данные, дата и место рождения, место жительства и гражданство как заявителя, так и ребенка. Документ составляется в свободной форме и прилагается к паспорту, нотариально заверенной копии свидетельства о рождении/иным документам, подтверждающим полномочия родителя.
В случае наложения запрета согласно ст. 21 ФЗ № 114 вопрос о выезде ребенка из страны может быть решен только через суд. Подробнее об этом этом читайте в статье «Запрет на выезд за границу ребенка».
Выезд ребенка из РФ за границу не требует специального разрешения, если юного путешественника сопровождает один из родителей. Этот момент актуален только тогда, когда отец или мать юного путешественника, остающийся на Родине, не подают в МВД заявление о несогласии. Если это заявление существует, то разрешение на выезд детей за границу может быть получено только в судебном порядке.
Выезд ребенка за границу в 2021 году — документы и требования
В соответствии с существующим законодательством, согласие одного из родителей юного путешественника – это не необходимость, а страховка турагентов. Для того чтобы оформить согласие одного из родителей ребенка на его заграничное путешествие, нужно собрать следующие справки:
- загранпаспорт ходатайствующего лица;
- справку, подтверждающую факт родства ходатайствующего лица и путешествующего ребенка;
- разрешение на заграничное рандеву от отца или матери.
Нередко после развода мать, имеющая на руках несовершеннолетнего ребенка, решается на новый брак. Часто молодые женщины заключают повторный брак с представителем иной национальности. Это предполагает, что женщина и ее русский ребенок со временем обязуются покинуть Россию и переехать жить в другую страну. Нужно или нет разрешение отца на выезд несовершеннолетнего, нужно уточнить в отдельном порядке.
Дипломаты некоторых стран первым среди основных документов называют именно разрешение отца. Если отец несовершеннолетнего с легкостью дает свое разрешение, то дело за малым – за оформлением доверенности.
Недобросовестность юристов и нотариусов – к сожалению, явление нередкое. Люди, не знающие реалий 2021 года, часто мечутся в поисках квалифицированного специалиста, который смог бы осуществить грамотный перевод с «юридического на русский».
Порой эти «специалисты» заводят клиентов в юридические дебри и не стесняются брать за это деньги. Но если человек постарается самостоятельно изучить столь важный для него вопрос, тогда он гарантированно обезопасит себя от мошенников.
В новом документе ФСБ от 15 марта 2021 г. подробно разъясняются вопросы ограничения на выезд ребенка, необходимости согласия одного из родителей, правильности заполнения документов, в том числе вопросы о внесении ребенка в паспорт родителей, подтверждения гражданства, представлен список стран, в которые ребенок может въезжать по свидетельству о рождении, и другие.
«Вестник АТОР» публикует полный текст разъяснений ФСБ РФ от 15 марта 2021 года.
В КАКОМ СЛУЧАЕ ТРЕБУЕТСЯ НОТАРИАЛЬНО ОФОРМЛЕННОЕ СОГЛАСИЕ ОДНОГО ИЗ РОДИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА?
Порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации регламентирован положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В соответствии с положениями статьи указанной статьи несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.
Согласно разъяснению Минюста России срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить — совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.
Поэтому нотариально заверенное согласие на выезд из Российской Федерации может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.
ФСБ России просит обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ, типа «страны Евросоюза», «страны СНГ» и т.д. не допускаются.
Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.
Для въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется, т.к. в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.
МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ?
В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. N 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В ЗАГРАНИЧНЫЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ СТАРОГО ОБРАЗЦА (НЕ БИОМЕТРИЧЕСКИЕ)?
Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
МОЖЕТ ЛИ ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ ОГРАНИЧИТЬ ПРАВО НА РЕБЕНКА НА ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?
В соответствии с требованиям статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
Лето, море, солнце. И, разумеется, юриспруденция. Самое время ехать за границу отдыхать и перед многими из нас встаёт вопрос, как выехать с ребенком за рубеж.
По многочисленным просьбам Уважаемых читателей кратко и лаконично попытаюсь изложить, какие нужны для этого документы, чтобы путевки, купленные за полгода до долгожданного отпуска, не пропали даром.
В соответствии с отечественным законодательством, лицо, не достигшее возраста 18-ти лет может выезжать за границу с обоими родителями, с одним из родителей, с сопровождающим лицом (бабушки, дедушки, дяди, тети, в детский спортивный лагерь, на разного рода экскурсии и так далее), с опекуном, с усыновителем либо самостоятельно. Таким образом, в зависимости от того, каким образом (а если быть точным, то с кем) ребенок будет покидать территорию Российской Федерации, нужен будет разный пакет документов.
В первую очередь, хочу отметить, что для выезда за границу ребенку потребуется свой заграничный паспорт.
Для оформления заграничного паспорта нового образца ребенку до 14 лет, вам понадобятся:
• заявление-анкета (заполняется онлайн);
• свидетельство о рождении ребенка;
• документ, удостоверяющий личность законного представителя;
В качестве документа, удостоверяющего личность, принимается любой документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство и так далее).
• документ, подтверждающий права законного представителя;
Документом, подтверждающим права законного представителя, может быть паспорт родителя, в котором указан ребенок; свидетельство о рождении ребенка; акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
• документ, подтверждающий наличие гражданства;
Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка подтверждает, например, свидетельство о рождении с отметкой о принадлежности к гражданству Российской Федерации либо вкладыш с отметкой о наличии российского гражданства к свидетельству о рождении, ранее выданный загранпаспорт.
• квитанция об уплате госпошлины;
• ранее выданный загранпаспорт — если он был у вашего ребенка и срок его службы еще не истек;
• цифровое фото для анкеты;
Технические требования к фотографии:
o соотношение сторон (ширина и высота) — 35 на 45.
o формат файла — JPEG, PNG, BMP;
o минимальный размер прикрепляемого файла — 10 Кб, максимальный — 5 МБ;
o фотография может быть выполнена в 24-битном цветовом пространстве или 8-битном монохромном (черно-белом) пространстве;
o минимальное разрешение прикрепляемой фотографии не должно быть меньше 300 DPI.
• сведения свидетельства о перемене имени — если ваш ребенок менял ФИО.
Для оформления заграничного паспорта ребенку от 14 до 18 лет понадобятся:
• заявление-анкета (заполняется онлайн);
• документ, удостоверяющий личность ребенка;
В качестве документа, удостоверяющего личность, принимается общегражданский паспорт, для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации — ранее выданный заграничный паспорт.
• документ, удостоверяющий личность законного представителя;
В качестве документа, удостоверяющего личность, принимается любой документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство и так далее).
• документ, подтверждающий права законного представителя;
Документом, подтверждающим права законного представителя, может быть паспорт родителя, в котором указан ребенок; свидетельство о рождении ребенка; акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
• квитанция об уплате госпошлины;
• ранее выданный заграничный паспорт — если он был у Вашего ребенка и срок его службы еще не истек;
• цифровое фото для анкеты;
Технические требования к фотографии:
соотношение сторон (ширина и высота) — 35 на 45.
Как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу
Самая простая ситуация с точки зрения юриспруденции по данному вопросу, если ребенок едет с обоими родителями. Так, несовершеннолетний при выезде из России в страны СНГ, а также в страны дальнего зарубежья вместе с родителями либо иными законными представителями (опекуны, попечители, усыновители) должен иметь заграничный паспорт ребенка, либо паспорт гражданина Российской Федерации ребенка, при достижении им возраста 14-ти лет при выезде в страны СНГ.
На ряду с этим, Вам потребуется:
-свидетельство о рождении ребенка;
-свидетельство об опеке (при наличии опекунства);
-при несовпадении фамилии родителей либо опекунов – свидетельство о браке или о перемене имени.
В случае, если ребенок выезжает за границу с одним из родителей либо иных законных представителей (опекун, усыновитель, попечитель), необходимо иметь заграничный паспорт ребенка либо паспорт Гражданина Российской Федерации ребенка, в случае, если ребенок выезжает в страны СНГ и достиг 14-ти летнего возраста.
Также, Вам могут потребоваться документы, подтверждающие родство ребенка с родителем, либо подтверждающие статус опекуна, попечителя или усыновителя, а именно:
-свидетельство о перемене ФИО;
-свидетельство о рождении ребенка;
-свидетельство об опеке (при наличии опекунства).
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации согласие второго родителя на выезд ребенка за границу не требуется, за исключением случаев, когда один из законных представителей выразил несогласие на выезд несовершеннолетнего за пределы российской Федерации (не путаем с ситуацией, когда ребенок едет самостоятельно либо в сопровождении!). При этом, не забываем, что принимающее государство может устанавливать свои правила въезда несовершеннолетних граждан и все же потребовать нотариально заверенное согласие второго представителя ребенка, поэтому, рекомендую уточнить, требуется оно в конкретно Вашем случае или нет.
Для справки: с 12 июня 2021 года вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 690 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», в соответствии с которым признается утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 N 273 (ред. от 28.03.2008) «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации». Теперь подавать подобные заявления нужно будет не в Погранслужбу ФСБ, а в подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России. Теперь МВД будет не только принимать, но и вести учет этих заявлений. Кроме того, эти же функции возложены на дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации по месту постоянного проживания заявителя за пределами России.
В случае, если несовершеннолетний гражданин поедет за границу в сопровождении иных взрослых, в детский лагерь, на экскурсии, санатории, с бабушками, дедушками, дядями, тетями, другими совершеннолетними лицами, то наряду с заграничным паспортом ребенка либо паспортом Гражданина Российской Федерации ребенка, в случае, если ребенок выезжает в страны СНГ и достиг 14-ти летнего возраста, Вам потребуется нотариально заверенное согласие одного из родителей либо иного законного представителя (опекун, попечитель, усыновитель) (его можно оформить у любого нотариуса). При этом, для въезда в некоторые страны необходимо получить согласие и второго родителя, поэтому перед путешествием, рекомендую не полениться и все же уточнить информацию по поводу наличия либо отсутствия данного требования именно в Вашем случае. Для оформления данного согласия, достаточно обратиться к любому нотариусу.
В нотариальном согласии на выезд ребенка в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения:
-данные о лицах, в сопровождении которых ребенок временно покидает границу Российской Федерации;
-стран либо страны, в которые поедет ребенок;
-сроки выезда за пределы Российской Федерации.
Также Вам понадобятся:
-свидетельство о рождении ребенка;
-свидетельство об опеке;
-документ, подтверждающий родство с ребенком либо статус опекунов или попечителей.
Когда ребенок едет за рубеж самостоятельно (без сопровождения совершеннолетних) то он наряду с заграничным паспортом ребенка либо паспортом Гражданина Российской Федерации ребенка, в случае, если ребенок выезжает в страны СНГ и достиг 14-ти летнего возраста должен с собой иметь:
-нотариально заверенное согласие на выезд, как минимум одного из родителей (оформляется у любого нотариуса);
-свидетельство о рождении ребенка;
-свидетельство об опеке (при наличии опекунства);
-документ, подтверждающий родство с родителями либо статус опекунов.
Разрешение на вывоз ребенка за границу 2021
Вопрос: Если ребенок выезжает за границу один, необходимо ли каждому из родителей оформлять отдельное согласие на выезд ребенка из РФ или в согласие могут быть вписаны оба родителя?
Ответ: По результатам рассмотрения в Департаменте по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Вашего обращения относительно взимания государственной пошлины (нотариального тарифа) за удостоверение согласия на выезд ребенка за границу, поступившего в Министерство юстиции Российской Федерации по информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 17.10.2017, сообщаем следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (далее — Положение), Минюст России не разъясняет законодательство Российской Федерации и практику его применения.
Вместе с тем полагаем возможным выразить следующее мнение.
В соответствии с пунктом 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
Порядок пересечения несовершеннолетним гражданином границы Российской Федерации закреплен в статьях 20-22 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Согласно статье 20 указанного закона в случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие родителей (опекунов или попечителей) на выезд с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. В случае выезда из Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.
Запрета на оформление у нотариуса совместного согласия супругов на выезд их несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации при их личном присутствии у нотариуса в действующем законодательстве не содержится.
При этом следует учитывать, что законные представители несовершеннолетних граждан во исполнение возложенных на них Семейным кодексом Российской Федерации обязанностей (пункт 1 статьи 63, пункт 1 статьи 64, пункт 6 статьи 148.1) в целях определения безопасности поездки, а также ее пользы для отдыха, здоровья или образования ребенка должны рассматривать обстоятельства каждого конкретного выезда несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации без их сопровождения.
Вместе с этим полагаем, что в законодательстве Российской Федерации не содержится запрета на удостоверение одного согласия родителей на выезд нескольких детей за границу.
Дополнительно сообщаем, что статьей 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-I (далее — Основы) закреплена обязанность нотариуса оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий.
В связи с этим при возникновении у Вас каких-либо вопросов, связанных с оформлением согласия на выезд несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации, Вы вправе получить по ним пояснение у нотариуса при обращении к нему за совершением соответствующего нотариального действия.
| Заместитель директора Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой |
Д.В. Севрюк |
В соответствии с Законом о порядке выезда/въезда в страну несовершеннолетний, выезжающий без сопровождения, должен иметь при себе, кроме паспорта, нотариально оформленное согласие родителей (опекунов или попечителей) на выезд. В нем указываются срок выезда и посещаемые государства. В случае выезда с одним из родителей согласия от второго родителя не требуется.
Запрета на оформление у нотариуса совместного согласия супругов на выезд при их личном присутствии у нотариуса в действующем законодательстве не содержится. Также нет запрета на удостоверение одного согласия родителей на выезд нескольких детей за границу.
В свою очередь нотариусы обязаны оказывать лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов.
Сейчас мы будем говорить именно о выезде из России.
Порядок выезда детей и не только их с территории России регулирует Федеральный закон 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Попробуем с ним разобраться.
© КонсультантПлюс: Закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию
О порядке выезда детей (несовершеннолетних граждан РФ) написано в статьях 20 и 21).
Статья 20: Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
Из этого текста мы видим, что если вы едете с вашим ребенком за границу, то никаких дополнительных документов (разрешений на выезд или доверенностей) от второго родителя не нужно.
Даже если второй родитель остался дома, требовать с вас эти документы на таможне не имеют права, если второй родитель не заявил о своем не согласии на выезд ребенка.
Речь идет только о прямых родителях (мать или отец), а так же об усыновителях, опекунах и попечителях (то есть о лицах обладающих родительскими правами). Коими не являются бабушки и дедушки, тети и дяди, а так же братья, сестры и прочие соседи по этажу.
Если вы живете порознь со вторым родителем вашего ребенка, согласовывайте с ним все выезды за границу. Это позволит избежать неприятной ситуации на таможне, если выяснится, что на выезд ребенка есть запрет.
Также ребенку необходимо будет иметь при себе загранпаспорт и свидетельство о рождении.
В этом случае, кроме основных документов, нужно еще согласие как минимум одного родителя, если второй родитель не заявил о своем несогласии на выезд ребенка.
Что требуются для нотариального оформления согласия на выезд ребенка за границу не с родителями, а с другими взрослыми:
- Личное присутствие родителей у нотариуса с оригиналами паспортов.
- Оригинал свидетельства о рождении ребенка.
- Данные человека, в сопровождении которого ребенок собирается выезжать за границу.
- Нужны точные даты поездки и страна, в которую он направляется. Эти даты должны быть указаны в согласии на выезд.
В данном случае ответственность за ребенка во время поездки будет нести сопровождающий совершеннолетний.
Также ребенку, при пересечении границы, необходимо будет иметь при себе загранпаспорт и свидетельство о рождении. Требования к документам такие же, как и в разделе 2.
- Если решили ехать с ребенком за границу, сделайте ему отдельный загранпаспорт. Это облегчит выезд за пределы РФ.
- Если ваш ребенок едет один, оформите ему согласие от обоих родителей (несмотря на то, что этого не требуется).
- Если ребенок едет с одним из родителей, то оформите разрешение на выезд от второго родителя. Оно скорее всего все равно потребуется для страны, в которую вы направляетесь.
- Если пытаетесь накопать что-то в интернете, фильтруйте информацию. Во-первых, предпочтение нужно отдавать официальным сайтам. Во-вторых, смотрите дату выхода статьи или документа, размещенного в интернете, — не устарел ли он.
- Если вы живете порознь со вторым родителем вашего ребенка, согласуйте с ним все выезды за границу. Это позволит избежать неприятной ситуации на таможне, если выяснится, что на выезд ребенка имеется запрет.
На этом все.
Выезд ребенка за границу, это не такая уж и большая проблема. Удачных вам путешествий.
P.S.: Однажды, когда я учился в институте, я задал преподавателю «правоведения» вопрос: Как правильно понимать то, что написано в законе?
Он ответил одним словом: «Буквально». Да, именно буквально нужно понимать то, что написано в законодательстве. Иными словами, как там написано, так и делаем. Конечно, существует еще практика применения этого закона, которая вносит некоторые нюансы, но начинать изучение вопроса нужно именно с буквального осознания того, что написано, а чего не написано. Есть даже такое выражение «буква закона».
Внимание, просьба!
Мы поделились с Вами нашим опытом и знаниями по поводу выезда детей за границу. Поделитесь и Вы.
Если у Вас есть опыт путешествий с детьми, то опишите в комментариях что и как вы делали, какие документы оформляли, как проходили таможню. Или какие у вас были проблемы. Если вдруг вы нашли неточности в наших статьях или устаревшую информацию — сообщите нам.
Это будет полезно вашим последователям.
Прочитав наши статьи, пожалуйста, не пропадайте. Ваш комментарий важен для нас и наших читателей.
- В зависимости от дальности поездки: за пределы населённого пункта или России. В случае необходимости отправить несовершеннолетнего в другой регион страны с бабушкой, тренером и др. следует подстраховаться и составить документ, дабы у представителей органов власти (полиции) не возникло подозрений.
- С учётом конкретной ситуации. Ребёнок выезжает с одним из родителей. Допустимо в названии страны посещения делать ссылку на въезд в другие государства-участники содружества. Например, ребёнок отправляется в Германию. Тогда можно указать и право посещения других стран Шенгена.
- Несовершеннолетний едет один. Например, для участия в конкурсе, соревнованиях. Тогда при несовершеннолетнем должны быть: его загранпаспорт, свидетельство о рождении, согласие на его выезд, подписанное двумя родителями.
- Ребёнка отпускают с третьим лицом (бабушкой, дедушкой, иными). Обязательна доверенность на вывоз ребёнка. В документе указываются полные, в том числе паспортные, данные обоих родителей, страна посещения с использованием официального наименования. Недопустимо использование названия альянса, к примеру, Азиатско-Тихоокеанский регион. Только название государства. Доверенность выдаётся лишь на 1 поездку. Подпись и печать заверяются апостилем. Перевод документа возможен только нотариально.
Для того чтобы оформить у нотариуса разрешение, необходимо представить следующие документы:
- свидетельство о рождении / паспорт несовершеннолетнего;
- паспорта родителей;
- данные лиц, с кем выезжает ребенок.
Кроме этого, родители также информируют нотариуса о странах, которые намеревается посетить несовершеннолетний.
Некоторые страны (США и Канада, например) при оформлении визы требуют, чтобы оба родителя подтвердили решение официально. Если ребенок отправляется в путешествие не с родителями, а с иными сопровождающими взрослыми, специальный документ потребуется обязательно. Разрешение должны подписать отец или мать, а иногда и оба родителя, если этого требуют въездные правила государства.
Если путем переговоров матери не удалось получить нотариального согласия на выезд ребенка за границу от отца, она вправе обратиться в суд с одним из следующих исков:
- об ограничении родителя в правах в части предоставления согласия;
- лишении отца всех прав на ребенка;
- возложении на отца обязанности дать согласие на выезд.
В суде матери необходимо представить доказательства, касающиеся того, что отец не участвует в жизни ребенка и действует вопреки его интересам.
Безусловно, судебное разбирательство об ограничении/лишении прав родителя — довольно сложный процесс. Если есть вариант избежать его, рекомендуем им воспользоваться.
Согласие на выезд ребенка из России не требуется, если он едет с обоими родителями или с одним из них. Но такой документ могут потребовать в иностранном консульстве при получении визы, а также пограничные службы иностранного государства при въезде в страну.
Как предугадать, потребуют ли согласие родителей на границе? В каждой стране свои законы, поэтому универсального ответа нет. Совет один: уточняйте в консульстве, изучайте их сайты и форумы путешественников. Для стран Шенгенского соглашения точно лучше иметь согласие на руках, чтобы можно было свободно не только въехать, но и выехать. Помимо заграничного паспорта ребенка нелишними окажутся свидетельства о рождении и заключении брака, желательно с апостилем и переводом на английский язык. В случае спора можно будет продемонстрировать их, чтобы подтвердить свои законные намерения. Также нужно быть готовым к тому, что ребенка могут спросить о цели визита и о том, что за взрослые с ним следуют.
Важно: согласие обязательно, если ребенок едет за рубеж без родителей с сопровождающим лицом (педагогом, тренером, родственником).
Согласие нужно оформить у нотариуса. Для этого потребуются паспорт родителя и свидетельство о рождении ребенка. В согласии должны быть указаны срок его действия, страны поездки, временные периоды при необходимости и лицо, с которым путешествует ребенок.
Важно: нотариальное согласие не поможет, если есть заявление о несогласии на выезд ребенка или решение суда о запрете на выезд.
Необходимо обратиться в территориальный орган МВД по вопросам миграции (бывшая ФМС) по месту жительства и лично подать заявление об этом с документами, подтверждающими родство с ребенком и его гражданство (в большинстве случаев это российское свидетельство о рождении).
Наличие заявления о несогласии сделает невозможным выезд ребенка из России без решения суда.
Важно: отозвать заявление о несогласии невозможно, как и дать разовое согласие на конкретную поездку через нотариуса. Границу откроет только решение суда!
Во-первых, заявление подается только лично, т.е. направить его по почте или передать через представителя нельзя.
Во-вторых, заявление может быть подано только в отношении ребенка – гражданина РФ, поэтому необходим документ, подтверждающий российское гражданство ребенка и родство с заявителем.
В-третьих, форма заявления установлена приказом МВД, потому лучше заполнять бланк в подразделении по вопросам миграции.
Важно: верность подписи и личность заявителя удостоверяет сотрудник МВД при приеме заявления, поэтому свою подпись нужно ставить в его присутствии.
Правила выезда несовершеннолетних за рубеж. Шпаргалка от ФСБ РФ
Второму родителю сообщат о несогласии только в том случае, если в заявлении будут указаны сведения о нем и его адрес. При этом указание адреса второго родителя в заявлении не является обязательным.
Важно: если нет уведомления о несогласии второго родителя на выезд ребенка из страны, то это не означает, что ограничения отсутствуют. Чтобы быть уверенным в возможности выезда из России, необходимо заранее запросить в МВД сведения о наличии/отсутствии заявления о несогласии.
Да, это возможно. Необходимо будет назвать суду конкретные даты и страны поездки и обосновать ее необходимость. Однако действующее законодательство и судебная практика очень жесткие, так что нужно озаботиться о судебном разрешении на поездку минимум за полгода до выезда и иметь подтверждающие документы (билеты, подтверждение бронирования, страховки, договоры). Если действия родителя, заявившего о несогласии на выезд, имеют очевидный характер злоупотребления и немотивированны, то суд встанет на сторону второго родителя и учтет интересы ребенка.
Важно: бесспорным основанием для отмены ограничения является решение суда о лишении родительских прав. В иных случаях этот вопрос суд решит по своему усмотрению.
Все правила выезда граждан Российской Федерации закреплены в одном из федеральных законов – в этом случае стоит обратить внимание на №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года.
Еще в 1 пункте статьи 20 данного закона четко сказано, что любой несовершеннолетний гражданин РФ, выезжающий за границу без обоих родителей должен при себе иметь помимо паспорта специальное нотариально оформленное согласие на выезд ребенка за пределы страны.
Данная доверенность представляет собой весьма спорный документ, однако нельзя не признать, что он имеет ряд положительных сторон. Препятствует незаконному вывозу несовершеннолетнего россиянина совершенно посторонними лицами без утвержденного на то согласия родителей.
Определяет ответственное лицо, на которое перекладывается роль следить за благосостоянием ребенка во время его нахождения далеко от родителей. Такое согласие придется оформлять во всех необходимых ситуациях, которые указаны на законодательном уровне, пока ребенку не исполнится 18 лет, то есть он достигнет полного совершеннолетия и, следовательно, дееспособности.
Есть несколько ситуаций, в которых оформление доверенности обязательно:
- Когда нужна подстраховка от оформленного вторым родителем запрета на поездку ребенка за границу.
- Когда у ребенка и родителя разные фамилии.
- Когда ребенок выезжает за границу без родителей, в сопровождении родственника, друга семьи, тренера, в составе организованной группы с преподавателем.
- Когда ребенок отправляется за границу без сопровождения.
Мы, граждане Российской Федерации:
сопровождать по территории Российской Федерации нашего несовершеннолетнего ребенка, Барсукову Ангелину Александровну, 05.02.2005 года рождения, свидетельство о рождении серии IVAC номер 49615874, выдано Отделом ЗАГС Центрального района г. Калининграда 11.02.2005 года, быть нашим представителем в во всех государственных и муниципальных органах, учреждениях, организациях всех форм собственности, подавать от нашего имени ходатайства, заявления, запрашивать и получать справки, документы, расписываться за нас, производить необходимые платежи и расписываться за нас, принимать решения по вопросам медицинских вмешательств, по защите прав и законных интересов ребенка, нести ответственность за жизнь и здоровье ребенка в период с 10.09.2016 г. по 20.10.2016 г., в том числе в период прохождения санаторно-курортного лечения в ФГУ ДС «Янтарь». Выезд за пределы Российской Федерации, усыновление или задержка Барсуковой Ангелины Александровны не предусматривается.
Барсуков Александр Федорович 08.09.2016 г.
Барсукова Марина Евгеньевна 08.09.2016 г.