Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома 2021 в Москве». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Московская программа капремонта отличается комплексным подходом: если дом в нее попадет, в нем ремонтируют все коммунальные системы для его полного восстановления. Список видов работ в столице больше, чем установленный Жилищным кодексом Российской Федерации. В него входят 15 пунктов: это ремонт систем водоснабжения, отопления, канализации, газоснабжения, электрики, лифтов, подвалов, фасадов, крыш и фундаментов. Кроме того, в многоэтажках обновляют противопожарные системы, пожарные водопроводы и внутренние водостоки, меняют мусоропроводы и окна в местах общего пользования, а также ремонтируют подъезды.
Что именно из этого списка необходимо сделать, решают собственники квартир на общем собрании. Все их предложения стараются учитывать. Главное условие — работы должны входить в принятый перечень. Кроме того, жители дома могут самостоятельно выбрать дизайн элементов и цвета будущей отделки подъездов дома, для этого разработано несколько цветовых схем.
«Жителям предлагают варианты цветовых сочетаний материалов для отделки подъезда. В каталоге есть варианты на любой вкус: от бежевого до зеленого, от нежно-серого и до коричневого. В целом нам удалось понять предпочтения большинства людей, 90 процентов жителей выбирают проектные решения. Но если им что-то не нравится, они могут предложить свои цвета. Мнение жителей — закон», — рассказал Евгений Чуищев, начальник производственного технического управления Фонда капитального ремонта.
Если собрание удается провести быстро, дом даже могут отремонтировать раньше срока: при наличии решения собственников в более ранние сроки ремонтируют дома, которые неразрывно связаны своими инженерными сетями или конструкциями с теми, что ранее попали в программу.
Для каждого дома разрабатывают проектно-сметную документацию, которая проходит государственную экспертизу.
От красивого фасада до бесшумного лифта: что входит в программу капремонта домов
Обновление подъездов в московскую программу капремонта включили не так давно. До этого управляющие компании делали в подъездах текущий ремонт.
«До конца 2018 года подъезды ремонтировали управляющие организации. В их обязанности входили работы в основном косметического характера: покрасить стены, потолки, зачистить ржавчину с перил, поправить поручни, доложить сбитую плитку на полу. Теперь Фонд капитального ремонта выполняет работы по ремонту подъездов в полном объеме — от пола до потолка», — отметил Евгений Чуищев.
Во время капремонта могут заменить окна, двери тамбуров и холлов, плитку на полу и электрощитки, привести в порядок лестничные ступеньки. Что именно необходимо сделать, также решают жители.
Для Москвы был разработан стандарт, по которому во время капремонта подъезда можно использовать только материалы и технологии, которые отвечают строгим требованиям по качеству, безопасности и долговечности. Например, стены счищают от старой отделки и покрывают моющейся невыгораемой краской. Она хорошо переносит влажность, не пузыриться, а после уборки на ней не должно оставаться разводов и потеков.
В программу капремонта включен ремонт фасадов многоэтажек. Особенно это актуально для домов, построенных в 1960–1970-е годы. Тогда фасады было модно облицовывать мелкозернистой плиткой, которая сегодня активно осыпается.
Мелкую плитку наносили на фасадные панели в заводских условиях, полностью восстановить или снять ее невозможно. Плохое состояние такого покрытия разрушает внешний защитный слой панелей и арматурного каркаса. В итоге может намокнуть теплоизоляционный слой конструкции. За десятки лет многие межпанельные швы тоже пришли в негодность. Все это приводит к тому, что в квартирах нарушается температурный режим, мокнут стены, появляются плесень и грибок.
«Для ремонта фасадов во время капремонта мы применяем современные технологии, которые позволяют не только вернуть дому первоначальные технические параметры, но и красивый облик. За последние годы подход к ремонту и колористике был пересмотрен очень глубоко. Мы идем в ногу со временем, создавая для москвичей уют и комфорт. Вместе с капремонтом дом приобретает по сути вторую жизнь. Преображается весь, обновляется», — рассказал Евгений Чуищев.
Теперь эти дома штукатурят полимерцементными составами, используя армирующую сетку и клеевые компоненты с высокой способностью к соединению. Сначала старую плитку зачищают, удаляя глазурь, которая плохо сцепляется с клеевыми составами. Сверху наносят грунтовку и антикоррозийную смесь, затем штукатурно-клеевую смесь и армирующую сетку. Межпанельные швы расчищают и герметизируют, стыки заполняют жгутами из вспененного полиэтилена. Сверху можно нанести декоративную штукатурку сразу с колером или покрыть фасад водно-дисперсионной акриловой краской.
Новые технологии и современные материалы применяют и для других работах во время капремонта. Где необходимо, приводят в порядок кровлю и подвалы, меняют проводку и трубы, устанавливают новое оборудование не только в местах общего пользования, но и в квартирах.
Так, Москва остается одним из немногих регионов, где меняют все батареи. Жильцам устанавливают биметаллические секционные радиаторы отопления. Они так называются, поскольку сделаны из двух металлов: обычно это сталь и алюминий. Такие батареи отличаются высокой теплоотдачей, долговечностью, надежностью и неприхотливостью.
Ремонтируют и крыши домов: на чердаках монтируют минераловатные плиты, которые не впитывают воду, устойчивы к огню, грибкам и грызунам, а также служат отличной звукоизоляцией. Зимой они поддерживают необходимые температуру и влажность на чердаках, исключая образование наледи и сосулек на крышах.
Какие работы входят в капитальный ремонт многоквартирного дома
Так как капремонт общего имущества многоквартирного дома регулируется государством, есть определенный минимальный стандарт капремонта. Это набор работ, которые обязательны для всех регионов и непременно будут выполнены, когда подойдет очередь.
Перечень установлен законом и его не может изменить региональный оператор (только расширить). Сюда включаются такие пункты:
- ремонт внутридомовых инженерных систем. Это системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
- ремонт крыши, в том числе замена невентилируемой крыши на вентилируемую;
- ремонт подвала (если он относится к общему имуществу);
- ремонт фасада с утеплением;
- ремонт или замена лифтов с оборудованием, ремонт лифтовых шахт (если лифты есть);
- установка общедомовых счетчиков на теплоснабжение, горячую и холодную воду, электричество и газ);
- ремонт фундамента.
Из этого перечня для конкретного дома может отсутствовать только ремонт лифта, если его нет. Для домов с лифтами обычно устанавливают более высокие взносы на капремонт.
Помимо указанных целей, законодательство дает право направить средства фонда капитального ремонта на такие цели:
- разработка проектной документации (без проекта нельзя качественно провести капремонт);
- оплата услуг по строительному контролю;
- погашение кредитов и процентов по ним.
Очевидно, что если за капремонт платят не все, а программа ремонта утверждена, фонду приходится брать недостающее в кредит.
Помимо обязательного минимального набора услуг, в каждом регионе можно добавить еще и другие работы. Так как это зависит от решения регионов, такое есть лишь в «состоятельных» субъектах РФ.
Например, в Москве (при тарифе в 18,19 рублей за квадратный метр) фонд капремонта обещает провести такие работы:
- ремонт пожарного водопровода, систем дымоудаления и противопожарного оборудования;
- ремонт или замена мусоропроводов (ставят нержавеющие трубы и обеззараживающие устройства);
- ремонт, замена и вынос из квартир труб внутреннего водостока;
- оценка соответствие лифтов требованиям безопасности по техническому регламенту.
На практике все обязательные работы выполняются (конечно, исключая вопрос о качестве). В частности, меняют трубы водопровода и канализации (кроме разводки по квартире), систему отопления (включая радиаторы), в подъезде приводят в порядок освещение, проводку, меняют окна и двери. Фасад ремонтируют и утепляют.
Капитальный ремонт многоквартирного дома – дело небыстрое, и каждый пункт в этом процессе важен. Изначально дом попадает в региональную программу капремонта, где для него определяется год проведения этого самого ремонта.
Вне зависимости от того, платят ли жильцы этого дома за капремонт, если дом включен в программу на конкретный год, ремонт произойдет.
Далее, не позже, чем за полгода до начала региональный фонд должен уведомить собственников квартир о том, что скоро будет проводиться ремонт. На собрании собственников утверждается перечень работ и смета ремонта, а также выбирается один представитель, который впоследствии будет участвовать в приемке работ.
Это очень важный момент, так чаще всего собственники квартир узнают о ремонте только когда он уже начинается.
Заказчиком капремонта может выступать региональный фонд, управляющая компания, ТСЖ или другое объединение собственников. Всю работу по составлению сметы ремонта, заключению договоров, контролю процесса и приемке осуществляет именно заказчик.
По состоянию на прошлый год в программу капремонта по всей России было включено 737 тысяч многоквартирных домов. В 117 тысячах из них ремонт уже был проведен. Соответственно, сотни тысяч россиян стали очевидцами капитального ремонта.
Учесть все мнения будет невозможно, но в сети в принципе редко публикуются положительные отзывы. В соцсетях и на форумах можно найти преимущественно негативную реакцию на качество проведенных работ.
Среди плюсов отмечают такие моменты:
- замена стояков водоснабжения и водоотведения, змеевиков, батарей и других сетей на новые;
- попытки «облагородить» подъезд – новые входные двери, освещение, электропроводка, покраска; замена окон; замена радиаторов отопления;
- все услуги бесплатны (имеется в виду, что кроме взносов за капремонт за минимальный набор работ платить не приходится).
Отрицательных отзывов в разы больше. Самые частые нарекания – непрофессионализм и некомпетентность рабочих. Причина этого – региональные фонды ограничены в средствах и заключают контракт с фирмой, предложившей наименьшую цену на работы.
Капремонт проводится фактически за деньги собственников квартир, которые те годами собирают через фонд. Поэтому владельцы имеют полное право требовать нормальное качество проводимых работ.
Первая инстанция, куда следует жаловаться на качество работ – это заказчик капремонта. В зависимости от формы сбора денег на ремонт, это может быть региональный Фонд, управляющая компания или ТСЖ. Соответственно, заказчик имеет право и обязанность контролировать качество работы подрядчика.
Заявление с требованием исправить имеющиеся дефекты можно подавать как лично, так и коллективно (так больше шансов, что заказчик отреагирует на жалобу). Заявление составляется в свободной форме, но к нему нужно приложить побольше доказательств выявленных дефектов.
Заказчик капремонта обязан ответить на такое заявление в течение 10 дней. Если ответ в назначенный срок не поступил, переходим к следующей инстанции.
Следующая инстанция – Государственная жилищная инспекция (создается в каждом регионе). Туда нужно будет также направить заявление, в котором указать: была жалоба в фонд капитального ремонта или УК, ответа не последовало, или ответ был без решения проблемы.
К заявлению прикладываются доказательства дефекта капремонта, копии отправленных ранее заявлений и копии ответа на них. Госжилинспекция должна будет отреагировать в течение 30 дней.
Если жилищная инспекция тоже не смогла решить проблему или вообще проигнорировала ее, идем дальше – в Роспотребнадзор. Аналогично пишут заявление, в котором указывают, какие жалобы и кому были отправлены и что проблема не была решена. В Роспотребнадзор следует обращаться и при выявлении дефектов в 5-летний гарантийный срок (если подрядчик не хочет их устранять добровольно).
В случае, когда и Роспотребнадзор не решил проблему, остается обращаться в прокуратуру с заявлением. Прокурор проведет проверку информации из заявления, и при необходимости примет меры: направит подрядчику предписание устранить нарушения или инициирует привлечение его к ответственности.
После прокуратуры остается обжалование решения в Генеральной прокуратуре, а также обращение в суд. Однако если в сложившейся ситуации действительно вина исполнителя капремонта, проблема обычно решается начальными инстанциями и до суда дело не доходит.
Что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома в 2021 году
К ним относятся:
- утепление, восстановление гидроизоляции;
- ремонт фактурного слоя штукатурки;
- восстановление облицовочного слоя;
- покраска по основанию;
- герметизация межпанельных и осадочных швов;
- монтаж окон и дверей, относящихся к общему имуществу дома;
- восстановление балконных плит;
- мероприятия по усилению козырьков над входами в подъезды или подвалы;
- перемена оконных отливов и водосточных труб.
- Холодного и горячего водоснабжения.
- Мероприятия на водомерном узле и общедомовом оборудовании.
- Замена разводящих магистральных труб и стояков, согласно балансовой принадлежности.
- Реконструкция, связанная с системой пожаротушения.
- Системы водоотведения.
- Работы на выпусках из дома.
- Замена стояков и фановых труб.
- Смена клапанов и фасонных частей на общедомовых системах.
- Систем централизованного отопления.
- Работы, связанные с заменой разводящих магистралей и стояков, с соблюдением балансовой принадлежности.
- Смена запорной арматуры, установленной на общедомовых сетях.
- Монтаж отопительных приборов, установленных в местах для общего пользования и в муниципальном жилье.
- Работы на оборудовании ИТП.
- Систем газообеспечения.
- Смена запорной и регулировочной аппаратуры на разводящих магистралях.
- Замена полная или частичная труб подающих магистралей по акту принадлежности.
- Электроснабжения
- Действия по реконструкции ГРЩ.
- Реконструкция системы освещения мест общего пользования.
- Ремонт или замена внутренней проводки до квартирных приборов учёта.
- частичная смена стропил, мауэрлатов, обрешёточных досок;
- утепление чердачного перекрытия;
- действия по реконструкции слуховых окон;
- утепление и восстановление основного слоя чердачного перекрытия;
- полная замена примыканий и коньков;
- монтаж покрытия из штучных и рулонных материалов;
- реконструкция оголовков дымовых и вентиляционных труб;
- восстановление кровельных ограждений.
Общий список, что входит в капитальный ремонт дома, содержит Жилищный кодекс в ст. 166. Данный перечень дублируется в актах региональных органов власти, а конкретные работы определяются уже исходя из текущего состояния МКД.
Капитальный ремонт жилых домов по Кодексу включает шесть основных направлений:
- капремонт имеющихся инженерных систем (вода, газ, электричество, тепло и канализация, а также всевозможные аварийные системы – например, противопожарную);
- капремонт и замену лифтов и лифтовых шахт, а также имеющихся машинных вспомогательных помещений;
- кровельные работы;
- капремонт подвальных помещений, которые являются общедомовым имуществом (если подвал приватизирован, отремонтировать его за счет средств капремонта нельзя);
- капитальный ремонт фасада жилого дома;
- капремонт фундамента МКД.
Данный перечень конкретизируется администрациями субъектов в сторону расширения. В список работ по жилым домам добавляется:
- капремонт несущих и ограждающих конструкций, если это не относится к реконструкции (к ограждающим конструкциям, например, в некоторых случаях относят окна, входные и подъездные двери);
- устройство и ремонт пандусов, а также иные работы, призванные улучшить мобильность инвалидов;
- установка общедомовых счетчиков, измерительных приборов;
- разработка, экспертиза и строительный контроль проектной документации на МКД;
- ремонт и обустройство вентиляции;
- ремонт чердачных помещений МКД.
Внимание! Следует запомнить основные правила: капитальный ремонт выполняется в отношении общедомового имущества, находящегося на общей площади МКД, а из списка работ исключаются те, что относятся к текущему ремонту. Последний финансируется из ежемесячных коммунальных платежей за ЖЭУ и выделяется отдельной соответствующей строкой в квитанции.
Отдельно остановимся на одной из самых значительных статей расходов при капитальном ремонте жилья. Что входит в перечень капремонта инженерных систем:
Центральное отопление | Смена и модернизация стояков, домовых трубопроводов, установка запорной арматуры, монтаж отопительных приборов, тепловых завес, реконструкция систем отопления и сопутствующие работы. Замена стояков отопления в квартире также подпадает под капитальный ремонт. |
Горячее и холодное водоснабжение, канализация | Ремонт общего трубопровода и замена стояков водоснабжения в квартире, капитальный ремонт разводки труб, замена запорной арматуры, установка общедомовых счетчиков |
Вентиляция | Смена решеток и прочистка вентиляционной системы, установка новой вентиляции в связке с кровельными работами |
Иные системы | Ремонт газопровода, электрической разводки, противопожарных систем, мусоропровода, вспомогательных комплексов для инвалидов. |
Что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома?
Ситуация с капремонтом жилых домов складывается такая, что не все работы можно четко разграничить, относятся они к капитальным или текущим манипуляциям.
Одновременно при данных видах ремонта может выполняться покраска фасада, косметический ремонт в подъезде, замена стекол в рамах, ремонт оконных рам.
Важно! Отличить капитальный ремонт от текущего можно по возможности проведения работ без вмешательства в процесс эксплуатации жилого дома. Например, если ремонт на общедомовом стояке можно выполнить, не отключая всех жильцов, то это текущие работы. Если квартиры отключают от водо- или теплоснабжения, то ремонт капитальный.
Жилищный кодекс определяет, что оплата капитального ремонта осуществляется собственниками помещений МКД. Нужно ли платить за капремонт и кто освобожден от уплаты взносов в каждом конкретном случае, рассмотрим ниже.
Внимание! Обязаны ли жильцы платить за капремонт жилого дома, напрямую зависит от их статуса по отношению к помещению – собственники или арендаторы. Льготы по другим основаниям, например, для пенсионеров, многодетных или инвалидов (как по налогам), не предусмотрены. Однако в некоторых регионах существуют компенсационные выплаты по капремонту для ряда категорий граждан.
В свою очередь, капитальный ремонт квартиры полностью ложится на плечи ее собственника и не выполняется за счет общих средств, собранных всеми жильцами.
Взносы за капитальный ремонт собственниками нежилых помещений так же обязательны, как и собственниками квартир. Все помещения коммерческого назначения, расположенные в жилом доме, также подпадают под действие закона о капитальном ремонте. Закон в этом плане никаких различий не делает. Но и ставка для владельцев магазинов, аптек, мастерских и других площадей не меняется, а соответствует общей, принятой в конкретном жилом доме.
По вопросу, должен ли квартиросъемщик платить за капитальный ремонт МКД, ЖК принял однозначную позицию – по закону не должен. Но по договору стороны могут договориться иначе, и тогда юридическую силу получат именно положения договора аренды или найма. Если в договоре не указано прямо, должны ли квартиросъемщики платить за капитальный ремонт, то оплачивать соответствующие квитанции должен собственник помещения.
Аналогичная ситуация и по вопросу, кто платит за капремонт, если квартира муниципальная. Нужно смотреть договор и внимательно читать его положения. Некоторые администрации полностью перекладывают на нанимателей все коммунальные расходы и взносы по капремонту.
Счет, куда идут деньги от взносов по капитальному ремонту, определяется следующим образом:
- По умолчанию деньги аккумулируются на счете регионального фонда капитального ремонта в «общем котле». Из этого общего счета деньги перераспределяются в соответствии с планами региональной программы на те жилые дома, которые нужно отремонтировать раньше.
- По решению собственников деньги могут собираться отдельно ото всех на нужды только данного жилого дома – на специализированном счете в банке, доступ к которому будет иметь управляющая компания или ТСЖ.
В любом случае контроль над проведением работ в жилых домах проводит местная администрация.
Капитальный ремонт крыши МКД производится при серьезных повреждениях кровли или ее полном обветшании. В перечень работ по капитальному ремонту крыши и чердака входят:
- реконструкция водостока;
- восстановление испорченного кровельного покрытия;
- замена стропил;
- обустройство заземления и водостока.
Если повреждено более 40% площади крыши она подлежит полной замене. Во всех остальных случаях ремонт считается текущим и выполняется силами УК. Все виды ремонтных работ выполняются в плановом порядке в теплое время года.
Решение о проведении капитального ремонта крыши принимается собственниками на общем собрании. После принятия решения жильцы должны составить письменное обращение в УК с требованием о проведении капремонта. После подачи заявления производится обследование кровли на предмет повреждений и составляется акт, в котором указываются все имеющиеся дефекты.
Работы по ремонту крыши проводятся за счет средств, перечисленных в фонд капремонта. Если собранных средств окажется недостаточно, УК может предложить собственникам:
- самостоятельно внести недостающую сумму;
- накопить деньги путем внесения повышенных платежей за капремонт.
Чек-лист муниципального депутата района Богородское Ивана Халезова
Шаг 1. Обсудите это с соседями, расскажите им о приближающемся капремонте и связанных с ним проблемах. Предложите войти в инициативную группу.
Шаг 2. Создайте чат дома в Whatsapp или Telegram. Можно развесить объявление со ссылкой-приглашением в чат и/или вашими контактными данными. Чат поможет вам познакомиться с остальными соседями и после провести ОСС.
Шаг 3. Узнайте, какие проблемы возникают у соседей. Соотнесите полученную информацию с тем списком работ, который предлагается в рамках капремонта. При необходимости сформулируйте корректировки. За информацией о состоянии различных систем также есть смысл обратиться в управляющую компанию.
Шаг 4. На ОСС нужно будет избрать ответственного представителя собственников для контроля работ. Если представителей будет несколько, важно чтобы дальше они действовали вместе и занимали общую позицию при приемке работ. Представитель не обязан обладать профильным образованием. Главное — готовность общаться с соседями и отстаивать интересы собственников дома. Будьте готовы, что на это потребуется много времени и сил.
Также из числа собственников необходимо будет выбрать инициатора собрания, председателя собрания и счетную комиссию — она будет считать голоса.
Шаг 5. Инициируйте собрание только после того, как определитесь со списком работ и кандидатурами. Если включение отдельных систем в перечень работ по капремонту вызывает разногласия среди соседей, предложите разрешить противоречие на голосовании в рамках проведения общего собрания (но будьте готовы, что решение не наберет необходимого количества голосов “за”).
Шаг 6. Ознакомьтесь с юридическими аспектами ОСС. Так, необходимо получить реестр собственников в управляющей компании и уведомить всех собственников о проведении очной части собрания не менее чем за 10 дней.
Шаг 7. Как правило, большинство соседей не проявляет инициативы в ходе собрания и не приходит на встречу в достаточном количестве. Тогда ОСС проводится в очно-заочной форме. Это значит, что представители инициативной группы обходят квартиры, собирая бюллетени для голосования.
Чек-лист муниципального депутата района Богородское Ивана Халезова
Шаг 1. Обсудите это с соседями, расскажите им о приближающемся капремонте и связанных с ним проблемах. Предложите войти в инициативную группу.
Шаг 2. Создайте чат дома в Whatsapp или Telegram. Можно развесить объявление со ссылкой-приглашением в чат и/или вашими контактными данными. Чат поможет вам познакомиться с остальными соседями и после провести ОСС.
Шаг 3. Узнайте, какие проблемы возникают у соседей. Соотнесите полученную информацию с тем списком работ, который предлагается в рамках капремонта. При необходимости сформулируйте корректировки. За информацией о состоянии различных систем также есть смысл обратиться в управляющую компанию.
Шаг 4. На ОСС нужно будет избрать ответственного представителя собственников для контроля работ. Если представителей будет несколько, важно чтобы дальше они действовали вместе и занимали общую позицию при приемке работ. Представитель не обязан обладать профильным образованием. Главное — готовность общаться с соседями и отстаивать интересы собственников дома. Будьте готовы, что на это потребуется много времени и сил.
Также из числа собственников необходимо будет выбрать инициатора собрания, председателя собрания и счетную комиссию — она будет считать голоса.
Шаг 5. Инициируйте собрание только после того, как определитесь со списком работ и кандидатурами. Если включение отдельных систем в перечень работ по капремонту вызывает разногласия среди соседей, предложите разрешить противоречие на голосовании в рамках проведения общего собрания (но будьте готовы, что решение не наберет необходимого количества голосов “за”).
Шаг 6. Ознакомьтесь с юридическими аспектами ОСС. Так, необходимо получить реестр собственников в управляющей компании и уведомить всех собственников о проведении очной части собрания не менее чем за 10 дней.
Шаг 7. Как правило, большинство соседей не проявляет инициативы в ходе собрания и не приходит на встречу в достаточном количестве. Тогда ОСС проводится в очно-заочной форме. Это значит, что представители инициативной группы обходят квартиры, собирая бюллетени для голосования.
Законодательство предусматривает, что государство должно оказывать помощь собственникам жилого фонда при организации капитальной реконструкции домов.
Властям муниципального уровня и владельцам квартир в МКД приходится собственными силами формировать денежный фонд для проведения капитальных ремонтных работ, чтобы затем производить его в рамках государственной программы капремонта зданий.
Эта программа представляет собой комплекс целевых мер, ориентированных на проведение ремонтных работ общедомового имущества МКД. В обязанность владельцев квартир входит обязательное требование содержать жильё в надлежащем порядке, что регламентируется ст. № 210, 211 ГК РФ.
Предлагаем узнать, какие же дома многоквартирного жилого фонда не входят в программу проведения работ по капремонту:
- Это МКД, которые подлежат сносу (либо реконструкции).
- Это МКД, имеющие в составе менее пяти жилых помещений.
- Это МКД, участники программы реновации.
- Это МКД, уровень износа которых 70 % и больше.
- Это МКД, которые признаны нежилыми.
- Это МКД, стоимость ремонта которых больше максимальной цены, установленной положением о проведении капремонта.
Деньги, поступающие в фонд капитального ремонта, включены в обязательные коммунальные платёжки. Сумма рассчитывается, исходя из квадратного метража квартиры: по России это шесть рублей (в Москве гораздо дороже: пятнадцать руб.).
Жилищный кодекс и федеральное законодательство РФ гласит, что минимальные взносы на капремонт должны платить все собственники квартир. На общественном собрании граждане могут определить больший размер отчислений по собственной инициативе. Взносы должны отчисляться не позже, чем через 8 месяцев, после того как была разработана, утверждена и опубликована региональная программа. Каждому владельцу квартиры нужно понимать, что сумма платежа зависит от размера жилплощади. Минимально установленный тариф умножается на количество квадратных метров. Стоит отметить, что в городах федерального значения размер отчислений гораздо выше, чем в остальных субъектах РФ.
Решение об осуществлении капитальных ремонтных работ в здании принимается собранием жильцов многоквартирного дома – это главный орган управления домом. Решение о необходимости проведения ремонтных работ может быть также принято уполномоченным органом местного самоуправления. Решение принимается путем составления протокола.
Не менее чем за полгода до момента, когда будет проведен ремонт, необходимо решить проблемы, относительно открытия счета, способа формирования фонда на проведение ремонтных работ, определение объема работ и компании, которая должна будет выполнить ремонтно-строительные услуги. Комплекс работ может быть направлен на устранение неполадок с фасадом, крышей, фундаментом, подвальными помещениями, инженерными коммуникациями.
Этапы проведения капитального ремонта в здании:
- требуется уточнить период, когда должны быть осуществлены ремонтные работы. Данные о периоде можно получить из программы капитального ремонта, которая находится в общем доступе. Программа разрабатывается на длительный срок, но предусматривает краткосрочный план – на период 1- 3 лет.
- Принятие решения собранием жильцов.
- Выбор организации, которая будет выполнять работы. С данной организацией необходимо заключить договор. В документ вносится информация про все услуги и их стоимость.
- Акт приемки работ, контрольные операции.
- Оплата работ.
- Уведомление уполномоченных органов о проведенных работах.
В конце декабря 2021 года в жилищное законодательство были внесены изменения, в соответствии с которыми собственники квартир должны ежемесячно уплачивать взносы на капитальный ремонт.
Для достижения целей региональной программы, точного расчета сроков исполнения, а также для расчета объемов государственной поддержки субъекты РФ обязаны утверждать краткосрочные планы реализации сроком на 3 года (п. 7 ст. 168 ЖК РФ).
Данные нормативные акты постоянно подвергаются внесениям изменений и дополнений. Так, Федеральный закон № 44 о государственных закупках ежегодно подвергается изменениям. На сегодняшний день действует редакция от 2июня 2016 года под номером 21. Готовиться для вступления в силу реакция 22 от 2 июня с изменениями, которые еще не вступили в законную силу.
Многие государственные организации, в том числе администрации и управляющие компании, сформированные товариществом собственников жилья, прибегают к данному закону с целью проведения работ по капремонту наиболее выгодным образом.
ФЗ 185 о капитальном ремонте многоквартирных домов от 21 июля 2007 года рассказывает о том, как именно формируется фонд капитального ремонта, каким образом он открывается, а также каким структурам можно доверить данное действие.
В разделе дается перечень услуг, описывается порядок работ, также дается определение региональной программы капремонта (в статье 168). 170-ый пункт документа освящает моменты, связанные с формированием фонда, а 172-ой – регулирует контроль за средствами.
Так что вопрос о том, законно ли начисление пени, неактуален, так как ее размеры, процентная ставка и время, через которое она станет начисляться на накопленный долг, оговорены в ФЗ № 271. Кроме того, задолженность попадает под статьи закона, где указана возможность наложения ареста и конфискации имущества, принадлежащего должнику, за неуплату.
Виды работ при капитальном ремонте мкд в 2021 году
Общее собрание жильцов многоквартирного дома, согласно нормам Жилищного кодекса, – главный орган, принимающий решения относительно работ, которые необходимо проводить в сфере обслуживания дома. Проведение капитального ремонта общего имущества также осуществляется по инициации и решению общего собрания.
Данный орган управления выносит на повестку дня вопросы, которые касаются благоустройства здания, проводит голосование, обсуждение, решение спорных вопросов.
Вопросы, которые входят в компетенцию собрания жильцов дома:
- решения, относительно необходимости проведения капитальных ремонтных работ и порядок данных работ;
- принятие решений о необходимости реконструкции;
- выбор способа формирования фонда финансовых средств, которые будут потрачены на проведение капитального ремонта;
- принятие решения о необходимости взятия кредита, займа на проведение ремонта;
- принятие решений относительно эксплуатации придомовой территории, использования общего имущества;
- выбор варианта и порядка управления многоквартирным домом;
- принятие решений о необходимости проведения текущих ремонтных работ;
- другие полномочия, которые не противоречат нормам законодательства.
Проведение капитального ремонта общего имущества требует открытия специального счета, на который вносятся средства для проведения капитального ремонта в многоквартирном доме.
Специальный счет – это счет, предназначенный для оформления средств фонда капитального ремонта.
Все накопленные здесь деньги будут направлены на реализацию необходимых капитальных работ – замену, ремонт, реконструкцию систем и различных элементов общего имущества в многоквартирном доме.
Счет открывается в специализированной кредитной организации. Целевое назначение счета – формирование из взносов суммы, которая будет направлена на проведение капитальных ремонтных работ в многоквартирном здании. Согласно нормам закона, указанное целевое назначение предусматривает использование данных финансовых средств исключительно на проведение капитального ремонта, что фиксируется в статье 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из средств, которые формирую специальный счет на проведение капитального ремонта, могут быть оплачены такие работы, услуги:
- материалы, используемые при проведении ремонтных работ в здании;
- услуги специализированной компании, которая занимается ремонтами;
- разработка проектной документации для проведения капитального ремонта;
- погашение займов, которые были необходимы для проведения капитального ремонта;
- услуги строительного контроля;
- в случае работ с аварийными домами, средства используются для реконструкции или сноса данного сооружения.
Виды работ, которые финансируются специальным счетом:
- работы с крышей здания;
- ремонт инженерных коммуникаций;
- ремонт лифтового оборудования;
- фасадные работы;
- ремонтные работы с фундаментом жилого многоквартирного дома;
- проведение ремонта подвального помещения дома.
Собственники общего имущества МКД должны утвердить самостоятельно, что входит в перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. Это следует сделать при принятии решения о проведении капремонта и поручении его той или иной организации, в том числе управляющей (ст. 189 ЖК).
Данный перечень должен быть обязательно утвержден. В него могут войти лишь указанные в законе виды работ, которые будут определяться с учетом состояния дома.
Согласно ст. 166 ЖК, в состав работ, которые проводятся в рамках капремонта, может войти обновление:
- инженерных коммуникаций;
- лифта, оборудования и шахт;
- подвальных помещений;
- крыши;
- фасада;
- фундамента.
Указанный список может быть дополнен в соответствии с региональным законодательством другими работами: утеплением фасадов, переустройством крыш, оборудованием дополнительных выходов, установкой приборов учета потребления коммунальных услуг и так далее.
Прежде чем рассмотреть их подробнее, выделим основные виды капитального ремонта.
В общих случаях капитальный ремонт является запланированным мероприятием. Согласно ст. 168 ЖК, он проводится в рамках особой региональной программы, которая устанавливает предельные сроки проведения работ.
Если дом, требующий капремонта, включен в специальную программу, работы должны быть проведены в течение утвержденного ею планового периода, который, как правило, не превышает трех лет.
Эта же программа определяет, какие виды работ входят в капитальный ремонт многоквартирного дома в 2021 году, устанавливает очередность их проведения, а также план ремонта конкретных домов, принимающих в ней участие.
При определенных обстоятельствах первоначально утвержденные сроки и планы могут быть изменены.
Ремонт и замена лифтового оборудования входит в то, что относится к капремонту. Под этим мероприятием подразумевается комплекс работ, направленных на:
- Восстановление технических характеристик и продление срока службы лифта, если он пока работает, но нуждается в ремонте.
- Демонтаж старого оборудования, если оно непригодно к эксплуатации и его восстановление нецелесообразно, и установку новых лифтов.
При необходимости ремонтируется и лифтовая шахта. В перечень работ входит:
- экспертное обследование;
- разработка проектной документации;
- строительно-монтажные работы;
- освидетельствование работоспособности и так далее.
Замену и ремонт лифтового оборудования могут проводить только специализированные организации, лицензированные Ростехнадзором.
Следует также пояснить, ремонт фундамента – что это и насколько он сложен. Фундаментом считается подземная часть дома, являющаяся его основой. На него приходится вес не только всех несущих конструкций, но и людей, и всего остального, что есть в доме. Если добавить к этому агрессивную среду и воздействие коммуникаций, его разрушение – лишь вопрос времени.
Как считают специалисты, восстановление этого элемента обходится очень дорого. Раздел VII Методических рекомендаций определяет, что входит в капитальный ремонт фундамента. Список работ зависит от состояния основы и может включать:
- расшивку и заделку швов и трещин между плитами;
- устранение местных дефектов и деформаций;
- ремонт свай, при необходимости их замена и установка дома на временные опоры;
- изготовление защитного слоя, бетонное усиление фундамента и так далее.
Подвальные помещения ремонтируются в рамках капремонта, только если находятся в общем имуществе жильцов. Ремонт подвала в многоквартирном доме может включать:
- утепление стен и покрытий;
- устранение конструктивных дефектов;
- гидроизоляционные работы, в том числе снаружи дома;
- герметизацию мест ввода и вывода систем инженерных коммуникаций;
- ремонт отмостки, дренажей, оконных проемов;
- установку дверных проемов и дверей, ремонт техпомещений.
Согласно разделу V Методических рекомендаций, замена окон при капитальном ремонте многоквартирного дома производится только в помещениях общего пользования: на лестничных пролетах или балконах. Такие работы проводятся в рамках капремонта фасада, который также может включать:
- восстановление штукатурного слоя и облицовки;
- герметизацию стыков железобетонных блоков;
- облицовку фасадов;
- замену входных дверей;
- утепление стен, окон, дверей;
- замену водосточных труб;
- гидроизоляцию, устранение дефектов цоколя и так далее.
Множество конструктивных частей дома – крыша, подвал, фундамент – оборудованы собственными вентиляционными системами, поэтому при необходимости в рамках их обновления проводится и ремонт вентиляции.
Система кухонных вентиляций и газопроводов тоже относится к общему имуществу собственников. Их прочистка, ремонт/замена осуществляется в рамках капитального ремонта инженерных систем газоснабжения.
Понятие капремонта раскрыто в ГК РФ. Это работы по замене (восстановлению):
- Строительных конструкций (кроме несущих) и их составляющих;
- Инженерно-технических коммуникаций;
- Частей несущих строительных конструкций.
При капитальном ремонте устраняются неисправности изношенных частей общедомового имущества путем восстановительного ремонта, осуществляется их замена на аналогичные либо с лучшими эксплуатационными характеристиками.
Если позволяют технические возможности, то осуществляется модернизация жилого дома с учетом современных требований в сфере эффективного использования различных видов ресурсов (оснащение счетчиками теплоэнергии, электричества, воды, газа) и улучшения степени комфортности проживания.
Исходя из объема выполняемых работ, выделяют:
- Комплексный ремонт, осуществляемый с целью восстановления всех поврежденных частей общедомового имущества. После завершения такого ремонта техническое состояние здания должно полностью соответствовать всем строительным нормам и эксплуатационным требованиям.
- Выборочный капремонт предполагает замену или ремонт отдельных составляющих здания, определенных элементов инженерных коммуникаций.
На владельцев квартир и нежилых площадей, расположенных в МКД (многоквартирном доме), законодательно возложена обязанность полного финансирования капитального ремонта общедомового имущества.
Уплаченные ежемесячные взносы аккумулируются в специализированном целевом фонде капремонта, формируемом двумя способами:
- На отдельном банковском счете МКД (накопленные деньги расходуются на конкретный дом);
- Накопление средств на коллективном счете, управляемом региональным оператором, который осуществляет все организационные мероприятия по капитальному ремонту жилищного фонда в отдельно взятом субъекте в соответствии с утвержденной властями региона программой капремонта.
Минимальный обязательный взнос утверждается законодательно в каждом регионе страны.
Расчет суммы взноса для конкретного собственника производится в рублях путем умножения установленного тарифа на общую площадь помещения, имеющегося в собственности гражданина или юридического лица.
Размеры взносов могут различаться в зависимости:
- От принадлежности к территории конкретного муниципального образования;
- Типа МКД;
- Количества этажей;
- Фактического срока эксплуатации;
- Стоимости и объемов ремонтных работ;
- Срока эксплуатации элементов общедомового имущества.
Иные работы, кроме установленных ЖК РФ, могут выполняться только за счет превышающей части взноса на капитальный ремонт.