Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какой будет ЕДВ ветеранам труда федерального значения в 2021 г». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Заслуженные труженики с официально присвоенным званием имеют право на получение ежемесячного денежного пособия не зависимо от наличия работы и получения пенсионного пособия. ЕДВ назначается гражданину после оформления пенсионной выплаты и может выплачиваться на федеральном или региональном уровне.
Выполнение действий мер социальной помощи в виде ежемесячной дотации осуществляется на федеральном или региональном уровне, и рассчитывается как ЕДВ ветерану труда конкретного региона, если им предусмотрена эта мера поддержки. Устанавливается и выплачивается территориальным органом ПФ РФ.
Что входит в ЕДВ ветерана труда:
- компенсация оплаты жилищных и коммунальных услуг;
- медицинское и протезно-ортопедическая помощь;
- регулярное денежное пособие;
- предоставление жилища;
- пенсионное обеспечение.
Монетизация льгот регламентируется на федеральном и местном уровне и предусматривает получение денежной дотации взамен таких услуг:
- путевка в санаторий;
- лекарственные препараты и медицинские изделия;
- бесплатный проезд.
ЕДВ, для данной категории граждан, оформляется после назначения пенсионной выплаты в соответствии с ФЗ 400 «О страховых пенсиях». Для получения пособия предусмотрен порядок обращения в местное отделение соцзащиты населения. Законодательство предполагает наличие соответствующих программ для обеспечения поддержки заслуженных тружеников как на федеральном, так и на местных уровнях.
Компенсация в 2021 году зависит от статуса. Федеральный предоставляет ее по всей нашей страны, а региональный только в пределах административного округа. При переезде и смене жительства льгота утрачивается. Для восстановления процесс получения статуса необходимо возобновить по новому месту регистрации. Для понимания как рассчитать ЕДВ ветерану труда в 2021 году нужно обращаться в территориальное отделение ПФ РФ по адресу прописки.
Для ветеранов, проживающих в частных домах без центрального отопления предусмотрена возможность компенсации стоимости угля или дров, льготу оформляют в МФЦ.
Это в среднем прибавка 1 тысячи рублей к пенсионному ветеранскому пособию. Перерасчет производится 1 января, а не 1 февраля, как индексация по иным видам выплат. Более высокие пенсии получат не все, а исключительно неработающие. Работающим пенсионерам индексация не полагается, однако в случае окончательного ухода на пенсию такие граждане могут начать получать увеличенную пенсию спустя 3 месяца. В ней будут восстановлены все пропущенные индексации.
Повышение ветеранских выплат в 2021
Правовая коллизия причиняет большие неудобства ветеранам. Депутаты Государственной Думы Сергей Вострецов и Юрий Волков уже озвучивали данный вопрос и инициировали внесение изменений в ст. 10 Федерального закона «О ветеранах». Так, изменения затрагивают исключение из списка требований необходимость проживания на территории конкретного региона.
Иными словами, с принятием данного закона льготы ветеранам труда не будут аннулироваться при смене места проживания и регистрации.
Когда это случится? Проект закона готов и внесен в Думу. Если парламентарии его поддержат, то уже со следующего года изменения станут работать.
Общий список льгот приведен в упомянутом нами ФЗ №5. Ветераны труда вправе получать данные привилегии:
- Дополнительный отпуск за свой счет в любом месяце.
- Налоговые льготы.
- Льготный проезд в общественном транспорте.
- Компенсация оплаты услуг ЖКХ.
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Ее величину определяет регион РФ, поэтому суммы в субъектах различные.
- Предоставление медицинской и протезно-ортопедической помощи.
- Прочие виды социальной поддержки.
Дополнительный отпуск полагается не ветеранам труда, а работающим пенсионерам. Данные дни работодатель не оплачивает. Большая часть действующих ветеранов труда в нашей стране – пенсионного возраста, потому данная норма трудового законодательства их касается.
Налоговые льготы
Законодательно предусматривается ряд налоговых послаблений для данной категории граждан:
- Они не обязаны платить имущественный налог на квартиру, комнату либо иную недвижимость, им принадлежащую. Если ветеран труда владеет несколькими объектами, то от уплаты имущественного налога освобождается лишь один из них.
- Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) не удерживается с социальных пособий, материальной помощи, оплаты санаторно-курортного лечения. Сумма НДФЛ не должна быть более 4 тысяч рублей в год.
- Если говорить про ставки земельного и транспортного налогов, то они определяются местными властями. Ими же определяются льготные категории, порядок и величины субсидирования.
Монетизация льгот регламентируется законодательством о ветеранах труда и доступна на федеральном и региональном уровнях. Ей предусмотрено получение денежных средств вместо ряда услуг:
- путевки в санаторий;
- лекарственные препараты и медицинские изделия;
- бесплатный проезд.
Законодательством не возбраняется отказ от всего социального набора либо его отдельных пунктов и получение вместо этого денежной компенсации. Для этого потребуется подать заявление в органы социальной защиты по месту официальной регистрации.
Ветераны труда, имеющие регистрацию в Москве, могут получать государственные льготы исключительно при условии получения страховой пенсии по возрасту либо назначения пенсии по иным основаниям. Лицам, не получающим пенсию, они не полагаются. Подобный порядок существует в столице в 2020 году, сохраняется и в 2021.
В Мурманской области обладателю звания, переезжающему в другой регион на постоянное место жительства, предоставляется единовременное пособие.
В Санкт-Петербурге в список транспортных льгот входит круглогодичный бесплатный проезд на пригородных поездах, а в Краснодарском крае – безвозмездное изготовление зубных протезов.
Чтобы воспользоваться отраженными в законах льготами потребуется иметь документ, указывающий на статус гражданина.
Если у лица нет такого удостоверения, ему потребуется выполнить такую последовательность действий:
- собрать пакет документации, указывающей на наличие прав у гражданина на оформление статуса льготника;
- заявление, составленное по установленной форме;
- посещение отделения социальной защиты.
Наличие оснований для оформления статуса может подтверждаться при помощи трудовых книжек или справок, указывающих размер стажа, выданные медали и иные положения. Прийти в уполномоченный орган потребуется лично. Собранная документация передается сотруднику соц. защиты. После этого заявителю потребуется ждать в течение установленного времени ответа.
Рассматривают заявку члены специальной комиссии. Законодатель отводит на принятие решения 30 дней. Если решение положительное, то издается акт распорядительного значения. В нем указано, что человеку присвоен статус ветеран труда. Ответ направляется гражданину в форме письма. Сделать это члены комиссии должны не позднее пяти дней с момента принятия решения.
После того, как человек получил решение, ему потребуется вновь посетить отдел соц. защиты. Ему нужно сделать запрос о том, какие льготы положены и составить заявление для их использования.
Льготные условия, отраженные в федеральных актах, можно использовать после того, как гражданин соберет определенные бумаги.
К ним отнесены:
- акт, посредством которого удостоверяется личность гражданина;
- документ, удостоверяющий наличие у человека статуса ветерана;
- удостоверение пенсионера;
- СНИЛС;
- бумага, подтверждающая трудовой стаж;
- акты, указывающие на получение лицом наград и званий.
Помимо этого, потребуется сделать две фотографии.
Федеральный законодатель закрепляет в правовых актах льготные условия, которыми могут пользоваться ветераны труда. Предусматривается несколько направлений, в том числе, это оказание медицинских услуг на безвозмездной основе, скидки по налогам или компенсации по зубному протезированию.
Также ветераны вправе использовать компенсации за услуги коммунальщиков, передвигаться на общественном транспорте на бесплатной основе.
Граждане, имеющие статус ветерана труда, могут рассчитывать на послабления в фискальной сфере. Они выражены в том, что человек в полной мере освобождается от оплаты имущественных сборов. Аналогичные положения распространяются на НДФЛ. Если человек оформил рассматриваемый статус, то с него не могут удерживать налоги на доходы. В качестве исключения рассматривается налог на земельные наделы.
Указанный сбор установлен на региональном уровне. Это говорит о том, что средства поступают в казну субъект, в котором проживает льготник. По этой причине принимать решение относительно освобождение от этого платежа могут только власти конкретного региона. Это отражается в акте локального значения.
Законодатель позволяет гражданам не платить за поездки в общественном транспорте. Это правило относится ко всем разновидностям указанной категории средств передвижения. Главное условие – организатором перевозок должен быть муниципалитет. Если поездка организована частным извозчиком, то льготнику придется оплатить проезд. Это относится к поездкам на маршрутках и такси.
Чтобы беспрепятственно использовать указанную льготу гражданину потребуется заранее оформить проездной документ. Для этого обращаются в отделение соц. защиты.
Для использования данной льготы потребуется подтвердить затраты, понесенные на протезирование. Государственные органы возмещают уплаченную сумму в полном объеме или в части. Воспользоваться помощью гражданин после того, как выйдет на заслуженный отдых. Льготе присущи некоторые особенности.
ВНИМАНИЕ !!! К нюансам относится то, что компенсирована может быть только цена на протез. Это говорит о том, что гражданину потребуется из своих средств оплатить установку. Для использования указанной преференции потребуется встать в очередь. Она имеет общее значение. Если протез исполнен из драгоценного металла, то государство откажется компенсировать его стоимость. Льготные условия распространяются только в отношении недрагоценных протезов.
Предусматривается определенный порядок действий для оформления льготы. Изначально возникает необходимость в установке зубных протезов. Гражданин обращается к доктору, который выдает соответствующую справку. В документе указана необходимость установки протеза. Следующий этап – сбор бумаг.
Необходимы акт, удостоверяющий личность заявителя и медицинский полис. Кроме того, необходимо представить удостоверение ветерана и справка, где отражен состав семьи. Отдельная справка берется относительно получаемого гражданином дохода. Далее необходимо обратиться в соц. защиту и передать собранные акты. В течение установленного законом времени ожидают решение и дальше используют льготу.
Если ветеран обращается в медицинское учреждение, функционирующее от имени государства, то услуги ему оказываются на безвозмездной основе. Кроме того, что прохождение обследования и прочие действие медиков будут бесплатными для ветерана – он может воспользоваться бесплатными лекарствами. Скидка может распространяться на всю стоимость препарата или на половину.
Для получения таких лекарств потребуется обратиться в муниципальную аптеку. Форма собственности в данном случае не имеет значения. Основное требование – наличие рецепта, выданного лечащим врачом.
Сумму ЕДВ, выплачиваемой инвалидам 1, 2, 3 групп, а также детям-инвалидам, проиндексировали с 1 февраля 2021 г. на 4,9%. Новый размер выплаты определяется с учетом группы инвалидности, а также выбора гражданина относительно формы получения набора соцуслуг.
В случае, когда получатель выплаты отказался от натуральной формы НСУ и решил заменить его денежной компенсацией, выплачивается полная сумма ЕДВ. С 1 февраля 2021 г. размеры выплат установлены следующими:
- инвалидам 1 группы — 4087 руб. 36 коп.;
- инвалидам 2 группы, детям-инвалидам — 2919 руб. 02 коп.;
- инвалидам 3 группы — 2336 руб. 70 коп.
При полном или частичном получении соцпакета в натуральной форме денежный эквивалент предоставляемых услуг вычитают из суммы ЕДВ. Каким будет размер ЕДВ по инвалидности с учетом выбранного варианта получения соцпакета, можно определить по следующей таблице:
| Услуги, предоставляемые в натуральном виде | Сумма ЕДВ по инвалидности с 01.02.2020 в рублях | ||
|---|---|---|---|
| Инвалидам 1 гр. | Инвалидам 2 гр. и детям-инвалидам | Инвалидам 3 гр. | |
| Полный соцпакет (лекарства, путевка в санаторий и проезд) | 2875,71 | 1707,37 | 1125,05 |
| Путевка в санаторий и лекарства | 3009,74 | 1841,40 | 1259,08 |
| Проезд и лекарства | 3020,08 | 1851,74 | 1269,42 |
| Лекарства | 3154,11 | 1985,77 | 1403,45 |
| Проезд и путевка в санаторий | 3808,96 | 2640,62 | 2058,30 |
| Путевка в санаторий | 3942,99 | 2774,65 | 2192,33 |
| Проезд | 3953,33 | 2784,99 | 2202,67 |
С 1 февраля 2021 года увеличился размер ЕДВ для чернобыльцев и других категорий граждан, пострадавших в результате воздействия радиации. Индексацию произвели с коэффициентом, равным 1,049, то есть на 4,9%. Установлены следующие суммы ежемесячных выплат:
| Категория получателей | Сумма ЕДВ в рублях | |
|---|---|---|
| до 31.01.2021 | с 01.02.2021 | |
| Граждане, ставшие инвалидами в связи с аварией на ПО «Маяк» и сбросом радиоактивных отходов в р. Теча | 2782,67 | 2919,02 |
| Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и иные заболевания в результате аварии на Чернобыльской АЭС | 2227,55 | 2336,70 |
| Лица, постоянно проживающие и/или работающие в зоне отселения до их переселения, зонах с льготным соц/эконом. статусом либо с правом на отселение | 556,88 | 584,17 |
| Инвалиды-чернобыльцы | 2782,67 | 2919,02 |
| Дети до 18 лет, проживающие в районах в льготным соц/эконом. статусом | 2782,67 | 2919,02 |
Напомним, что чернобыльцы могут получать одновременно две ежемесячные денежные выплаты по разным основаниям. То есть помимо ЕДВ, предусмотренной законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г., они могут получать выплаты и по другому основанию. К примеру, как ветераны боевых действий.
Повышение выплат ветеранам труда в 2021 году выполнили многие регионы, насколько это улучшить жизнь ударников производства сказать трудно, поскольку речь идет о дополнительных 100-300 ₽ в месяц. Исходя из сегодняшних реалий, рассчитывать на больше пока не приходится, главное – сохранение звания ветерана и текущего уровня привилегий. Основная цель государства – проведение пенсионной реформы, в рамках которой уже предусмотрена ежегодная индексация пенсий для всех, возврат федеральных выплат для ветеранов труда пока не предусмотрен.
Пенсионное обеспечение и социальные выплаты увеличатся на индекс инфляции автоматически.
Какие льготы положены ветерану труда федерального значения в 2021 году?
Каждый субъект определяет порядок присвоения статуса ветерана, размер выплат и перечень социальных привилегий.
В столице предусмотрена следующая помощь:
- Доплата 1000₽/месяц.
- Карта москвича.
- Скидка 50% на электричество и ЖКХ.
- Бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте.
- Зубопротезирование и путевка в санаторий без дополнительной оплаты.
В Челябинске в 2018 году доплачивали 1181₽, с телефоном ЕДВ составляла 1353₽. В некоторых районах области возвращали до 100% затрат на коммунальные услуги. В 2021г. ситуация ухудшилась и кое-где помощь сократили.
В Ставропольском Крае помощь одна из самых высоких – доплата ветеранам труда составляет около 1600₽ в месяц, что на 270₽ значений предыдущего года.
К ветеранам трудовой деятельности в России относятся:
- граждане со стажем работы не менее 20 лет для женского пола, и 25 лет для мужчин;
- плюс обязательно требуется наличие ордена или медали, почетного звания (конкретный перечень допустимых наград отображен в законодательном акте – ФЗ5 ль января 1995 года);
- или те, кто начал трудится несовершеннолетним в годы войны и проработал 35-40 лет.
Требование и порядок присвоения особого статуса может отличаться в зависимости от субъекта РФ. При переезде в другой субъект РФ следует заново обращаться в органы соцзащиты и оформлять помощь.
Льготы для пенсионеров, которые в советские годы имели трудовые награды и знаки отличия, а также в годы ВОВ трудились на производственных объектах, устанавливаются по усмотрению региональных властей. В общий перечень входят:
- Возможность бесплатного проезда в городских автобусах, метро;
- Скидки при оплате услуг ЖКХ (20-50%);
- Предоставление медицинской помощи в государственных поликлиниках, включая протезирование и удаление зубов;
- Финансирование из регионального бюджета услуг городской телефонной связи;
- Право на получение бесплатной путевки в санаторий в случае, если для этого имеются показания по состоянию здоровья.
В некоторых регионах ветераны труда также получают денежную компенсацию в виде прибавки к пенсии в размере 100-300 рублей. Безусловно, отмена всех этих преференций неблагоприятно скажется на благосостоянии одной из наиболее уязвимых групп населения. Возможно ли такое развитие события в целях сокращения бюджетных затрат?
С 2005 года ежемесячная денежная выплата ветеранам труда начисляется не из государственной казны, а из бюджетов регионов РФ.
Соответственно, в каждом субъекте сумма будет отличаться в зависимости от решения местных властей и возможностей бюджета. Также регионы сами определяют регламенты, согласно которым предоставляется ЕДВ.
При этом данные распоряжения, конечно же, не должны противоречить федеральному законодательству.
Отметим, что сумма ежемесячной денежной выплаты для ветеранов труда регулярно подвергается индексации, как и ряд других пособий, положенных разным категориям граждан. Соответственно, повышение выплат происходит ежегодно.
В некоторых регионах денежная выплата сочетается с набором социальных услуг (НСУ) – подробнее об этом можно узнать из положений Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ, а также приказа Министерства здравоохранения и социального развития России от 29 декабря 2004 года № 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан». Или же материальные средства могут вовсе заменить НСУ – по желанию получателя.
Ветеран труда — особая льготная категория граждан, которая может рассчитывать на ежемесячные денежные выплаты и ряд других социальных льгот.
С 2005 года на федеральном уровне регулирование мер социальной поддержки ветеранам труда было приостановлено и передано региональным органам власти. Именно субъекты Федерации устанавливают размер выплат для ветеранов труда.
При этом каждая область самостоятельно исчисляет необходимую сумму.
1 декабря 2014 года был подписан Федеральный закон №384-ФЗ, согласно которому индексация выплат для ветеранов труда должна была проводиться ежегодно с 1 апреля в размере 1,055. Однако в Федеральный законом №68-ФЗ, подписанным 6 апреля 2015 года, индексация была приостановлена. То есть в 2016 году размер выплат не был увеличен на федеральном уровне.
Региональные органы власти самостоятельно решали, стоит ли увеличивать пособие или нет. Так, в Москве выплаты в 2015 году составляли (при отказе от набора социальных услуг) — 470 рублей, а в 2016 — 475 рублей. Прибавка незначительная, но она была установлена на областном уровне.
На федеральном уровне не прописано, что доплата к пенсии ветеранам труда должна быть в обязательном порядке. Региональные органы власти самостоятельно решают, какие меры социальной поддержки оказывать льготным категориям граждан.
Так, некоторые регионы вообще не выплачивают ежемесячные пособия ветеранам труда, предоставляя им иные виды льгот и компенсаций. Например, в Иркутской области не предусмотрены прибавки к пенсиям данной категории “льготников”, а в Пензенской области, наоборот, установлено пособие в размере 330 рублей.
Если на областном уровне не установлены финансовые выплаты, то ветеран труда не может обратиться в суд о том, что его права нарушены. Право областных органов власти установить пособие, его размер и индексацию или отказаться от такой меры социальной поддержки.
Денежные выплаты ветеранам труда федерального значения
Для того, чтобы оформить пособие, необходимо предоставить следующие документы в Пенсионный Фонд по месту жительства:
Размер пособия для каждого региона свой, как и сроки рассмотрения заявления. Однако в среднем срок не превышает 30 рабочих дней с момента получения Пенсионным Фондом заявления и документов.
Решение о назначении или отказе в удовлетворении в пособии направляется заявителю в тот срок, который устанавливается на региональном уровне. Оспорить решение можно в судебном органе в том случае, если заявителя не устраивает вынесенное решение.
При наличии удостоверения ветерана труда отказать в выплате денежного пособия отказано быть не может, поскольку это идет вразрез установленным федеральным нормам.
Таким образом, выплаты ветеранам труда делятся на две части. Одна часть является доплатой к пенсионным выплатам, а часть может быть получена в натуральном виде — в виде набора социальных услуг.
Выплаты производит Управление Пенсионного фонда.
- Дорогие читатели!
- Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
- Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1056 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 947 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 870 рублей (минус 45 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 160 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1103 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что неудивительно с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.
От категории ветерана труда (региональный или федеральный) это не зависит. Но получать все это в одном регионе, будучи ветераном труда другого региона, нельзя.
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.
В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.
Самый крупный пакет поправок относительно ветеранов труда начал действовать в 2016 году, когда было четко определено, какие награды стоит считать ведомственными. С тех пор все нововведения или касаются только отдельных регионов, или так и остаются инициативами.
Например, еще летом в Госдуму внесли законопроект, которым полагается давать статус ветерана труда тем, кто проработал минимум 30 (женщины) или 35 (мужчины) лет в районах Крайнего Севера – причем без обязательного требования к наличию ведомственных наград. Причем речь идет о федеральном статусе ветерана труда – при переезде в другой регион (даже на юг) ветераны труда с таким статусом, по идее авторов законопроекта, не должны терять статус.
Законопроект получил одобрение профильного комитета (хоть и с замечаниями от правового управления), его должны были подготовить к рассмотрению в первом чтении уже в сентябре 2020 года. Однако на данный момент он числится как отложенный – поэтому, несмотря на поддержку парламентом, ждать скорого принятия такого проекта пока не стоит. Тем не менее, после его принятия многие получат право на звание ветерана труда – в России более 200 районов Крайнего Севера и приравненных к нему, которые расположены в 23 регионах страны.
Остальные нововведения касаются преимущественно регионов, например:
- ветераны труда Иркутской области теперь будут получать выплаты даже после переезда в другой субъект РФ;
- то же приняли в Саратовской области – при переезде ветераны труда сохраняют право на выплату в размере 167 рублей в месяц;
- в Приморском крае планируют выдавать земельные участки тем, кто имеет статус ветерана труда. Пока это только законопроект, но его уже поддержал профильный комитет краевого Законодательного собрания;
- в Астраханской области предлагают создать единый федеральный реестр ветеранов труда. Сейчас, чтобы назначить человеку выплаты или льготы, регион вынужден обращаться во все остальные 84 субъекта РФ с запросом – не получает ли этот заявитель средства от другого региона. Но это уже будет касаться федерального уровня и беззаявительного назначения статуса, поэтому быстро вопрос не решится.
Каких-то других «громких» событий по части ветеранов труда в 2021 году пока не предвидится. В Москве власти продолжают заниматься смежной категорией – «детьми войны», усиливая их социальную защиту, в других субъектах могут пересмотреть суммы ЕДВ. Кардинальных же изменений пока не планируется.
- Статус «Ветеран труда»
- Разновидности звания
- Федеральные льготы
- Региональные льготы
- Примеры льгот ветеранам труда в некоторых регионах
- Денежная компенсация вместо льгот
- Условия получения
- Варианты требований по стажу
- Необходимые документы
- Процедура получения звания
- Особенности получения звания для отдельных категорий граждан
- Почему могут отказать
- Что делать, если удостоверение «Ветеран труда» утеряно
Единовременные денежные выплаты, сокращенно ЕДВ, были введены в России в 2005 году. Особенно важными они являются для инвалидов, которым подчас сложно найти работу. Социальная незащищенность также отрицательно сказывается на финансовом положении людей этой категории.
Выплаты инвалидам 2 группы выплачиваются при условии, что те имеют медицинское освидетельствование на руках. Люди с инвалидностью – одна из категорий, которым положена ЕДВ. Сюда же входят герои труда, ветераны боевых действий и некоторые другие.
Индексацию социальных выплат ПФР проводят ежегодно с 1 февраля в соответствии с уровнем роста цен в прошедшем году. Размер ЕДВ пенсионерам, получающим пенсии по инвалидности 1, 2 и 3 группы и детям-инвалидам, тоже повысят с 1 февраля 2019 года. Сумма ЕДВ в 2021 г. увеличится на 4,3%!, что соответствует уровню инфляции за 2021 г.
Таким образом, с 01.02.2019 г. величину ЕДВ по инвалидности повысят:
- на 155,96 рублей для 1 группы (ежемесячная выплата составит 3782,94 руб.);
- на 111,38 рублей — для 2 группы и детей-инвалидов (т.е. ПФР будет выплачивать 2701,62 руб.);
- на 89,16 рублей — для 3 группы (т.е. сумма ежемесячной выплаты будет равна 2162,67 руб.).
Правительство установило размер индексации пособий, компенсаций, социальных выплат и ежемесячных денежных выплат, которые получат, в том числе, ветераны боевых действий в 2021 году. Какое повышение ЕДВ ветеранам боевых действий произошло с 1 февраля 2021 года, на сколько в рублях увеличились ежемесячная денежная выплата и НСУ ветеранам БД?
Повышение пособий ветеранам боевых действий в 2021 году: новые суммы ЕДВ и НСУ с учетом индексации Ветеранам боевых действий назначается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Такое право ВБД предоставлено согласно ст. 23.1 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Ежегодно сумма ЕДВ увеличилась с 1 февраля в зависимости от роста цен в прошедшем году (т.е. индексация на уровень инфляции).
- По окончательным расчетам Росстата инфляция за 2021 год составила 4,3%, поэтому с 1 февраля 2021 г. ЕДВ ветеранам боевых действий повысили тоже на 4,3%.
- При этом суммы ЕДВ в 2021 году будут отличаться в зависимости от выбранного ветераном способа предоставления набора социальных услуг НСУ (см. таблицу повышения ЕДВ для ВБД).
В 2021 году депутаты Госдумы от фракции ЛДПР разработали законопроект, в котором было предложено повышение ЕДВ ВБД почти в 2 раза в 2021 году. Согласно проекту, размер пособия для ветеранов БД должен определяться как половина величины прожиточного минимума в РФ на душу населения. Пока никакого решения относительного этого законопроекта не принято.
Ежемесячная выплата назначается не всем ветеранам боевых действий — перечень получателей ограничен положениями закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. Чтобы получить ЕДВ, необходимо в установленном порядке подать заявление в ПФР с приложением необходимого комплекта документов.
Какие льготы положены ветерану труда
Размер ЕДВ в настоящее время
Правом на получение единой денежной выплаты, в частности, обладают:
- взрослые инвалиды всех групп – 1 / 2 / 3;
- дети, имеющие инвалидность (группы им не устанавливаются);
- «чернобыльцы», в том числе, получившие инвалидность вследствие радиационного облучения;
- инвалиды/участники Великой Отечественной Войны;
- ветераны, принимавшие участие в современных боевых действиях;
- Герои России/СССР/Труда;
- члены семей погибших военнослужащих;
- несовершеннолетние заключенные концлагерей, и др.
Если гражданин имеет несколько оснований для получения ЕДВ (например, Герой Труда имеет инвалидность 2-й группы), ему придется выбрать одно из них. Исключение составляют «чернобыльцы».
Принимая во внимание ожидаемое повышение коэффициента с 01.02.2019, размер НСУ увеличится до 1111,75 руб. (1075,19 х 1,034). Учитывая это, приведем действующие и прогнозируемые размеры выплат инвалидам и другим категориям.
| Получатели ЕДВ |
Выплаты, установленные в 2021 г. – без набора соцуслуг (в руб.) |
Ожидаемая выплата 2019 г. – без набора соцуслуг |
| С инвалидностью 1-й группы | 3626,98 | ЕДВ инвалидам 1 группы в 2021 году: 3750,30 |
| С инвалидностью 2-й группы, Дети-инвалиды |
2590,24 | ЕДВ инвалидам 2 группы в 2021 году (и детям с инвалидностью): 2678,31 |
| С инвалидностью 3-й группы | 2073,51 | ЕДВ инвалидам 3 группы в 2021 году: 2144,01 |
Действующие и ожидаемые размеры выплат:
| Категория льготников | Размер ЕДВ при полном отказе от НСУ (в руб.) | Размер ЕДВ при полном сохранении НСУ (в руб.) |
| Инвалиды войны, инвалиды — бывшие малолетние узники концлагерей | 5180,46 (2018 г.) 5356,60 (с 01.01.2019) |
4105,27 (2018 г.) 4244,85 (с 01.01.2019) |
| Участники ВОВ, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей | 3885,33 (2018 г.) 4017,43 (с 01.01.2019) |
2810,14 (2018 г.) 2905,68 (с 01.01.2019) |
| Ветераны различных боевых действий, жители блокадного Ленинграда | 2850,26 (2018 г.) 2947,17 (с 01.01.2019) |
1775,07 (2018 г.) 1835,42 (с 01.01.2019) |
| Члены семей погибших военных | 1555,13 (2018 г.) 1608,00 (с 01.01.2019) |
479,94 (2018 г.) 496,26 (с 01.01.2019) |
| Лица, получившие инвалидность вследствие катастрофы в Чернобыле | 2590,24 (2018 г.) 2678,31 (с 01.01.2019) |
1515,05 (2018 г.) 1566,56 (с 01.01.2019) |
| Пострадавшие и ликвидаторы радиационных последствий аварии в Чернобыле | 2073,51(2018 г.) 2144,01 (с 01.01.2019) |
998,32 (2018 г.) 1032,26 (с 01.01.2019) |
Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда устанавливается на региональном уровне, исходя из бюджетных возможностей субъекта РФ. Например, в Санкт-Петербурге данная категория жителей в 2021 году получает ЕДВ в размере 874 руб.
Какими льготами пользуется ветеран труда федерального значения, определено положениями ФЗ №5 «О ветеранах».
В рамках данного нормативно-правового акта определены виды мер помощи граждан и критерии их предоставления. Основания для присвоения звания ветерана труда приведены в таблицу.
| Условия к трудовому стажу | Дополнительные условия |
| Общий трудовой стаж 35 лет для категории трудящихся женщин, 40 лет – для парней. | Нет |
| Общий трудовой стаж 20 лет для категории трудящихся женщин, 25 лет – для парней. | Наличие наград категории ведомственного или государственного уровня. |
| Вхождение в общий трудовой стаж 15 лет, отработанных в сельском хозяйстве. | Трудовая деятельность осуществлялась в одной отрасли хозяйства. |
| Начало трудовой деятельности в период ВОв или в несовершеннолетнем возрасте. | Нет |
Лица, имеющие звание ветерана труда, могут рассчитывать на реализацию последующих видов льгот:
Абсолютно каждый пожилой гражданин получает возможность самостоятельно выбрать вариант предоставления льгот и найти, требуется ему пользоваться преимуществами в натуральном виде или перевести их в материальную форму. На получение обозначенных преференций имеют право ветераны федерального уровня.
Порядок регулирования процесса монетизации определяется ФЗ № 122. Он конкретизирует, какие льготы положены ветеранам труда федерального значения в виде валютных выплат.
Единую денежную выплату повысили в 2021 г. на коэффициент 1,043
2021 год не привнес никаких существенных изменений в процесс назначения доплат к пенсии ветеранов труда – ее назначение происходит в соответствии с местными нормативно-правовыми актами из средств регионального бюджета.
Наиболее значительная сумма предусмотрена в Пермском крае – 300 рублей каждый месяц и 5 тысяч рублей в год с пометкой «на оздоровление».
В Москве из регионального бюджета ветераны получают доплату в размере 1000 руб. каждый месяц.
В Санкт-Петербурге не выделяется ежегодная поддержка, но к стандартной пенсии прибавляется 707 рублей.
Если в СПБ все понятно с расчетами и величиной, то в Самарской области не все так однозначно – размер помощи определяется с учетом стажа и возраста получателя и варьируется в диапазоне от 500 до 900 рублей.
В других субъектах доплата более «скромная»:
- в Московской области – 500 рублей;
- в Краснодарском крае – 500 рублей;
- в Новосибирской области – 180 рублей.
Стоит уточнить еще раз, что ни один федеральный законодательный акт не предусматривает обязательство региональных властей выделять доплаты к пенсии ветеранов труда – все решается исключительно на местном уровне. Поэтому вполне возможно, что в субъекте могут быть попросту не предусмотрены надбавки.
В этом случае доказать в суде нарушение законных интересов пенсионера не выйдет – потому что нет никаких прямых указаний вышестоящих инстанций.
Монетизация льгот предусмотрена только для определенных категорий граждан. Право на получение денежной замены предоставляется следующим лицам:
- инвалидам;
- пенсионерам;
- многодетным семьям;
- ветеранам труда;
- матерям-одиночкам;
- ветеранам боевых действий;
- детям-инвалидам.
Каждая из категорий льготников может рассчитывать только на определенные денежные выплаты.
Налоговые льготы ветеранам труда федерального значения не предусмотрены гос-вом. В качестве исключения можно привести преференции по оплате НДФЛ. Но указ предусматривает некоторые послабления для граждан, вышедших на пенсию, а труженики-ветераны являются такими в подавляющем большинстве.
Согласно положениям ст. 407 НК РФ пенсионеры имеют право на последующие виды налоговых льгот:
- пенсии, а также социальные выплаты не облагаются НДФЛ;
- для пожилых людей, имеющих личный автомобиль, снижается ставка налога или предоставляется вероятность полного освобождения от уплаты сборов;
- пенсионер обладает правом освобождения от выплаты фискальных сборов на один из разновидностей недвижимого имущества, имеющегося в личной собственности.
Пенсионеру предоставляется вероятность освобождения от уплаты земельного налога в том случае, если принадлежащий ему участок имеет площадь наименьшую, чем 600 кв.м.
Обратите внимание: если надел земли имеет очень большие размеры, налог начисляется, но на ту часть, которая превышает установленные нормативы. За исключением того, льгота действует только в отношении одного земельного участка.
Во времена СССР гражданин не мог самостоятельно обратиться за присвоением ветеранского статуса. Хоть награждение и производилось государственными чиновниками, но приставить к награде могли только руководители трудовых коллективов, профсоюзов. В наше время ветеранские корочки выдаются в службе социальной защиты населения и по ходатайству самого ветерана.
Получить статус довольно просто. Нужно просто написать заявление о присвоении звания и направить его в СЗН по месту жительства со следующими документами:
- паспорт, СНИЛС;
- документальное подтверждение стажа;
- документальное подтверждение полученных наград;
- фотография для удостоверения формата 3 х 4 см.
Срок рассмотрения – всего 10 рабочих дней. За это время инспекторы службы проверят предоставленные данные, запросят сведения из профильных ведомств о награждениях и из ПФР о стаже.
По итогам обращения инспектор вынесет решение. Если оно окажется неудовлетворительным, обязательно укажут – что именно препятствует присвоению статуса.