Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вневедомственная охрана форум сотрудников 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Разумеется, первый вопрос, который возникает у человека при мысли о сокращении штата вневедомственной охраны: в стране станет больше преступности? На самом деле, данное последствие ожидать не стоит. Правительство уверяет, что уменьшение численности штата вневедомственной охраны не повлияет на уровень безопасности в стране, в частности на уровень преступности. У нас нет причин сомневаться в этих словах, ведь, как известно, данный показатель зависит не столько от количества сотрудников охраны, сколько от качества их работы. А в последнее время последний фактор постоянно улучшается. Регулярно проводятся переаттестации, квалификационные курсы и прочие мероприятия, которые призваны улучшить качество работы органов безопасности.
Сокращение вневедомственной охраны в 2021 и 2021 году
В 2019 г. из госбюджета выделили 7,4 млрд. руб., чтобы улучшить финансирование Росгвардии. Часть этой денежной суммы направили в зарплатный фонд правоохранительного ведовства. Всего же на повышение благосостояния сотрудников этой силовой структуры до 2022 г. планируется затратить 25 млрд. руб.
Главной же проблемой Росгвардии на данный момент можно назвать ее еще не до конца сформированность в качестве полноценной госструктуры. Продолжающийся процесс реорганизации, а также частые переводы сотрудников из других ведомств негативно сказывается на их доходе. Только по окончанию формирования Росгвардии можно рассчитывать на установление стабильного размера заработной платы для всех сотрудников.
- 14.06.2018 — Как обворовывают Росгвардию — 3.
- 13.06.2018 — Как обворовывают Росгвардию — 2.
- 13.02.2018 — Письмо в Росгвардию.
- 24.10.2017 — Предложение уполномоченного по охране труда.
- 22.01.2019 — Какие начальники нужны начальству?
- 25.10.2017 — Замерзли, но не до конца…
- 10.01.2019 — Сон в зимнюю ночь…
- 02.12.2018 — Про 25 лет для Росгвардии.
- 24.11.2018 — Как ОСБ Росгвардии и проверяющие из УВО МО покрывают «своих» денежных начальников.
- 10.11.2018 — Кто за это ответит? Или как МВД и Росгвардия в Раменском районе «скорешились»!
- 26.10.2018 — Гвардейцы Медоева!
- 19.06.2018 — УСБ Росгвардии «зашевелилось».
- 09.06.2018 — Как обворовывают Росгвардию.
- 17.05.2018 — Сколько веревочке не виться…, а бить подчиненных — не хорошо.
- 10.03.2018 — Отчет уполномоченного Росгвардии.
- 07.03.2018 — Как Росгвардейцу писать рапорт
- 20.12.2017 — Письмо В.В. Золотову
- 14.12.2017 — Телеграмма Росгвардии
- 08.11.2017 — Приказ о д/довольствии в Росгвардии № 406.
- 17.10.2017 — Ответ уполномоченному по охране труда.
- 17.10.2017 — Как доставлять граждан?
- 13.10.2017 — Как Росгвардейцы охраняют «Зарядье»?
- 22.09.2017 — Неужели в Росгвардии Башкортостана не проводят занятий по БСП?
- 18.09.2017 — К вопросу о командировочных выплатах для Росгвардии…
- 07.08.2017 — Письмо В.В. Золотову по поводу формы.
- 30.05.2017 — Письмо в профсоюз.
- 22.02.2017 — Ответ МВД о компенсации за форму росгвардейцам.
- 21.02.2017 — Компенсация за форму для сотрудников Росгвардии.
- 25.10.2016 — Росгвардейцев проверят на вменяемость.
- 11.10.2016 — Важно для Росгвардейцев.
Служащим вневедомственной охраны, по состоянию на текущий 2021 год, в разных регионах насчитывают более или менее высокую зарплату. Для примера приведем доходы рядовых стрелков по отдельным субъектам:
- Ненецкий автономный округ – 42 000;
- Чечня – 38 000;
- Северная Осетия – 28 000;
- ЯНАО – 27 000;
- Калмыкия – 25 000;
- Орловская область – 42 000;
- Архангельская – 30 000;
- Новосибирская – 28 000;
- Сахалинская – 27 000;
- Смоленская – 27 000.
Президент России Владимир Путин создал своим указом от 5 апреля новую силовую структуру — Национальную гвардию.
Помимо этого, указ предполагает реформу МВД. О том, с чем связано такое решение и в чем заключаются его правовые аспекты, ЗАКС.Ру побеседовал с заведующим кафедры уголовного права Петербургского архитектурно-строительного университета, полковником полиции в отставке Эугениюсом Григонисом.
-В чем могут скрываться истинные причины такой масштабной реформы силовых ведомств?
Об этом начали говорить еще в начале 1990-х годов. Предлагалось заменить неблагозвучное название – внутренние
25.10.2021 Руководство Росгвардии заявило о нехватке средств на присвоение сотрудникам спецподразделений статуса военнослужащего. Министерство Финансов РФ не выделило необходимые средства .
Как сообщает «ТАСС», на днях прошло внеочередное заседание Совета Федерации, на котором замдиректора Росгвардии генерал-полковник Сергей Меликов, заявил о возможном переносе сроков перевода авиационных и спецподразделений .
Материалы по теме 18:42 19.09 13:35 04.04 По словам генерал-полковника, подобные накладки связаны с недостатком финансирования.
Будет ли расформирована вневедомственная охрана в 2021 году?
Цель подразделения – поддержание порядка и соблюдения правовых норм в обществе, охрана частных и государственных объектов недвижимости. Его реорганизация связана в основном с расширением функционала, изменениями в должностных обязанностях и подчиненности.
Сегодня в составе ОВО:
- штат Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана»;
- около 100 тыс. служащих полиции;
- гражданский персонал.
Сотрудники подразделения оказывают услуги по охране коммерческим организациям и частным
> > > На службу в войска национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии) вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника войск национальной гвардии. Предельный возраст поступления на службу устанавливается:
Сотрудники УФСИН (Управления Федеральной службы исполнения наказаний) не считаются военнослужащими, поэтому не могут стать участниками НИС.
В частности, отметил глава ведомства, Росгвардия совместно с МВД РФ будет обеспечивать безопасность на ЧМ по футболу в РФ в 2021 году.
Золотов также отметил, что подчиненное ему ведомство открыто для общества. «У нас есть официальный сайт, где граждане могут почерпнуть информацию о Нацгвардии», — отметил руководитель Росгвардии.
Напомним, 5 апреля президент РФ Владимир Путин подписал указ о создании Федеральной службы войск национальной гвардии и внес в Госдуму законопроект «О войсках национальной гвардии РФ».
Согласно законопроекту, среди основных задач ведомства — участие совместно с МВД в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, участие в борьбе с терроризмом и в обеспечении правового режима контртеррористической операции, борьба с экстремизмом и участие в территориальной обороне РФ.
Законодательно предусмотрено, что автоматически участниками программы жилищного обеспечения станут:
- выпускники ВУЗов, которые получили дипломы после 1 января 2016 года и подписавшие контракт;
- прапорщики, имеющие первые контракты после 1 января 2016 года;
- граждане, заключившие контракт раньше указанного срока, но желающие быть внесенными в реестр НИС.
Ограничений для вступления в кредитную систему у служащих нет. Они имеют право на внесение в реестр, даже если уже обеспечены личным жильем.
Эти положения вступили в силу с 1 января 2021 года.
Недавно на выдачу кредитов на жилье могли рассчитывать только военнослужащие ВВ. В 2021
г.
Особенности предоставления жилья регламентируются ФЗ №117-ФЗ от 20.08.2004 года, и фактически сотрудники ВС РФ выплаты из личных средств не производят – они поступают из федерального бюджета.
Многие люди, интересующиеся вопросом получения военной ипотеки, не знают, что это такое. Говоря простым языком, программа представляет собой механизм приобретения жилища для сотрудников ВС РФ за счет бюджетных денег.
Программа НИС (накопительно-ипотечной системы) запущена с 2004 года, обязанность по обеспечению ее функционирования возложена на Росвоентеку.
Согласно закону о военной ипотеке, первоначальный взнос на лицевой счет военнослужащих поступает в виде субсидии, а затем ежемесячные платежи перечисляются из бюджета Минобороны.
Главным отличием военной ипотеки от гражданск��й является ее финансирование из бюджетных средств.
Также предусмотрена военная ипотека для сотрудников ФСБ.
С тех пор, как была сформирована Национальная гвардия, подразделения ОВО стали ее частью. При этом главное направление деятельности вневедомственной охраны осталось прежним — она обеспечивает безопасность разного рода объектов, включая квартиры, промышленные и культурные объекты. Также подразделения структуры занимаются патрулированием улиц и участвуют в различных профилактических мероприятиях.
За последние годы эта попытка реформировать ОВО является далеко не первой. Еще в ходе мощных реорганизаций 2005 и 2010-2012 годов штат структуры сильно сократился. В минувшем году закрыли свыше 3000 стационарных постов, которые занимались обеспечением безопасности учреждений культуры и административных зданий. Было сокращено больше 40 000 сотрудников вневедомственной охраны. Следует заметить, что услуги частной охраны обходятся дороже, поэтому для многих учреждений культуры эта ноша оказалась непосильной.
Эта инициатива стала причиной сильной обеспокоенности среди руководства государственных архивов, библиотек и музеев. Также, по мнению экспертов, проблемы могут возникнуть и в связи со снятием постов с отделений Центрального банка и гидротехнических объектов. Они играют немаловажную роль с точки зрения стратегической безопасности, поэтому должны быть максимально защищены.
Чтобы компенсировать отсутствие стационарных постов МВД планирует обеспечить все объекты тревожными кнопками. В случае поступления тревожного сигнала на место оперативно выедут сотрудники полиции.
Причиной сокращения численности вневедомственной охраны стала оптимизация госфинансирования. Благодаря масштабной реформе ведомство сможет приспособиться к новой ситуации.
А экономические реалии на данный момент неутешительные. Реформа, проведенная в этом году в МВД, в результате которой под сокращение пойдет 110 000 сотрудников ведомства, напрямую коснулась и ОВО. До этого главой МВД Владимиром Колокольцевым уже озвучивалась мысль о том, что тяжелые экономические условия вынуждают ведомство уменьшить расходы. В первую очередь именно из-за проблем с бюджетным финансированием и пришлось прибегать к такой жесткой мере, как сокращение штата. Все это привело к реальной угрозе ликвидации ОВО. И не исключено, что структура прекратит свое функционирование уже в следующем году.
Вневедомственная охрана, которая находится на государственном финансировании, довольно расходная для бюджета. Если взять, к примеру, данные за докризисный 2012 год, то доход, полученный ведомством, составляет приблизительно 48 миллиардов рублей. В то же время, расходы на его функционирование почти вдвое превышают эту цифру (89 миллиардов рублей). Из-за экономического кризиса положение с каждым днем только ухудшается.
Начавшаяся в 2015-2016 годах волна сокращений, скорее всего, будет продолжаться. Как сообщил депутат Госдумы Александр Хинштейн, в настоящее время обсуждается проведение еще одного этапа сокращений, после которого штат МВД уменьшиться еще на 10%. Принятие этой инициативы может привести к негативным последствием. Ведь из-за уменьшения численности сотрудников снижается эффективность деятельности правоохранительных органов. А это, в свою очередь, еще ухудшит и так далеко не идеальную криминогенную ситуацию. За период с 2011 года штат ведомства сократился на 35%. А это не могло не повлиять на качество его работы.
По мнению многих экспертов, основной причиной перемен является не стремление к повышению эффективности, а экономические проблемы. Из-за уменьшения наполняемости бюджета власти вынуждены прибегнуть к сокращению расходов. Если этого не сделать, то возникнет серьезный бюджетный дефицит. При дальнейшем ухудшении ситуации в экономике правительству придется и дальше уменьшать затраты, что затронет и МВД. В этом случае без очередного мощного витка сокращений не обойтись.
Если ситуация будет развиваться по более благоприятному сценарию, то объемы финансирования восстановятся. При таком раскладе вневедомственная охрана будет функционировать и дальше. Это, в свою очередь, даст возможность обеспечивать безопасность многих объектов, которые ранее находились под ее охраной. А с учетом того, что став частью Росгвардии ОВО расширила свои полномочия, могут появиться и дополнительные штатные единицы.
Несмотря на то, что имеющиеся выводы журналистов не нашли официального подтверждения, столкнуться с переменами нам все же придется. О них говорится в утвержденной Концепции развития вневедомственной охраны, реализация которой рассчитана на 2018-2021 года и далее. Документ рассказывает о необходимости оптимизации управления ВО в 2020-2021 годах для чего необходимо территориально распределить централизованную систему наблюдения. В свою очередь, такие изменения дадут возможность моментального реагирования на каждый поступающий тревожный сигнал именно на уровне района.
В полной мере реорганизацию вневедомственной охраны исключить нельзя, поскольку реформы в этом направлении проводились уже не раз, а вышеупомянутая Концепция содержит в себе описания реализации множества мероприятий до 2021 года, а с учетом описанных перспектив вплоть до 2025 года. Среди них обозначены следующие:
- подготовка проекта изменений в закон «О войсках национальной гвардии», касаемо разделов о делегировании Правительству РФ полномочий по определению объектов, которые находятся под охраной национальной гвардии;
- разработка законопроекта «Об охранной деятельности в РФ»;
- усовершенствование уже имеющихся требований, предъявляемых к антитеррористической защите объектов, находящихся под охраной.
В 2020 предусмотрено проведение индексации заработной платы для всех служащих вневедомственной охраны. Начать планируется осенью 2019 года, и проводиться будет ежегодно. Индексация будет полностью соответствовать официальному по стране уровню инфляции. Соответственно, уже в этом году оклады сотрудников вырастут примерно на 4-4,5%. В 2020 году увеличение прогнозируется на примерно аналогичную сумму.
Заработная плата государственных служащих ВО складывается из различных показателей и зависит от должности и звания, стажа работы и положенных льгот, а в районах, с особыми условиями работы и жизни, применяется региональный коэффициент. Стоит отметить, что работающие на охране важнейших учреждений в России имеют значительно большие оклады. Основная масса таких объектов расположена в Москве и Санкт-Петербурге.
Но такие перемены произойдут за счет экономии средств государственного бюджета, путем передачи части государственных учреждений культуры и науки коммерческим структурам. Этот процесс начат уже в текущем 2019 году, и в следующем он продолжится. Предварительно имеется информация об исключении из перечня следующих объектов:
- научные и публичные библиотеки;
- музеи;
- плотины и другие гидротехнические сооружения;
- государственные архивы;
- недвижимость, принадлежащая Центральному банку РФ.
Однако финансисты затрудняются в оценке предполагаемой экономии. Поскольку результатом таких изменений будет не только экономия бюджетных средств государства, но и увеличение их расходной части.
Вневедомственная охрана в России представляет собой особое военизированное подразделение, охраняющее режимные и наиболее важные объекты в стране, способствующее поддержанию общественного порядка, препятствующее административным правонарушениям и преступлениям, а также занимающееся защитой имущества юридических и физических лиц на договорной основе.
Это структура полицейского типа во многом по своим правам и обязанностям приравнена к службам МВД, а создана и финансируема она, в основном, государством.
Название «вневедомственная» зиждется на основных принципах работы подразделения: его сотрудники охраняют объекты, но при этом не состоят в штате той организации или учреждения, которым эти объекты принадлежат. Но, и к частным охранным структурам она никакого отношения не имеет.
О том, что некоторые запасы сырья и продукции, промышленные объекты нуждаются в усиленной профессиональной охране, задумались почти сразу после революции: 3 марта 1920 года были созданы, так называемые, отделения промышленной милиции.
Четыре года спустя на их базе была организована ведомственная милиция, в задачи которой входила охрана госпредприятий и учреждений, правопорядка на территориях важных объектов. Финансировали при этом отряды собственники объектов, на которых они работали.
29 октября 1952 года считается днем рождения профессии работника вневедомственной охраны, так как именно тогда был утвержден приказ о формировании Вневедомственной наружной сторожевой охраны при МВД. Почти перед самым распадом СССР в этой структуре трудилось около миллиона человек, основную массу которых составляли представители профессии «сторож», а охраняли они более миллиона помещений на шестистах тысячах объектов.
После обретения РФ независимости, вневедомственная охрана осталась работать в рамках уже новой страны, и до 2005 года она находилась в подчинении ВОХР. Численность службы сократилась, что естественно, как и количество обслуживаемых объектов – и то, и другое едва превышало четыреста тысяч.
В 2005 году сервис реорганизовали, при МВД создали Департамент госзащиты имущества и перепоручили заботы о Вневедомственной охране ему. Было образовано унитарное спецпредприятие ФГУП «Охрана» при МВД, занимающееся проектированием, монтажом, подключением и обслуживанием охранных систем, а также обеспечивающее контроль доступа на вверенные объекты. В структуре были как представители сторожевой профессии, так и военизированные подразделения, а также техники.
С той поры ОВО перестало физически присутствовать на объектах охраны, работая лишь с мониторингом показателей средств охраны и реагируя на случаи тревоги.
В 2016 году все, касающееся вневедомственной охраны, было передано в Росгвардию, в том числе и ФГУП «Охрана».
Актуальная структура ОВО включает в себя следующие подразделения и службы:
- Строевые спецподразделения полиции (охрана собственности при транспортировке, сопровождение грузов);
- Строевые подразделения полиции (сотрудники полиции, прошедшие соответствующую аттестацию);
- Центры оперативного управления (управляющие пунктами централизованной охраны строевые подразделения);
- Пункты централизованной охраны (охрана объектов на местах).
Сейчас они представлены в 82 субъектах РФ, функционируя почти в полутора тысячах муниципалитетов. Вневедомственная охрана обеспечивается за счет казны, и ежегодно в последнее время ее ассигнование составляет порядка 90 млрд. руб. При этом наполовину организация является самоокупаемой.
Последняя коренная реформа ОВО, касавшаяся серьезных изменений в структуре и специфике работы, была еще в 2012 году. И тогда почти сорок тысяч сотрудников службы лишились работы. В 2017-м тоже прошло небольшое сокращение: примерно, на три тысячи рабочих мест.
В начале 2018-го провели небольшое перевооружение и переоснащение Вневедомственной охраны, приведя ее в соответствие с современными требованиями дня, в том числе разрешили использовать экипировку «Витязь» (новый бронежилет и шлем), что специально разрабатывалась для групп задержания.
Также на вооружение были поставлены передвижные спецкомплексы «Аракс» и автокомплексы «Каркас», применяемые при нахождении и обезвреживании взрывоопасных веществ и в инженерной разведке.
С одной стороны, у Росгвардии и полиции есть общие функции – поддержание общественной безопасности и порядка. Но при этом перед росгвардейцами стоит более широкий спектр задач:
- Борьба с терроризмом и экстремизмом.
- Контроль за соблюдением режима чрезвычайных ситуаций.
- Участие в обороне территории РФ.
- Регулирование частной охранной деятельности.
- Контроль за оборотом оружия.
- Требование соблюдения общественного порядка и пресечение его нарушений.
Также Росгвардию могут задействовать для ликвидации последствий стихийных катастроф, для освобождения заложников, обеспечения порядка на мероприятиях и т. д.
Полномочия Росгвардии достаточно широки – они даже более обширны, нежели у полиции. Например, представители Росгвардии, как и полицейские, могут останавливать граждан для проверки документов и задерживать нарушителей. При наличии достаточных на то оснований (защита жизни или имущества, борьба с терроризмом, предотвращение преступлений) росгвардейцы могут проникать в помещения. Отличие от полиции здесь состоит в том, что представители Росгвардии обязаны проинформировать о проникновении собственника помещения, прокурора и своего непосредственного командира, о чем указано в .
Росгвардия имеет право останавливать и досматривать транспортные средства – и личные, и коммерческие. Росгвардия имеет право на использование спецсредств (водометы, резиновые дубинки, электрошокеры), травматического и огнестрельного оружия. Спецсредства не могут применяться лишь к детям, беременным и инвалидам. При возникновении опасности, если промедление может стоить жизни находящимся рядом гражданам, росгвардейцы имеют право стрелять без предупреждения и не предупреждать о других своих намерениях.
Вневедомственная охрана привлекает многих, но служить позволяют далеко не всем. Минимальный возраст для претендента составляет 18 лет. При этом не имеет значения:
- расовая принадлежность;
- этническая;
- половая;
- исповедуемая религия;
- место жительства и пр.
Соискатель в то же время обязан в совершенстве владеть русской речью.
Квалификационные требования к гражданам приводятся в 342-м Федеральном законе – соответствовать им необходимо на сто процентов. При этом желающий служить обязан также подходить по:
- моральным и деловым качествам;
- уровню физподготовки;
- здоровью.
Крайний возраст для принятия непосредственно во вневедомственную структуру – 35 лет. Поступить же в специальные образовательные учреждения удастся лишь до 25 лет.
Служащим вневедомственной охраны, по состоянию на текущий 2021 год, в разных регионах насчитывают более или менее высокую зарплату. Для примера приведем доходы рядовых стрелков по отдельным субъектам:
- Ненецкий автономный округ – 42 000;
- Чечня – 38 000;
- Северная Осетия – 28 000;
- ЯНАО – 27 000;
- Калмыкия – 25 000;
- Орловская область – 42 000;
- Архангельская – 30 000;
- Новосибирская – 28 000;
- Сахалинская – 27 000;
- Смоленская – 27 000.
Сотрудники ОВО Росгвардии находятся на полном обеспечении государства. За время несения службы сотрудникам положены 5 льгот:
- компенсация проезда;
- компенсация проезда к местам отдыха (для жителей удаленных районов);
- компенсация на съем квартиры;
- социальная выплата для помощи в покупки квартиры (если срок службы более 10 лет);
- страховка здоровья.
Семьи погибших сотрудников могут использовать часть льгот.
Ни для кого не секрет, что охранное подразделение уже не раз подвергалось реформам. Предыдущие изменения касались структуры и численности служащих, на основании возлагаемых обязанностей и численности охраняемых объектов. Именно поэтому полностью исключить упомянутую реорганизацию невозможно, ведь на это влияет и печальное состояние экономики страны. Финансирование данного отделения осуществляется полностью из бюджета, а, как следствие, правительство не упустит возможности уменьшения такой статьи расходов, и, по мнению экспертов, определенное сокращение в рядах ВО будет весомым шагом по оптимизации федеральных расходов.
Аналитики же, учитывая всю специфику вневедомственной охраны, ее главные задачи и количество объектов, находящихся под охраной, описывают наиболее возможные негативные последствия в результате таких кардинальных и необдуманных изменений. К примеру, предприятия и ведомства будут вынуждены прибегнуть к услугам частных охранных фирм. Но будет ли от такого сотрудничества какая-то финансовая выгода? Это очень сомнительно, поскольку частные компании устанавливают цены на свои услуги значительно выше государственных структур.
В 2012 году состоялась последняя из масштабных реорганизаций вневедомственной охраны. Она коснулась и специфики, и структуры всего подразделения. В результате чего почти сорок тысяч служащих попали под сокращение. Но на этом процесс не остановился.
Пенсионное обеспечение сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН и Государственной противопожарной службы регулируется теми же нормами, что и пенсии для военнослужащих – это Закон РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года. То есть, сотрудники силовых органов имеют право на пенсию по выслуге лет, причем в двух вариантах:
- те, кто на день увольнения со службы имел выслугу в 20 лет и более;
- те, кто был уволен со службы по состоянию здоровья, предельному возрасту или по сокращению, но при этом имеет выслугу не менее 12 лет и 6 месяцев, общий трудовой стаж – 25 лет и больше (календарных), при этом уже достиг 45-летнего возраста.
В соответствии с законом определяется и размер пенсий сотрудников МВД и других силовых органов. Так, эта пенсия не может быть меньше социальной пенсии, а порядок расчета таков:
- при увольнении по выслуге лет в 20 лет и более: 50% денежного довольствия плюс 3% за каждый год службы сверх 20 лет (но не более 85%);
- при увольнении при выслуге в 12,5 лет и более и общем стаже в 25 лет и более: 50% денежного довольствия за общий трудовой стаж в 25 лет плюс по 1% за каждый год общего стажа сверх этого.
При этом сумма денежного довольствия в данном случае складывается из должностного оклада, оклада по званию и надбавок (в том числе за выслугу лет), общая сумма которых затем умножается на понижающий коэффициент.
Понижающий коэффициент в 2020 году равен 73,68%. Изначально, в 2012 году, его установили на уровне в 54%, и затем он должен был ежегодно подниматься на 2%, однако по факту его поднимают буквально вручную – на разное значение и не каждый год.
Сама выслуга лет включает в себя годы непосредственно службы и еще некоторые периоды. Например, для сотрудников МВД в выслугу засчитывается период учебы – не более 5 лет и по соотношению «1 год учебы = 6 месяцев службы». Если служба была в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (и на других территориях с неблагоприятными условиями службы), выслуга идет в льготном исчислении – каждый календарный год службы дает идет в выслугу с повышающим коэффициентом.
Денежное довольствие и пенсии также увеличиваются на районный коэффициент – а если пенсионер прослужил не меньше 15 лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в приравненных к нему районах, повышенный размер пенсии сохранится и при переезде в другой регион.
Как уже было сказано выше, бывший сотрудник МВД или других силовых органов может иметь выслугу всего в 12 лет и 6 месяцев, но если он имеет общий страховой стаж в 25 лет и больше, достиг 45-летнего возраста и был уволен со службы по состоянию здоровья или из-за достижения предельного возраста, он получает право на пенсию по смешанному стажу.
Рассчитывается она уже от общего стажа – за 25 лет начисляется 50% от денежного довольствия, а за каждый год сверху этого еще по 1%. Но, что еще важно, такие пенсионеры могут оформить еще и страховую пенсию по старости, правда, если соответствуют всем требованиям.
Требования эти стандартные для назначения страховой пенсии:
- возраст – не меньше общеустановленного пенсионного (в 2021 году это будет 61,5 года мужчин и 56,5 лет для женщин);
- наличие страхового стажа (не менее 12 лет в 2021 году);
- наличие пенсионных коэффициентов (не менее 21 в 2021 году).
И в данном случае есть одна особенность – в страховой стаж не будут входить те годы, которые учтены при назначении пенсии по выслуге лет. То есть, если пенсионер прослужил в МВД 15 лет, а всего стаж у него – 25 лет, то годы службы в МВД не войдут в страховой стаж для назначения страховой пенсии.
С другой стороны, если человек прослужил меньше минимальных 12,5 лет, то он не получает права на пенсию по выслуге, и тогда все годы службы можно включить в страховой стаж.
И еще один нюанс – «вторая» пенсия от Пенсионного фонда России назначается без учета фиксированной выплаты. То есть, сумма будет определяться только пенсионными баллами – за минимальный 21 коэффициент пенсионер в 2021 году получит лишь 2076,06 рублей. По сути, это скорее доплата, чем полноценная пенсия (а так как общая выплата будет больше прожиточного минимума, пенсионер не получит права на социальную доплату).
Как уже было сказано выше, пенсии сотрудникам МВД, Росгвардии и других силовых органов рассчитываются по тем же правилам, что и военные пенсии – как определенный процент от денежного довольствия, уменьшенного на понижающий коэффициент. Соответственно, пенсия может вырасти только двумя способами:
- повышение денежного довольствия действующим сотрудникам МВД;
- увеличение понижающего коэффициента.
В 2019 году были увеличены одновременно обе цифры – оклады выросли на 4,3%, а понижающий коэффициент вырос на 2 процентных пункта. 1 октября 2020 года произошла индексация окладов военнослужащих и сотрудников других силовых органов на 3%, рост понижающего коэффициента не запланирован. Фактически пенсии бывших сотрудников МВД выросли всего на 3% с 1 октября – это даже меньше, чем инфляция, накопленная с начала года.
В пресс-службе Росгвардии в ответ на запрос CNews относительно проекта указа Президента заявили, что данный вопрос не относится к компетенции ведомства. В пресс-службе Россвязи к моменту публикации на запрос по этому вопросу ответить не смогли.
Служащим вневедомственной охраны, по состоянию на текущий 2021 год, в разных регионах насчитывают более или менее высокую зарплату. Для примера приведем доходы рядовых стрелков по отдельным субъектам:
- Ненецкий автономный округ – 42 000;
- Чечня – 38 000;
- Северная Осетия – 28 000;
- ЯНАО – 27 000;
- Калмыкия – 25 000;
- Орловская область – 42 000;
- Архангельская – 30 000;
- Новосибирская – 28 000;
- Сахалинская – 27 000;
- Смоленская – 27 000.
Кроме того, реализация данного подхода позволит перейти к формированию Перечня по поименному (поадресному) принципу, с правом его утверждения Директором Росгвардии, что в значительной мере оптимизирует процедуру внесения изменений в Перечень в соответствии с решениями руководства страны. ВО как таковая с её нынешними функциями и полномочиями не актуальна. Рынок охраны переполнен частниками, а до конца душить их никто не станет. Там откаты не плохие, тем более это бывшие боссы силовых структур со своими связями в узких кругах. Давно думал об этом, чтобы упразднили и сделали патрули по ооб и ооп с доп функциями охраны.
Вневедомственная охрана – государственное военизированное подразделение полиции, которое охраняет особо важные и режимные объекты, а также объекты, подлежащие обязательной охране.
На состоявшемся заседании Совета Федерации Первый заместитель директора Росгвардии генерал-полковник Меликов Сергей Алимович сообщил, что сроки перевода сотрудников спецназа ОМОН, СОБР и авиационных подразделений, скорее всего, будут перенесены на 3-4 кварталы 2021 года или начало 2021 года.
Ликвидация вневедомственной охраны?
Так путин же шойгу полномочия передает, разве не слышали а сам президентом Белоруссии будет . Ещё сказок рассказать?
Согласно официальному отчету Росстата, средняя заработная плата сотрудников Росгвардии составляет:
- 25000 руб. – у рядового и сержантского состава;
- 55000 руб. – у офицерского звена.
Напомним, что 15 октября 2020 года за подписью Первого заместителя секретаря Совета Безопасности РФ Юрия Аверьянова было направлено письмо Первому заместителю Министра внутренних дел РФ Александру Горовому о рассмотрении проекта Министерства финансов РФ по оптимизации расходов силовых ведомств. Заработная плата сотрудников Росгвардии зависит от целого ряда различных параметров. На основе представленной в общем доступе достоверной информации о их заработке, можно примерно определить, насколько вырастет обеспечение силовиков в 2021 г.
Ранее Президент Российской Федерации уже утвердил ряд постановлений, которые приведут к значительному повышению уровня заработка росгвардейцев. В планах до 2022 г. повысить их заработную плату до следующих показателей:
- старшему офицерскому составу – до 100000 руб.;
- младшему офицерскому составу – до 60000 руб.;
- рядовым сотрудникам – до 45000 руб.
- 14.06.2018 — Как обворовывают Росгвардию — 3.
- 13.06.2018 — Как обворовывают Росгвардию — 2.
- 22.01.2019 — Какие начальники нужны начальству?
- 13.02.2018 — Письмо в Росгвардию.
- 10.01.2019 — Сон в зимнюю ночь…
- 24.10.2017 — Предложение уполномоченного по охране труда.
- 02.12.2018 — Про 25 лет для Росгвардии.
- 25.10.2017 — Замерзли, но не до конца…
- 24.11.2018 — Как ОСБ Росгвардии и проверяющие из УВО МО покрывают «своих» денежных начальников.
- 10.11.2018 — Кто за это ответит? Или как МВД и Росгвардия в Раменском районе «скорешились»!
- 26.10.2018 — Гвардейцы Медоева!
- 19.06.2018 — УСБ Росгвардии «зашевелилось».
- 09.06.2018 — Как обворовывают Росгвардию.
- 17.05.2018 — Сколько веревочке не виться…, а бить подчиненных — не хорошо.
- 10.03.2018 — Отчет уполномоченного Росгвардии.
- 07.03.2018 — Как Росгвардейцу писать рапорт
- 20.12.2017 — Письмо В.В. Золотову
- 14.12.2017 — Телеграмма Росгвардии
- 08.11.2017 — Приказ о д/довольствии в Росгвардии № 406.
- 17.10.2017 — Ответ уполномоченному по охране труда.
- 17.10.2017 — Как доставлять граждан?
- 13.10.2017 — Как Росгвардейцы охраняют «Зарядье»?
- 22.09.2017 — Неужели в Росгвардии Башкортостана не проводят занятий по БСП?
- 18.09.2017 — К вопросу о командировочных выплатах для Росгвардии…
- 07.08.2017 — Письмо В.В. Золотову по поводу формы.
- 30.05.2017 — Письмо в профсоюз.
- 22.02.2017 — Ответ МВД о компенсации за форму росгвардейцам.
- 21.02.2017 — Компенсация за форму для сотрудников Росгвардии.
- 25.10.2016 — Росгвардейцев проверят на вменяемость.
- 11.10.2016 — Важно для Росгвардейцев.
- За год наряды более 700 раз выезжали по сигналу «Тревога» на охраняемые объекты, а также около 260 выездов было по заявкам МО МВД России «Ревдинский».
- Сегодня Ревдинским ОВО с помощью систем централизованного наблюдения охраняется более 300 объектов и более 400 мест проживания и хранения имущества граждан (квартиры, дома, гаражи).
- Краж с охраняемых объектов в 2020 году не допущено.
- На маршрутах патрулирования личным составом Ревдинского ОВО были задержаны два гражданина за совершение уголовных преступлений, доставлено в отдел полиции девять граждан за совершение административных правонарушений, 11 правонарушителей переданы сотрудникам МВД России. Пресечено шесть правонарушений на объектах и местах проживания и хранения имущества граждан.
Проработка с федеральными государственными органами и организациями вопросов осуществления охраны объектов в соответствии с критериями и принципами формирования Перечня объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, и реализации государственной единой технической политики (2018 г.).
Авторы инициативы понимают, что для расширения членства в военной ипотеке потребуются дополнительные бюджетные средства. Речь — о немалых суммах. В 2021 году — 63,7 млрд рублей, в 2022 году — 72 млрд , 2023 году — 79,8 млрд, в период с 2024 по 2030 год — еще 680,3 млрд рублей.
В настоящее время завершен первый этап формирования Росгвардии, остались организационные моменты, заявил сегодня, 20 декабря, на первой своей пресс-конференции начальник управления Росгвардии по Челябинской области Александр Ясинский.
На роль монополиста, по мнению других участников рынка, тогда, как и сейчас, претендовало ФГУП «Охрана» — структурное подразделение Росгвардии. В дальнейшем конфликт только усиливался.
При этом указанными организациями в качестве маркетингового инструмента используется слоган «реагирует полиция (Росгвардия)».
В частности, отметил глава ведомства, Росгвардия совместно с МВД РФ будет обеспечивать безопасность на ЧМ по футболу в РФ в 2021 году.
Как сообщает «ТАСС», на днях прошло внеочередное заседание Совета Федерации, на котором замдиректора Росгвардии генерал-полковник Сергей Меликов, заявил о возможном переносе сроков перевода авиационных и спецподразделений .
ГЗ так же само будет работать только относиться будет к ОМОНу, постовые в коммендантские части мвд, ПЦО во ФГУП, управу и отделы распустят вообще.
Самая существенная сумма, которую, по мнению следствия, незаконно начислили при увольнении, полагалась Тихонову В.Г. — больше 6,5 млн. рублей. «Известия» выяснили, что человек с такой же фамилией и инициалами занимал должность советника гендиректора ФГУП «Связь-безопасность», а также руководил филиалом в Нижегородской области и Поволжском федеральном округе.
Отряды вневедомственной структуры есть в каждом регионе нашей страны. В их компетенции не только охрана частной собственности российских граждан. Специалисты следят также за:
- складами ГСМ и взрывчатых веществ;
- аэропортами;
- железнодорожными и автобусными вокзалами;
- электростанциями и дамбами;
- банками;
- перевозкой и сбережением ценностей, оружия, боеприпасов, наркотических веществ и пр.
Президент России Владимир Путин создал своим указом от 5 апреля новую силовую структуру — Национальную гвардию.
Когда служба вошла в состав Росгвардии, ее финансирование улучшилось, а средняя зарплата сотрудников заметно подросла. Сейчас подразделение получило в свое распоряжение немало новейших технических средств, помогающих с максимальной эффективностью осуществлять его функции.
Об этом рассказал начальник Управления Росгвардии по Кировской области, полковник полиции Андрей Лугинин.
Да и в целом в этой организации , кроме СОБРа и некоторых подразделений ОМОН на пару с войсковым спецназом — ловить нечего.
Журналистские выводы о предстоящем реформировании службы пока официально не подтвердились, но без изменений не обойдется. Они упомянуты в Концепции развития вневедомственной охраны, рассчитанной на 2018-2021 годы и далее. В документе говорится, что для оптимизации управления вневедомственной охраны (ВО) в 2020-2021 годах необходима территориально распределенная централизованная система наблюдения.
Разработанные и произведенные на отечественных предприятиях технические средства для организации охраны объектов различных форм собственности обладают высокой надежностью, соответствуют современным требованиям и по многим критериям превосходят зарубежные аналоги. Именно в последние годы достигнут значительный качественный прогресс в области создания ТСО.
Единый технический центр Вневедомственной охраны тарифы на свои услуги для действующих клиентов не меняет.
Ввиду чего российский рынок средств безопасности стал открыт для доступа указанной продукции, в том числе и недоброкачественной, неспособной обеспечить необходимый уровень защиты объектов и имущества в условиях отмены обязательной сертификации приборов и аппаратуры для систем охранной сигнализации.
Сформированы «Единые требования к системам передачи извещений и объектовым техническим средствам охраны, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» и Список технических средств охраны и безопасности, удовлетворяющих данным требованиям.
Напомним, что ранее рассматривался опрос о переводе на военную службу ОМОН и СОБР с автоматическим переходом на обеспечение жильем в рамках НИС. Но вопрос так и не был решен.
Сама Рота обеспечения охраны ОМОН территориальных подразделений Росгвардии будет также круглосуточно нести службу на маршрутах патрулирования. Постовую охрану зданий и сооружений возьмет на себя Комендантские части МВД.
Структура уже не раз доказывала свою не эффективность, но московским генералам, которым после службы место нужно наплевать, на их век денег хватит.
Сотрудники ОВО сопровождают ценные грузы, оберегают от проникновения злоумышленников частные дома и квартиры.
За время существования новой силовой структуры это второе повышение зарплаты – первая индексация проводилась в январе 2021 г., когда оклады были увеличены на 4%. Росгвардия – новая силовая структура в России, организованная по личному Указу Президента в 2016 г., как Национальная гвардия.
Кроме того, решено подготовить единые для всех силовиков правила участия в военно-ипотечной программе и использования ими накоплений для приобретения жилья.
Составы расформировывались и собирались заново, руководство так же попадало под сокращения. О том, что будет в предстоящем году волнует многих, так как правительство Российской Федерации продолжит проведение реформ. Стоит отметить, что охрана отвечает за безопасность не только правительственных и частных объектов, но и за жизнь населения.
Все служащие охраны носят на работе огнестрельное оружие, но применяют они его в исключительных случаях. В частности, им с большими оговорками позволяется стрелять в публичных местах и на многолюдных мероприятиях.
Вообще может быть что — то в этом и есть! Укомплектовать омон, что бы они от бесконечных усилений и мероприятий не вешались и отправить страждающих по протоколам обратно в МВД.
Он также уточнил, что решение о существовании той или иной ведомственной охраны будет принимать правительство «по результатам максимально открытого обсуждения».
ОМОН этим заниматься не будет точно. У них другие задачи. И уровень подготовки другой. Они что по вашему обкатки сдавали , чтобы потом сторожами сидеть? Да ничего подобного. (хотя Московский отряд Строгино могут запрячь(там балда у руководства совсем ку-ку )).
Что ждет вневедомственную охрану в 2021
Ее фамилия фигурирует в качестве заявителя в арбитражном процессе об оспаривании «Связь-безопасностью» предписания от Росгвардии. Ведомство потребовало от руководства ФГУП отказаться от охраны объектов, не отнесенных к сфере ведения Минкомсвязи.
Так путин же шойгу полномочия передает, разве не слышали а сам президентом Белоруссии будет . Ещё сказок рассказать?
Каждый претендент обязан пройти перед зачислением:
- обследование психики;
- тесты на наркотики, алкоголь и пр.;
- собеседование с психологом.
Но такие перемены произойдут за счет экономии средств государственного бюджета, путем передачи части государственных учреждений культуры и науки коммерческим структурам. Этот процесс начат уже в текущем 2019 году, и в следующем он продолжится.
Однако финансисты затрудняются в оценке предполагаемой экономии. Поскольку результатом таких изменений будет не только экономия бюджетных средств государства, но и увеличение их расходной части.
Новая госструктура, образованная два года назад, призвана обеспечивать безопасность государства и общества, стоять на страже правопорядка и законности. Сотрудники Росгвардии наделяются определенными правами и льготами.
Учитывая, что на службе во вневедомственной охране (ОВО) находится свыше 300 тысяч человек, у большинства и которых семьи, данный вопрос тревожит умы многих россиян.
На роль монополиста, по мнению других участников рынка, тогда, как и сейчас, претендовало ФГУП «Охрана» — структурное подразделение Росгвардии. В дальнейшем конфликт только усиливался.
Для физических лиц необходимость обращения за услугами в частные охранные компании может спровоцировать у ряда лиц отказ от данных услуг, что в свою очередь способно спровоцировать увеличение количества краж и грабежей.
Вопрос такой: Если сотрудник внедомственной охраны ( непосредственно работающий в группе задержания ( автопатруле), возраст на данный момент 32 года ( полных), ему будет выдано » Уведомление о сокращении» и он будет вынужден сам искать где дальше работать или автоматичиски переведён в другое подраздиление или бонально просто предложенны варианты и ищите сами ( как это было в 2015 году???!
Служащим вневедомственной охраны, по состоянию на текущий 2021 год, в разных регионах насчитывают более или менее высокую зарплату.
Охранять по ночам военные, арбитражные и райсуды в регионах начало ФГУП «Охрана», вошедшее в Росгвардию.
Квалификационные требования к гражданам приводятся в 342-м Федеральном законе – соответствовать им необходимо на сто процентов. При этом желающий служить обязан также подходить по:
- моральным и деловым качествам;
- уровню физподготовки;
- здоровью.
В настоящее время под охраной ОВО находится свыше 2 млн. объектов, в том числе: являющихся частными квартирами физических лиц и имуществом, относящемуся к государственному ведению (музеи, театры и так далее).
Оплата охранных услуг в рассматриваемом подразделении МВД является менее затратно, нежели аналогичные услуги в частных охранных компаниях.
Президент России Владимир Путин создал своим указом от 5 апреля новую силовую структуру — Национальную гвардию.
Помимо этого, указ предполагает реформу МВД. О том, с чем связано такое решение и в чем заключаются его правовые аспекты, ЗАКС.Ру побеседовал с заведующим кафедры уголовного права Петербургского архитектурно-строительного университета, полковником полиции в отставке Эугениюсом Григонисом.
-В чем могут скрываться истинные причины такой масштабной реформы силовых ведомств?
Об этом начали говорить еще в начале 1990-х годов. Предлагалось заменить неблагозвучное название – внутренние
25.10.2021 Руководство Росгвардии заявило о нехватке средств на присвоение сотрудникам спецподразделений статуса военнослужащего. Министерство Финансов РФ не выделило необходимые средства .
Как сообщает «ТАСС», на днях прошло внеочередное заседание Совета Федерации, на котором замдиректора Росгвардии генерал-полковник Сергей Меликов, заявил о возможном переносе сроков перевода авиационных и спецподразделений .
Материалы по теме 18:42 19.09 13:35 04.04 По словам генерал-полковника, подобные накладки связаны с недостатком финансирования.
Будет ли расформирована вневедомственная охрана в 2021 году?
Цель подразделения – поддержание порядка и соблюдения правовых норм в обществе, охрана частных и государственных объектов недвижимости. Его реорганизация связана в основном с расширением функционала, изменениями в должностных обязанностях и подчиненности.
Сегодня в составе ОВО:
- штат Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана»;
- около 100 тыс. служащих полиции;
- гражданский персонал.
Сотрудники подразделения оказывают услуги по охране коммерческим организациям и частным
ПнВтСрЧтПтСбВс 12345678910111213141516171819202122232425262728293031 До Нового 2021 года осталось: Последние новости
- Минфин анонсировал увольнения госслужащих в России в 2021 году: кого уволятОтпуск за счет работодателя в 2021 году: как получитьНовое в ЕГЭ в 2021 году: последние новостиВыборы президента Украины в 2021 году: дата и кандидатыМежевание участка в 2021 году по новому законуУтверждено расписание ЕГЭ в 2021 годуЭлектронные трудовые книжки начнут вводить с 1 января 2021 годаГосдума приняла закон об алиментах для людей предпенсионного возраста в 2021 годуВ 2021 году жилье будет дорожать или дешеветьКак получить лицензию на такси в 2021 году Новости 2021 31.07.2021 в связи с расширением Федеральных
> > > На службу в войска национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии) вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника войск национальной гвардии. Предельный возраст поступления на службу устанавливается:
Сотрудники УФСИН (Управления Федеральной службы исполнения наказаний) не считаются военнослужащими, поэтому не могут стать участниками НИС.
В частности, отметил глава ведомства, Росгвардия совместно с МВД РФ будет обеспечивать безопасность на ЧМ по футболу в РФ в 2021 году.
Золотов также отметил, что подчиненное ему ведомство открыто для общества. «У нас есть официальный сайт, где граждане могут почерпнуть информацию о Нацгвардии», — отметил руководитель Росгвардии.
Напомним, 5 апреля президент РФ Владимир Путин подписал указ о создании Федеральной службы войск национальной гвардии и внес в Госдуму законопроект «О войсках национальной гвардии РФ».
Согласно законопроекту, среди основных задач ведомства — участие совместно с МВД в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, участие в борьбе с терроризмом и в обеспечении правового режима контртеррористической операции, борьба с экстремизмом и участие в территориальной обороне РФ.
Законодательно предусмотрено, что автоматически участниками программы жилищного обеспечения станут:
- выпускники ВУЗов, которые получили дипломы после 1 января 2016 года и подписавшие контракт;
- прапорщики, имеющие первые контракты после 1 января 2016 года;
- граждане, заключившие контракт раньше указанного срока, но желающие быть внесенными в реестр НИС.
Ограничений для вступления в кредитную систему у служащих нет. Они имеют право на внесение в реестр, даже если уже обеспечены личным жильем.
Эти положения вступили в силу с 1 января 2021 года.
Недавно на выдачу кредитов на жилье могли рассчитывать только военнослужащие ВВ. В 2021
г.
Особенности предоставления жилья регламентируются ФЗ №117-ФЗ от 20.08.2004 года, и фактически сотрудники ВС РФ выплаты из личных средств не производят – они поступают из федерального бюджета.
Многие люди, интересующиеся вопросом получения военной ипотеки, не знают, что это такое. Говоря простым языком, программа представляет собой механизм приобретения жилища для сотрудников ВС РФ за счет бюджетных денег.
Программа НИС (накопительно-ипотечной системы) запущена с 2004 года, обязанность по обеспечению ее функционирования возложена на Росвоентеку.
Согласно закону о военной ипотеке, первоначальный взнос на лицевой счет военнослужащих поступает в виде субсидии, а затем ежемесячные платежи перечисляются из бюджета Минобороны.
Главным отличием военной ипотеки от гражданской является ее финансирование из бюджетных средств.
Также предусмотрена военная ипотека для сотрудников ФСБ.
Существует ряд важных изменений, которые коснутся на прямую всех служащих гвардии, в том числе и национальной:
- Повышение зарплаты на 4% — этот факт еще не объявлен официально, но такие предположения основываются на многочисленных заявлениях, что бюджетникам будет увеличена зарплата именно на этот процентный эквивалент.
- Нацгвардию ждут многочисленные управленческие перестановки в 2021 году. Под ними подразумевается полное обновление с материально-технической точки зрения, что позволит качественно улучшить рабочие процессы.
- Включение ОМОНа в военную ипотеку.
Кроме этой структуры военная ипотека в Росгвардии во вневедомственной охране также станет доступна.
Новости по тегу: вневедомственная охрана
Служащим вневедомственной охраны, по состоянию на текущий 2021 год, в разных регионах насчитывают более или менее высокую зарплату. Для примера приведем доходы рядовых стрелков по отдельным субъектам:
- Ненецкий автономный округ – 42 000;
- Чечня – 38 000;
- Северная Осетия – 28 000;
- ЯНАО – 27 000;
- Калмыкия – 25 000;
- Орловская область – 42 000;
- Архангельская – 30 000;
- Новосибирская – 28 000;
- Сахалинская – 27 000;
- Смоленская – 27 000.
Разумеется, первый вопрос, который возникает у человека при мысли о сокращении штата вневедомственной охраны: в стране станет больше преступности? На самом деле, данное последствие ожидать не стоит. Правительство уверяет, что уменьшение численности штата вневедомственной охраны не повлияет на уровень безопасности в стране, в частности на уровень преступности. У нас нет причин сомневаться в этих словах, ведь, как известно, данный показатель зависит не столько от количества сотрудников охраны, сколько от качества их работы. А в последнее время последний фактор постоянно улучшается. Регулярно проводятся переаттестации, квалификационные курсы и прочие мероприятия, которые призваны улучшить качество работы органов безопасности.
Однако помимо уровня преступности в стране, есть еще некоторые последствия, которые касаются непосредственно сотрудников:
- Потеря льгот и прочих привилегий. Как известно, сотрудники государственных структур (в частности вневедомственной охраны), а также их семьи пользуются определенными привилегиями от государства. Они могут получать бесплатное жилье, пособия, увеличенные отпуска, путевки в санаторно-оздоровительные лагеря и так далее. Данные льготы являются довольно весомыми, поскольку позволяют не только сэкономить массу средств, но и получить бесплатные «бонусы» от правительства. Разумеется, с потерей статуса сотрудника органов внутренних дел теряются и все привилегии. Один из животрепещущих вопросов: потеряется ли очередь на жилье при сокращении из органов внутренних дел? На данный момент нет однозначного ответа – официально очередь теряться не должна, однако на практике очень часто семьи сокращенных сотрудников вычеркивают из списка.
- Будущее трудоустройство. Если человек длительное время работал в государственных органах, то ему потом сложно строиться на какую-либо другую работу. Дело даже не столько в том, что в настоящее время очень высокая конкуренция между соискателями. Сотрудники органов внутренних дел весьма ограничены в выборе. Более того, большинство предлагаемых им вакансий далеко не так хорошо оплачиваются, как потерянное рабочее место. Ну и, разумеется, теряется определенная доля престижа и статуса. Если мыслить об этой проблеме более глобально, то ситуация становится еще хуже. В настоящее время множество людей попало под сокращения и находится в поисках работы. Теперь из-за указа к ним присоединятся еще и бывшие сотрудники государственных органов. Конкуренция между соискателями возрастет в разы и приведет к небывалому росту безработицы.
- 14.06.2018 — Как обворовывают Росгвардию — 3.
- 13.06.2018 — Как обворовывают Росгвардию — 2.
- 13.02.2018 — Письмо в Росгвардию.
- 24.10.2017 — Предложение уполномоченного по охране труда.
- 22.01.2019 — Какие начальники нужны начальству?
- 25.10.2017 — Замерзли, но не до конца…
- 10.01.2019 — Сон в зимнюю ночь…
- 02.12.2018 — Про 25 лет для Росгвардии.
- 24.11.2018 — Как ОСБ Росгвардии и проверяющие из УВО МО покрывают «своих» денежных начальников.
- 10.11.2018 — Кто за это ответит? Или как МВД и Росгвардия в Раменском районе «скорешились»!
- 26.10.2018 — Гвардейцы Медоева!
- 19.06.2018 — УСБ Росгвардии «зашевелилось».
- 09.06.2018 — Как обворовывают Росгвардию.
- 17.05.2018 — Сколько веревочке не виться…, а бить подчиненных — не хорошо.
- 10.03.2018 — Отчет уполномоченного Росгвардии.
- 07.03.2018 — Как Росгвардейцу писать рапорт
- 20.12.2017 — Письмо В.В. Золотову
- 14.12.2017 — Телеграмма Росгвардии
- 08.11.2017 — Приказ о д/довольствии в Росгвардии № 406.
- 17.10.2017 — Ответ уполномоченному по охране труда.
- 17.10.2017 — Как доставлять граждан?
- 13.10.2017 — Как Росгвардейцы охраняют «Зарядье»?
- 22.09.2017 — Неужели в Росгвардии Башкортостана не проводят занятий по БСП?
- 18.09.2017 — К вопросу о командировочных выплатах для Росгвардии…
- 07.08.2017 — Письмо В.В. Золотову по поводу формы.
- 30.05.2017 — Письмо в профсоюз.
- 22.02.2017 — Ответ МВД о компенсации за форму росгвардейцам.
- 21.02.2017 — Компенсация за форму для сотрудников Росгвардии.
- 25.10.2016 — Росгвардейцев проверят на вменяемость.
- 11.10.2016 — Важно для Росгвардейцев.
Президент России Владимир Путин создал своим указом от 5 апреля новую силовую структуру — Национальную гвардию.
Помимо этого, указ предполагает реформу МВД. О том, с чем связано такое решение и в чем заключаются его правовые аспекты, ЗАКС.Ру побеседовал с заведующим кафедры уголовного права Петербургского архитектурно-строительного университета, полковником полиции в отставке Эугениюсом Григонисом.
-В чем могут скрываться истинные причины такой масштабной реформы силовых ведомств?
Об этом начали говорить еще в начале 1990-х годов. Предлагалось заменить неблагозвучное название – внутренние
25.10.2021 Руководство Росгвардии заявило о нехватке средств на присвоение сотрудникам спецподразделений статуса военнослужащего. Министерство Финансов РФ не выделило необходимые средства .
Как сообщает «ТАСС», на днях прошло внеочередное заседание Совета Федерации, на котором замдиректора Росгвардии генерал-полковник Сергей Меликов, заявил о возможном переносе сроков перевода авиационных и спецподразделений .
Материалы по теме 18:42 19.09 13:35 04.04 По словам генерал-полковника, подобные накладки связаны с недостатком финансирования.
Будет ли расформирована вневедомственная охрана в 2021 году?
> > > На службу в войска национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии) вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника войск национальной гвардии. Предельный возраст поступления на службу устанавливается:
Сотрудники УФСИН (Управления Федеральной службы исполнения наказаний) не считаются военнослужащими, поэтому не могут стать участниками НИС.
В частности, отметил глава ведомства, Росгвардия совместно с МВД РФ будет обеспечивать безопасность на ЧМ по футболу в РФ в 2021 году.
Золотов также отметил, что подчиненное ему ведомство открыто для общества. «У нас есть официальный сайт, где граждане могут почерпнуть информацию о Нацгвардии», — отметил руководитель Росгвардии.
Напомним, 5 апреля президент РФ Владимир Путин подписал указ о создании Федеральной службы войск национальной гвардии и внес в Госдуму законопроект «О войсках национальной гвардии РФ».
Согласно законопроекту, среди основных задач ведомства — участие совместно с МВД в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, участие в борьбе с терроризмом и в обеспечении правового режима контртеррористической операции, борьба с экстремизмом и участие в территориальной обороне РФ.
Законодательно предусмотрено, что автоматически участниками программы жилищного обеспечения станут:
- выпускники ВУЗов, которые получили дипломы после 1 января 2016 года и подписавшие контракт;
- прапорщики, имеющие первые контракты после 1 января 2016 года;
- граждане, заключившие контракт раньше указанного срока, но желающие быть внесенными в реестр НИС.
Ограничений для вступления в кредитную систему у служащих нет. Они имеют право на внесение в реестр, даже если уже обеспечены личным жильем.
Эти положения вступили в силу с 1 января 2021 года.
Недавно на выдачу кредитов на жилье могли рассчитывать только военнослужащие ВВ. В 2021
г.
Особенности предоставления жилья регламентируются ФЗ №117-ФЗ от 20.08.2004 года, и фактически сотрудники ВС РФ выплаты из личных средств не производят – они поступают из федерального бюджета.
Два года назад начались масштабные проверки ведомственных охранных структур. Росгвардия, представляющая собой ведомство, созданное на базе отделившихся от МВД служб и подразделений, получила функцию контроля за лицензионно-разрешительной деятельностью — в том числе и полномочия по надзору в сфере охранных услуг. Сложилась ситуация, когда ведомство, имеющее в своей структуре мощную охранную организацию (ФГУП «Охрана»), получило контроль над потенциальными конкурентами.
При всех отличиях внутриполитических, экономических и социальных условий и перед российскими и перед иностранными субъектами охраны стоят, по сути, одни и те же задачи по охране объектов, подлежащих государственной охране, а также имущества физических и юридических лиц от противоправных посягательств.
Как следует из проведенного анализа зарубежного законодательства (Приложение 4) задачи государственного регулирования в сфере охранной деятельности решаются во многом идентичными способами и осуществляется, как правило, единым законодательным актом, определяющим деятельность всех субъектов охраны.
В законодательных актах, регулирующих установленную сферу деятельности, закреплен основной понятийный аппарат, аспекты государственного регулирования охранной деятельности, перечислены субъекты охранной деятельности, их права, обязанности, определены вопросы контроля за их деятельностью, порядок формирования перечня объектов, к которым с учетом оценки угроз безопасности имеется объективная необходимость предъявления повышенных требований к их физической защите, общие принципы лицензирования частной охранной деятельности, а также установлены условия осуществления проектирования, монтажа, наладки и технического обслуживания средств и систем охраны.
Изучение современных зарубежных систем организации субъектов охранной деятельности дает возможность сравнить аналогичную отечественную систему, по новому взглянуть на нее, проанализировать законодательство в сфере охранной деятельности посмотреть, как оно соотносится с общей юридической картой мира, какие приоритеты и пути развития следует отметить в целях его гармонизации.
Подобный подход представляется более практичным и оптимизированным.
В свою очередь общая модель отечественного законодательства в данной сфере, с закреплением деятельности каждого субъекта охраны в отдельном законодательном акте, представляется более громоздкой и избыточно усложненной.
При этом следует учесть, что Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны. В задачи Росгвардии входит федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.
Таким образом, полномочия Росгвардии позволяют выступить с инициативой внесения изменений в законодательство, регулирующее охранную деятельность.
Принимая во внимание давность принятия Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (1992 год) и Федерального закона «О ведомственной охране» (1999 год) можно сделать вывод о необходимости их существенной переработки и актуализации их положений с учетом современного состояния рынка охранных услуг, что также подтверждает необходимость разработки и принятия единого (рамочного) закона с четким закреплением общего понятийного аппарата, основ государственного регулирования охранной деятельности, закрепления прав и обязанностей субъектов охранной деятельности, разграничения их деятельности на рынке охранных услуг, организации контроля за их деятельностью.
В условиях сложной внешнеполитической обстановки, возрастания угроз криминального и террористического характера, появления их новых форм, наиболее актуальными в государственном регулировании в области охранной деятельности становятся: обеспечение надежной охраны объектов и имущества, совершенствование методов их противокриминальной и антитеррористической защищенности и контроля ее состояния.
Вместе с тем на рынке охранных услуг Российской Федерации наблюдается тенденция смещения акцентов в области обеспечения безопасности с позиции надежности защиты в сторону снижения стоимости предоставления таких услуг.
Различные охранные структуры в период подготовки и проведения конкурсных процедур, апеллируя в целях снижения расходов со стороны «заказчика» низкой стоимостью предоставляемых услуг по охране объектов и имущества, в меньшей степени обеспокоены вопросами обеспечения их безопасности и сохранности, а в большей — коммерческим интересом, связанным с прибылью.
Необходимо отметить, что тарифы на услуги вневедомственной охраны выше чем у частных охранных организаций и ряда других субъектов охранной деятельности.
Это обусловлено рядом объективных причин, связанных с обеспечением возможности сотрудникам вневедомственной охраны реализовывать широкий круг прав, полномочий и обязанностей, предоставленных и возложенных на них государством.
При этом спрос на услуги, предоставляемые подразделениями вневедомственной охраны, несмотря на определяемые государством высокие тарифы, значителен и ограничивается только имеющейся штатной численностью службы.
Законодательно предусмотрено, что автоматически участниками программы жилищного обеспечения станут:
- граждане, заключившие контракт раньше указанного срока, но желающие быть внесенными в реестр НИС.
- выпускники ВУЗов, которые получили дипломы после 1 января 2015 года и подписавшие контракт;
- прапорщики, имеющие первые контракты после 1 января 2015 года;
Ограничений для вступления в кредитную систему у служащих нет. Они имеют право на внесение в реестр, даже если уже обеспечены личным жильем. Эти положения вступили в силу с 1 января 2021 года.
Причиной сокращения численности вневедомственной охраны стала оптимизация госфинансирования. Благодаря масштабной реформе ведомство сможет приспособиться к новой ситуации.
А экономические реалии на данный момент неутешительные. Реформа, проведенная в этом году в МВД, в результате которой под сокращение пойдет 110 000 сотрудников ведомства, напрямую коснулась и ОВО. До этого главой МВД Владимиром Колокольцевым уже озвучивалась мысль о том, что тяжелые экономические условия вынуждают ведомство уменьшить расходы. В первую очередь именно из-за проблем с бюджетным финансированием и пришлось прибегать к такой жесткой мере, как сокращение штата. Все это привело к реальной угрозе ликвидации ОВО. И не исключено, что структура прекратит свое функционирование уже в следующем году.
Вневедомственная охрана, которая находится на государственном финансировании, довольно расходная для бюджета. Если взять, к примеру, данные за докризисный 2012 год, то доход, полученный ведомством, составляет приблизительно 48 миллиардов рублей. В то же время, расходы на его функционирование почти вдвое превышают эту цифру (89 миллиардов рублей). Из-за экономического кризиса положение с каждым днем только ухудшается.
Начавшаяся в 2015-2016 годах волна сокращений, скорее всего, будет продолжаться. Как сообщил депутат Госдумы Александр Хинштейн, в настоящее время обсуждается проведение еще одного этапа сокращений, после которого штат МВД уменьшиться еще на 10%. Принятие этой инициативы может привести к негативным последствием. Ведь из-за уменьшения численности сотрудников снижается эффективность деятельности правоохранительных органов. А это, в свою очередь, еще ухудшит и так далеко не идеальную криминогенную ситуацию. За период с 2011 года штат ведомства сократился на 35%. А это не могло не повлиять на качество его работы.
По мнению многих экспертов, основной причиной перемен является не стремление к повышению эффективности, а экономические проблемы. Из-за уменьшения наполняемости бюджета власти вынуждены прибегнуть к сокращению расходов. Если этого не сделать, то возникнет серьезный бюджетный дефицит. При дальнейшем ухудшении ситуации в экономике правительству придется и дальше уменьшать затраты, что затронет и МВД. В этом случае без очередного мощного витка сокращений не обойтись.
Если ситуация будет развиваться по более благоприятному сценарию, то объемы финансирования восстановятся. При таком раскладе вневедомственная охрана будет функционировать и дальше. Это, в свою очередь, даст возможность обеспечивать безопасность многих объектов, которые ранее находились под ее охраной. А с учетом того, что став частью Росгвардии ОВО расширила свои полномочия, могут появиться и дополнительные штатные единицы.
В России 29 октября празднуют День вневедомственной охраны сотрудники ведомства Росгвардии, которые постоянно следят за безопасностью имущества и значимых объектов в России. Празднование происходит каждый год.
Ведомственная охрана (раньше ВОХР) объединяет негосударственные и государственные спецподразделения, обеспечивающие безопасность сооружений, строений, зданий различного типа и назначения, территорий и акваторий, транспортных средств и пр. Сотрудники спецподразделений уполномочены использовать при реализации охранных мероприятий широкий спектр средств: от служебных собак до оборудования для экстренной остановки автотранспорта, от боевого огнестрельного оружия до средств задержания и ограничения свободы действий правонарушителей.
Функционирование ведомственной охраны регулируется ФЗ №77 (14.04.1999). Специальные охранные подразделения могут иметь статус юридических лиц. Подчиняются они напрямую профильным ведомствам и министерствам (Росгвардии, МЧС, Минобороны, Минтранспорта, Минэнергетики и т. д.). Что касается масштабов ведомственной охраны, в 2018 г. в негосударственном секторе работало больше 60 000 человек, в государственном – около 120 000 (без учета спецподразделений Минобороны).
Вневедомственная охрана (ОВО) является структурным подразделением Росгвардии согласно Указу Президента №157 от 05.04.2016. Сотрудники службы в штатный кадровый состав охраняемых объектов не входят. То есть охранники не являются работниками компаний, подконтрольных министерствам и ведомствам. Услуги клиентам ОВО оказывает на договорных условиях.
Ведомственная охрана имеет широкие полномочия. В частности, должностным лицам государственных специальных подразделений разрешено осуществлять досмотры вещей, транспорта, личные досмотры задержанных, составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, установленном КоАП. Также специалисты ведомственной охраны уполномочены выполнять иные процессуальные действия, не противоречащие действующему законодательству и находящиеся в рамках компетенций соответствующего подразделения. ВОХР обеспечивает безопасность федеральных органов власти; государственных корпораций; юридических лиц, подконтрольных различным министерствам и ведомствам.
Вневедомственная охрана уполномочена организовывать защиту различных объектов: от промышленных предприятий, административных учреждений, метро и аэропортов до объектов культурного наследия, складов мобилизационного резерва и мест хранения драгметаллов, наркотических веществ, боеприпасов. Также структурные подразделения ОВО охраняют:
- коммерческие объекты;
- квартиры и дома граждан;
- места хранения личного имущества частных лиц;
- объекты различных форм собственности, осуществляющие деятельность в кредитно-финансовом, телекоммуникационном, производственном и транспортном секторах.
Вневедомственная охрана привлечена и к обеспечению безопасности на специализированных объектах военно-промышленного комплекса.
Зарплата вневедомственной охраны в 2021 году
Ведомственные охранники пользуются большим набором спецсредств и вооружения. Для решения уставных задач могут применяться:
- Различные виды стрелкового ручного боевого оружия (от ПМов до пистолетов-пулеметов «Бизон-2», ПП-19 и др., АКМ и АКМС, ТТ).
- Служебное огнестрельное оружие (РСЛ-1, ИЖ-71, гладкоствольное длинноствольное оружие с пулевыми патронами и патронами с резиновой картечью).
- Спецсредства несмертельного действия (раздражающие, слезоточивые аэрозоли, разрешенные к применению в РФ).
- Специальные резиновые дубинки (Пр-90, 89, 73М, 73).
- Электрошокеры.
- Наручники.
- Автомобильные заграждения, средства остановки автотранспорта «Гарпун», «Диана».
Вневедомственная охрана использует нарезное огнестрельное оружие, дальнобойное оружие, спецсредства нелетального действия (включая щиты «Шепот»), боевую экипировку. Также подразделения располагают спецтранспортом: автомобильным, водным, воздушным.
Что касается технических средств для обеспечения безопасности, и ВОХР, и ОВО активно используют передовые системы, средства и решения противопожарного назначения, применяющиеся для видеоконтроля ситуации на территории и объекте, а также реагирующие на движение и др.
Ведомственная охрана, по сути, работает в штате соответствующих министерств и ведомств. Она базируется непосредственно на охраняемых объектах.
ОВО работает, как и ЧОПы, по договору. Вневедомственная охрана предлагает определенный перечень услуг, каждая из которых имеет свой тариф. Жесткий прайс ограничивает возможности для создания индивидуальных предложений, учитывающих актуальные потребности и специфику деятельности конкретного клиента.
Подытоживая вышеизложенное, стоит заметить, что перечень услуг ведомственной и вневедомственной охраны жестко регламентирован. ВОХР вообще не имеет смысла рассматривать как участника конкурентного рынка ввиду специфики функционирования. Вневедомственная охрана предлагает услуги коммерческому и частному сектору. Но они часто являются пакетными. И не практикуется подключение дополнительных опций или отключение неактуальных для конкретного клиента.
ЧОП же ориентируется на потребности заказчиков. Перечень услуг такой частной охранной компании отвечает имеющемуся спросу. В отличие от вневедомственной охраны, ЧОП может, например, предоставить заказчику телохранителя, провести частное детективное расследование (в правовом поле, разумеется), разработать стратегию, тактику и реализовать проект возврата задолженности, обеспечить юридическую поддержку при рейдерской атаке на бизнес и др. Расценки при этом будут индивидуальными. Каждый клиент частного охранного предприятия или организации может рассчитывать на максимально выгодные условия сотрудничества и платить только за действительно необходимые охранные опции.
Отличия |
Ведомственная охрана |
Вневедомственная охрана |
1.Правовые основы |
Действия регулируются ФЗ №77 от 14.04.1999. Подчиняется профильным ведомствам: МВД, МЧС, Минобороны, Минтранспорта и пр. |
Структурное подразделение Росгвардии. |
2.Полномочия |
Имеет широкие полномочия. Обеспечивает безопасность федеральных органов власти, госкорпораций, юридических лиц, подконтрольных различным министерствам. |
Обеспечивает безопасность коммерческих и частных объектов разного назначения и масштаба. Работает на объектах военно-промышленного комплекса. |
3.Структура |
Включает учебные центры и профильные отделы министерств и ведомств. |
Включает центры оперативного управления, централизованные пункты охраны, строевые спецподразделения. |
4.Вооружение и оснащение |
Стрелковое ручное боевое оружие, огнестрельное оружие, гладкоствольное длинноствольное оружие, спецсредства несмертельного действия, дубинки, электрошокеры, наручники, автомобильные заграждения. |
Нарезное огнестрельное оружие, дальнобойное оружие, спецсредства нелетального действия, боевая экипировка, спецтранспорт. |
5.Формат оказания услуг |
Работает в штате министерств и ведомств. |
Работает по договору, как и ЧОПы. Строгий прайс. |
chop.moscow
Разумеется, первый вопрос, который возникает у человека при мысли о сокращении штата вневедомственной охраны: в стране станет больше преступности? На самом деле, данное последствие ожидать не стоит. Правительство уверяет, что уменьшение численности штата вневедомственной охраны не повлияет на уровень безопасности в стране, в частности на уровень преступности. У нас нет причин сомневаться в этих словах, ведь, как известно, данный показатель зависит не столько от количества сотрудников охраны, сколько от качества их работы. А в последнее время последний фактор постоянно улучшается. Регулярно проводятся переаттестации, квалификационные курсы и прочие мероприятия, которые призваны улучшить качество работы органов безопасности.
Однако помимо уровня преступности в стране, есть еще некоторые последствия, которые касаются непосредственно сотрудников:
- Потеря льгот и прочих привилегий. Как известно, сотрудники государственных структур (в частности вневедомственной охраны), а также их семьи пользуются определенными привилегиями от государства. Они могут получать бесплатное жилье, пособия, увеличенные отпуска, путевки в санаторно-оздоровительные лагеря и так далее. Данные льготы являются довольно весомыми, поскольку позволяют не только сэкономить массу средств, но и получить бесплатные «бонусы» от правительства. Разумеется, с потерей статуса сотрудника органов внутренних дел теряются и все привилегии. Один из животрепещущих вопросов: потеряется ли очередь на жилье при сокращении из органов внутренних дел? На данный момент нет однозначного ответа – официально очередь теряться не должна, однако на практике очень часто семьи сокращенных сотрудников вычеркивают из списка.
- Будущее трудоустройство. Если человек длительное время работал в государственных органах, то ему потом сложно строиться на какую-либо другую работу. Дело даже не столько в том, что в настоящее время очень высокая конкуренция между соискателями. Сотрудники органов внутренних дел весьма ограничены в выборе. Более того, большинство предлагаемых им вакансий далеко не так хорошо оплачиваются, как потерянное рабочее место. Ну и, разумеется, теряется определенная доля престижа и статуса. Если мыслить об этой проблеме более глобально, то ситуация становится еще хуже. В настоящее время множество людей попало под сокращения и находится в поисках работы. Теперь из-за указа к ним присоединятся еще и бывшие сотрудники государственных органов. Конкуренция между соискателями возрастет в разы и приведет к небывалому росту безработицы.
Последние годы руководство страны пытается проводить как внешние, так и внутренние реформы силовых ведомств. Требования к полицейским ужесточаются, а их численность сокращается. В связи с подобной ситуацией государство обещает компенсировать постоянно растущие обязанности стражей порядка увеличением денежного довольствия.
В последние годы полицейским было решено отменить выдачу тринадцатой зарплаты, а также отменить некоторые льготы. Это вызвало недовольство работающих в структуре МВД, особенно учитывая тот факт, что большинство из них ежедневно рискуют собственной жизнью и здоровьем.
Согласно последним опросам, профессия полицейского на данный момент времени не является престижной, молодежь не изъявляет особого желания служить в органах правопорядка. МВД последние годы ощущает нехватку квалифицированных кадров. Вполне вероятно, что, когда повысят зарплату сотрудникам ведомства, кадровая проблема перестанет ощущаться настолько остро.
Московские и питерские служители порядка уже дождались повышения доходов, в остальных регионах полицейским поднимут зарплату в 2021 году. Средства на решение данного вопроса должны найти главы республик и краев. Так как в большинстве с финансами проблема стоит остро, планируется сократить ряд должностей в МВД, направив высвободившиеся средства на повышение окладов.
Руководство уверяет: будут сокращены не люди, а должности, никем не занятые, числящиеся в ведомстве номинально. Вся реструктуризация и оптимизация системы будет проводиться по согласованию с профсоюзами, права работников будут защищены. Квалифицированные кадры могут не переживать за собственное будущее – если даже рабочее место аннулируют, грамотного специалиста переведут на другую должность. Сокращать оперативных сотрудников, полицейских плана нет. Кадровые перемены коснутся управленческого и административного персонала.
Сотрудники МВД, знающие систему повышения зарплат изнутри, скептически воспринимают свежие новости о повышении зарплаты с 2021 года. Сумма, которую озвучивает Правительство, кажется им несущественной и ничего кардинально не меняющей.
Моменты, не устраивающие полицейских в новой правительственной реформе:
- Доплаты за сложность не оговорены официально, их по собственному усмотрению распределяет прямое руководство каждого подразделения.
- Жесткое наказание в виде лишения премии, а иногда и части оклада при отсутствии на рабочем месте более 4-х часов без уважительной причины.
- Обязательная аттестация – не прошедшие ее сотрудники не могут работать в силовых структурах и подлежат увольнению.
Положительные стороны грядущих изменений:
- Возможность получить жилье бесплатно, встав на очередь.
- Возможность получения дорогостоящей медицинской помощи за счет бюджета.
- Прибавка 10-ти дней к очередному ежегодному отпуску.
- Возможность бесплатного санаторного отдыха в пределах России всей семьей.
Не только зарплата полиции в 2021 году претерпит изменения. Помимо этого, власти обещают привести в порядок здания, где трудятся сотрудники МВД (отремонтировать, оснастить современной техникой). В планах – бесплатные курсы повышения квалификации для полицейских, призванные повысить их грамотность, обучить новым методам работы.
Повышение пройдет за счет привлечения средств местного и федерального бюджетов, а также за счет проведения реформ:
- оптимизации состава и структуры подразделений;
- сокращения вакансий;
- перевода некоторых сотрудников в гражданские организации;
- увеличения требуемого стажа для выхода на пенсию с 20 до 25 лет;
- сокращения местных управлений;
- установки максимального размера пенсии – 80% от зарплаты;
- исключения практики индексации на 2% больше, чем инфляция.
Эти мероприятия позволят экономить до 20 млрд руб. в год. По предварительным данным в 2021 году зарплата работникам МВД будет проиндексирована на 4%.
- Величина положенного оклада, в зависимости от звания и должности.
- Прибавка за выслугу лет. Может составлять, в зависимости от количества времени, отданного службе в рядах ВНГ, от 10% до 40% от размера денежного оклада.
- Прибавка за квалификацию. Достигает от 5 до 30% величины оклада.
- Прибавка за специфику службы/работы. Например, это работа с опасными для здоровья и жизни материалами, с документацией, относящейся к категории особо секретной. Максимально возможная величина может доходить до 100% от оклада.
- За достижения по службе и добросовестное отношение к своим обязанностям, в виде премиальных выплат, достигающих до 40% оклада.
Ниже рассмотрим размеры зарплат для разных категорий сотрудников войск национальной гвардии РФ. Весь кадровый состав Росгвардии, насчитывающий сегодня порядка 360 тысяч человек, подразделяется на 4 категории:
- Военнослужащие. К ним относятся кадровый командный состав (генералы, офицеры и прапорщики), контрактники, и военнослужащие-призывники.
- Сотрудники ВНГ. В данную категорию входят бойцы групп быстрого реагирования, ОМОНа, прочих подразделений, имеющие спецзвания.
- Госслужащие. К данной категории относятся гражданские служащие, занимающие посты в системах обеспечения, делопроизводства, финансовой сфере. Они не имеют воинских или специальных званий, и де-юре считаются гражданскими лицами.
- Работники. Ещё одна группа гражданских служащих, осуществляющих различные работы в плане материально-технического обеспечения.
При всех отличиях внутриполитических, экономических и социальных условий и перед российскими и перед иностранными субъектами охраны стоят, по сути, одни и те же задачи по охране объектов, подлежащих государственной охране, а также имущества физических и юридических лиц от противоправных посягательств.
Как следует из проведенного анализа зарубежного законодательства (Приложение 4) задачи государственного регулирования в сфере охранной деятельности решаются во многом идентичными способами и осуществляется, как правило, единым законодательным актом, определяющим деятельность всех субъектов охраны.
В законодательных актах, регулирующих установленную сферу деятельности, закреплен основной понятийный аппарат, аспекты государственного регулирования охранной деятельности, перечислены субъекты охранной деятельности, их права, обязанности, определены вопросы контроля за их деятельностью, порядок формирования перечня объектов, к которым с учетом оценки угроз безопасности имеется объективная необходимость предъявления повышенных требований к их физической защите, общие принципы лицензирования частной охранной деятельности, а также установлены условия осуществления проектирования, монтажа, наладки и технического обслуживания средств и систем охраны.
Изучение современных зарубежных систем организации субъектов охранной деятельности дает возможность сравнить аналогичную отечественную систему, по новому взглянуть на нее, проанализировать законодательство в сфере охранной деятельности посмотреть, как оно соотносится с общей юридической картой мира, какие приоритеты и пути развития следует отметить в целях его гармонизации.
Подобный подход представляется более практичным и оптимизированным.
В свою очередь общая модель отечественного законодательства в данной сфере, с закреплением деятельности каждого субъекта охраны в отдельном законодательном акте, представляется более громоздкой и избыточно усложненной.
При этом следует учесть, что Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны. В задачи Росгвардии входит федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.
Таким образом, полномочия Росгвардии позволяют выступить с инициативой внесения изменений в законодательство, регулирующее охранную деятельность.
Принимая во внимание давность принятия Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (1992 год) и Федерального закона «О ведомственной охране» (1999 год) можно сделать вывод о необходимости их существенной переработки и актуализации их положений с учетом современного состояния рынка охранных услуг, что также подтверждает необходимость разработки и принятия единого (рамочного) закона с четким закреплением общего понятийного аппарата, основ государственного регулирования охранной деятельности, закрепления прав и обязанностей субъектов охранной деятельности, разграничения их деятельности на рынке охранных услуг, организации контроля за их деятельностью.
В условиях сложной внешнеполитической обстановки, возрастания угроз криминального и террористического характера, появления их новых форм, наиболее актуальными в государственном регулировании в области охранной деятельности становятся: обеспечение надежной охраны объектов и имущества, совершенствование методов их противокриминальной и антитеррористической защищенности и контроля ее состояния.
Вместе с тем на рынке охранных услуг Российской Федерации наблюдается тенденция смещения акцентов в области обеспечения безопасности с позиции надежности защиты в сторону снижения стоимости предоставления таких услуг.
Различные охранные структуры в период подготовки и проведения конкурсных процедур, апеллируя в целях снижения расходов со стороны «заказчика» низкой стоимостью предоставляемых услуг по охране объектов и имущества, в меньшей степени обеспокоены вопросами обеспечения их безопасности и сохранности, а в большей — коммерческим интересом, связанным с прибылью.
Необходимо отметить, что тарифы на услуги вневедомственной охраны выше чем у частных охранных организаций и ряда других субъектов охранной деятельности.
Это обусловлено рядом объективных причин, связанных с обеспечением возможности сотрудникам вневедомственной охраны реализовывать широкий круг прав, полномочий и обязанностей, предоставленных и возложенных на них государством.
При этом спрос на услуги, предоставляемые подразделениями вневедомственной охраны, несмотря на определяемые государством высокие тарифы, значителен и ограничивается только имеющейся штатной численностью службы.
Отметим, что в период 2011-2016 годов в результате проведения административных реформ и сокращения расходов федерального бюджета, штатная численность аттестованного состава подразделений вневедомственной охраны сокращена практически вдвое, (со 135 963 к началу 2011 года до 77 294 единиц на 1 января 2017 года) при этом основной частью была именно постовая составляющая.
В свою очередь, МВД России и Минобороны России категорически против предложений Минфина о сокращении штатной численности министерств, передачи части функций гражданским ведомствам и объединения МВД, ФСИН, ФССП и Государственной фельдъегерской службы (ГФС). Об этом сообщает ТАСС, ссылаясь на источник. «МВД категорически отвергает предложения Министерства финансов РФ», говорится в сообщении- комментарии силового ведомства. Напомним, что 15 октября 2020 года за подписью Первого заместителя секретаря Совета Безопасности РФ Юрия Аверьянова было направлено письмо Первому заместителю Министра внутренних дел РФ Александру Горовому о рассмотрении проекта Министерства финансов РФ по оптимизации расходов силовых ведомств. Если верить, что это не фейк, то ответ МВД России в Совбез России на предложение Минфина России должен был быть до 20 октября 2020 года. Однако, как сообщает портал «Фонтанка. Ру», это не первая идея Минфина реформировать госаппарат. Ранее выдвигались и другие идеи — например, подвести под единоначалие службу внешней разведки, федеральную службу охраны и федеральную службу безопасности. Пока предложения Министра финансов РФ Антона Силуанова сократить траты на силовиков не находили поддержку в Кремле.
Законопроект о бюджете на 2021 год предусматривает выделение 2,4 трлн рублей на национальную безопасность и правоохранительную деятельность. В плане на 2022 год эти расходы могут сократиться на 46 млрд рублей, в 2023 году — на 12 млрд рублей.
Самый большой бюджет — у органов внутренних дел, им предлагается выделить более 711 млрд рублей в 2021 году, 745 млрд рублей — в 2022-м и 762 млрд рублей — в 2023-м. Остальные средства предусмотрены на прокуратуру, Росгвардию, органы юстиции и другие силовые ведомства.
Предложения Минфина направлены в первую очередь на то, чтобы сэкономить на правоохранительной деятельности, и этой цели достичь однозначно удастся, уверен замдиректора ИНП РАН Александр Широв. Однако они не соответствуют трендам последних лет, когда Россия двигались в сторону разделения функций силовиков. Например, та же ФСИН еще 20 лет назад входила в структуру МВД, напомнил эксперт. Поэтому вопросы, каким образом будет осуществляться управление новым органом и удастся ли сохранить качество работы, пока остаются открытыми.
Если предложения Минфина по сокращению численности сотрудников и созданию объединенной правоохранительной структуры будут приняты, это станет правильным решением, так как оптимизация силовым органам действительно нужна, заявил уполномоченный по защите прав предпринимателей, содержащихся под стражей, Александр Хуруджи. Сегодня зачастую происходит так, что на одного работающего приходится по три надзирателя, а многие обязанности выполняются формально: например, в ответ на свои обращения в правоохранительные органы граждане и предприниматели нередко получают так называемые «отписки».
Впрочем, Александр Хуруджи отметил, что оптимизация не должна повлиять на реализацию правоохранительными органами их главной функции — поддержания общественного порядка. Он добавил, что под сокращение ни в коем случае не должна попасть система участковых, так как они находятся на передовой и от их работы напрямую зависит безопасность граждан.
Если говорить о зарплатах сотрудников, то, как сообщает агентство ТАСС, более 28 млрд рублей будет дополнительно выделено на зарплаты сотрудникам МВД и Росгвардии, говорится в пояснительной записке к проекту бюджета на 2021-2023 годы. «[Запланировано] увеличение бюджетных ассигнований на денежное довольствие сотрудников и военнослужащих МВД России и Росгвардии в 2021 году на 14 136,6 млн рублей и в 2022 году — на 14 702,0 млн рублей», — говорится в документе.
В следующие два года дополнительно будут выделены 10,6 млн рублей на подготовку и повышение квалификации сотрудников МВД России, связанных с пресечением преступлений в области информационных технологий. Расходы на деятельность образовательных учреждений министерства будут уменьшены в 2021 году на 335,8 млн рублей, в 2022 году — на 134,1 млн рублей и увеличены на 1,8 млн рублей в 2023 году. На зарплату персоналу миграционных подразделений МВД России в 2021 году будет увеличен бюджет на 628,2 млн рублей, в 2022 году — на 653,3 млн рублей.
По основному мероприятию «Управление органами внутренних дел РФ и организация деятельности системы МВД России» бюджет на оплату труда работников и денежное довольствие сотрудников в 2021 году уменьшится на 487,1 млн рублей, в 2022 году — на 625,7 млн рублей и увеличится в 2023 году на 2,4 млрд рублей.
Пенсионное обеспечение сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН и Государственной противопожарной службы регулируется теми же нормами, что и пенсии для военнослужащих – это Закон РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года. То есть, сотрудники силовых органов имеют право на пенсию по выслуге лет, причем в двух вариантах:
- те, кто на день увольнения со службы имел выслугу в 20 лет и более;
- те, кто был уволен со службы по состоянию здоровья, предельному возрасту или по сокращению, но при этом имеет выслугу не менее 12 лет и 6 месяцев, общий трудовой стаж – 25 лет и больше (календарных), при этом уже достиг 45-летнего возраста.
В соответствии с законом определяется и размер пенсий сотрудников МВД и других силовых органов. Так, эта пенсия не может быть меньше социальной пенсии, а порядок расчета таков:
- при увольнении по выслуге лет в 20 лет и более: 50% денежного довольствия плюс 3% за каждый год службы сверх 20 лет (но не более 85%);
- при увольнении при выслуге в 12,5 лет и более и общем стаже в 25 лет и более: 50% денежного довольствия за общий трудовой стаж в 25 лет плюс по 1% за каждый год общего стажа сверх этого.
Охранное подразделение реформировали уже не раз. В ходе предыдущих реорганизаций менялась ее структура, сокращалось или увеличивалось количество служащих – в зависимости от выполняемых задач и количества охраняемых объектов.
Сокращение штатной численности, перераспределение полномочий и другие необдуманные действия могут иметь негативные последствия. Одно из них – вынужденное сотрудничество предприятий и ведомств с частными охранными фирмами. Будет ли это финансово выгодно и эффективно? Вряд ли, потому что услуги частных компаний обходятся дороже, чем государственных.
Последняя масштабная реорганизация вневедомственной охраны, затронувшая структуру и специфику подразделения, состоялась в 2012 году. Тогда сокращение коснулось почти 40 тысяч служащих. В 2017-2018 годах реформирование продолжилось: рабочие места потеряли около 3 тысяч человек. Процесс коснулся и переоснащения ведомства – сотрудники государственной охраны начали использовать новые шлемы и бронежилеты, приняли на вооружение специальные комплексы для поиска и обезвреживания взрывчатки.
В 2020 году служащие вневедомственной охраны получат повышенную заработную плату. Увеличение окладов произойдет за счет индексации. Индексация планируется ежегодно, начиная с осени 2019 года, и будет соответствовать официальному уровню инфляции. Это значит, что к концу текущего года оклады сотрудников подразделения возрастут в среднем на 4-4,5%. Примерно на такую же сумму увеличатся они и в 2020-м.
При расчете заработной платы служащих государственных охранных ведомств учитываются:
- должность;
- звание;
- стаж работы;
- льготы (если они положены);
- региональный коэффициент (он действует в районах со сложными и особыми условиями жизни и работы).
Служащие, задействованные в охране самых важных зданий и учреждений в России, получают повышенные оклады. Большинство подобных объектов сосредоточено в Москве и Санкт-Петербурге.
Ранее охранное ведомство обеспечивало безопасность государственных культурных и научных учреждений. В 2019-ом полномочия по охране многих таких объектов правительство передало коммерческим структурам. В следующем году процесс передачи продолжится. По предварительной информации, из перечня охраняемых зданий и сооружений исключат научные и публичные библиотеки, музеи, плотины и другие гидротехнические сооружения, государственные архивы, недвижимость Центрального банка РФ.
Несмотря на то, что имеющиеся выводы журналистов не нашли официального подтверждения, столкнуться с переменами нам все же придется. О них говорится в утвержденной Концепции развития вневедомственной охраны, реализация которой рассчитана на 2018-2021 года и далее. Документ рассказывает о необходимости оптимизации управления ВО в 2020-2021 годах для чего необходимо территориально распределить централизованную систему наблюдения. В свою очередь, такие изменения дадут возможность моментального реагирования на каждый поступающий тревожный сигнал именно на уровне района.
В полной мере реорганизацию вневедомственной охраны исключить нельзя, поскольку реформы в этом направлении проводились уже не раз, а вышеупомянутая Концепция содержит в себе описания реализации множества мероприятий до 2021 года, а с учетом описанных перспектив вплоть до 2025 года. Среди них обозначены следующие:
- подготовка проекта изменений в закон «О войсках национальной гвардии», касаемо разделов о делегировании Правительству РФ полномочий по определению объектов, которые находятся под охраной национальной гвардии;
- разработка законопроекта «Об охранной деятельности в РФ»;
- усовершенствование уже имеющихся требований, предъявляемых к антитеррористической защите объектов, находящихся под охраной.