Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Содержание детей сирот в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
За защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». (в ред. Федерального закона от 21.11.2011 N 326-ФЗ)
Льготы для детей-сирот в России
1. Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления несут ответственность за несоблюдение положений настоящего Федерального закона в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с законодательством Российской Федерации.
2. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые с нарушением настоящего Федерального закона, ограничивающие права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо устанавливающие такой порядок осуществления этих прав, который существенно затрудняет их использование, признаются недействительными в установленном законодательством порядке. (в ред. Федерального закона от 17.12.2009 N 315-ФЗ)
3. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами федеральных органов государственной власти своих обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Пункты 5, 6 статьи 6, пункт 5 статьи 9 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 1998 года.
Президент
Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль.
21 декабря 1996 года.
Итоговый объем средств, поступающих в распоряжение приемного родителя, зависит от множества факторов. Дело в том, что материальное обеспечение приемной семьи осуществляется как на федеральном, так и на региональном уровне. Проще говоря, приемные семьи получают несколько видов выплат и пособий, выплачиваемых как из государственного, так и из местного бюджетов.
Оформляя указанные выплаты, нельзя забывать про ряд особенностей, касающихся опекунов:
- Несмотря на то, что принятие ребенка, оставшегося без родительской опеки в семью, засчитывается в страховой стаж и позволяет получать зарплату, это не обязывает приемного родителя бросать основное место работы, однако при наличии официального трудоустройства опекун может лишиться некоторых выплат.
- При оформлении опекунства в форме приемной семьи родителям не предоставляется отпуск по уходу за ребенком и соответствующее пособие.
- Поскольку приемные родители осуществляют трудовую деятельность, они не имеют права на получение пособия по безработице, даже если официально не трудоустроены.
- На вознаграждение опекуна распространяются любые гражданские взыскания, в том числе по задолженностям и алиментам.
- С получаемого вознаграждения опекун обязан уплачивать подоходный налог.
Какие выплаты положены сиротам в 2021 году
Перечень указанных пособий и выплат не назначается приемным родителям автоматически: для их оформления опекунам нужно обратиться в компетентные органы и подать соответствующее заявление с пакетом необходимых документов. При этом оформление выплат и пособий осуществляется отнюдь не органами опеки, с которыми приемным родителям приходилось контактировать ранее. Предлагаем рассмотреть основные моменты подробнее.
- Преференции в области образования
- Обеспечение жильем
- Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг
- Трудовые льготы
- Пенсионные выплаты
- Господдержка в области медицины
- Выплаты для детей-сирот
- Выплаты для опекунов и усыновителей
- Другие льготы
При устройстве на работу | 79 416 Р |
При выпуске из сузов и вузов | 79 416 Р |
После выпуска из спецучреждений для сирот | 24 000 Р |
Когда завершается патронатное воспитание или попечительство или ребенок уходит из приемной семьи после 18 лет | 24 000 Р |
При зачислении в суз или вуз | 20 639 Р |
Обучающимся по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования. При этом они должны состоять в браке с такими же лицами | 3000 Р в месяц |
Выпускникам образовательных учреждений | 89 335 Р |
Если ребенок поступил в вуз или суз и живет самостоятельно | 25 266,97 Р — мальчикам, 27 111,52 Р — девочкам |
Если ребенок поступил в вуз или суз и живет в общежитии | 19 794,02 Р — мальчикам, 21 638,58 Р — девочкам |
За поступление в вуз или суз | 8932 Р |
23 июня 2021 года
«Сказки внукам» − проект дружбы между поколениями и странами
23 июня 2021 года
«Папа может» на роликах с тройняшками: кто стал победителем столичного фотоконкурса
23 июня 2021 года
«Сказки о папе»: 13-летний москвич стал победителем литературной номинации в конкурсе «Семейные сказки» среди многодетных семей
22 июня 2021 года
Наталья Карпович: «В Москве более 180 тысяч многодетных семей, каждую из них поддерживает город»
22 июня 2021 года
Как не тревожиться за ребенка, оставляя его в саду: рекомендации столичных психологов
22 июня 2021 года
Если родители несовершеннолетнего ребенка неизвестны, на основании ФЗ-№162 от июля 2021 года он имеет право получать пенсию, как сирота. Сумма рассчитывается в соответствии со случаями, когда оба родственника умирают.
Справка! Если ребенок находится под опекунством, он продолжает получать пенсионные отчисления, которые переводятся на лицевой банковский счет. Если несовершеннолетнего официально усыновляют или удочеряют, выплаты прекращаются. Прекращение происходит с первого числа последующего месяца после оформления «родительства».
Сиротой считается гражданин, который лишился опеки. Это происходит по различным причинам, но самые популярные представляет Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Ниже представлен список лиц, которых можно считать сиротой:
- Дети, лишившиеся родителей.
- Дети недееспособных родителей.
- Дети, чьих родителей лишили родительских прав.
- Дети, чьи родители объявлены пропавшими.
- Дети, чьи родители приговорены к заключению.
- Дети, чьих родителей невозможно установить.
В каждом из этих случаев ребенок имеет право на полное обеспечение со стороны государства, что подразумевает под собой, в том числе предоставлении ежемесячных выплат. Данный процесс регулируется несколькими актами:
- Федеральный закон № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».
- Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция).
Приведенные законы устанавливают в России несколько видов выплат, определяют порядок их предоставления, а также устанавливают размер пенсии детям-сирота. Сначала надо разобраться с тем, на какую категорию пособия может претендовать ребенок, лишившийся родителей или их опеки. Всего существует два вида пенсий:
- Социальная.
- Страховая.
Страховая – не является фиксированной, и ее размер может быть практически любым. Ее получают далеко не все дети. Главным критерием ее предоставления является трудовой стаж кормильца, то есть утраченного родителя, у которого ранее был на попечении сирота. Она вычисляется путем умножения индивидуально пенсионного коэффициента на накопленные пенсионные балы утраченного кормильца. Но если ее размер незначителен, то из бюджетных средств выделяют дополнительные финансы для того, чтоб пенсия сироты не была меньше прожиточного минимума, установленного для ребенка в конкретном регионе.
Подробнее в статье: Льготы по потере кормильца
С социальной пенсией дела обстоят иным образом. Она является значительно более популярным видом пособия, чем страховая выплата. Это связано с тем, что подавляющее большинство сирот до обретения данного статуса имеют родителей, которые никогда не были официально трудоустроены. Размер социальной пенсии для сироты составляет 10068 рублей.
На законодательном уровне сиротами считаются те несовершеннолетние лица, которые остались без родителей вследствие различных причин. Это могут быть и ситуации, связанные с лишением родительских прав. Но дети, лишившиеся близких родственников, вследствие судебных разбирательств, приобретают право на получение льгот и пособий. Пенсии сироте в данном случае не выплачиваются.
Претендовать именно на пенсии сироте могут следующие несовершеннолетние лица:
- Потерявшие родителей – они должны быть признаны умершими. Когда родственники погибают, официальный представитель несовершеннолетнего получает свидетельство о смерти в ЗАГСе.
- Родители неизвестны. Органы опеки в соответствии со статьями 16 и 19 Закона «Об актах гражданского состояния» №143 от ноября 1997 года должны зарегистрировать найденного ребенка в ЗАГСе в течение 7 дней со дня обнаружения. При регистрации не вносятся сведения о родителях, поэтому он автоматически признается сиротой.
- Родители пропали без вести. Это сложная с юридической точки зрения ситуация. Здесь вступает в силу статья 45 ГК РФ. На основании законодательного акта поиски должны осуществляться в течение 5 лет, после чего в судебном порядке их признают умершими. Только после этого ребенок становится сиротой и начинает получать пенсию.
Пенсионные начисления для сирот регламентируются ФЗ-№166 от декабря 2001 года. Согласно представленному законодательному акту, назначаются пособия несовершеннолетним и нетрудоспособным детям, которые проживают на территории России, но не имеют родителей вследствие различных причин. Отдельно рассматривается категория детей-инвалидов, которые также стали сиротами. Им предоставляются дополнительные льготы и пособия.
Из остальных условий назначения выделяют:
- пособия перечисляются весь срок нетрудоспособности несовершеннолетнего;
- пенсия по потере кормильца выплачивается только в том случае, если умерший был трудоустроен официально, хотя бы в течение 1 дня;
- сирота не должен быть причастен к смерти родителей – несовершеннолетний не совершал противоправных действий относительно своих родителей, что повлекло их смерть;
- доказывать иждивение не приходится – достаточно представить свидетельство о рождении с «прочерками» в графах материнства и отцовства или свидетельство о смерти родителей.
Виды и порядок оформления выплат для приемных семей
Сколько получает сирота пенсию? Размер пособия зависит от того является ли он круглой сиротой или потерял одного из кормильцев, а также от индексации. Существует определенная формула для определения размера:
- Социальные выплаты образуются из индивидуального персонального коэффициента, который умножен на его стоимость;
- К этому результату необходимо добавить фиксированную сумму, размер которой определен в законе РФ.
Повышение пенсии детям сиротам в 2021 году будет производиться по установленному коэффициенту. Лица, не имеющие ни одного кормильца, будут получать около 10000 тысяч рублей (9920), а дети, у которых умер один член семьи, будут получать около 5000 рублей (4960). Данный размер начинает свое действие с 1 января настоящего года.
Чтобы оформить материальную компенсацию для сиротам требуется собрать определенный пакет документов и написать заявление. Порядок оформления заявления закреплен законом РФ, образец можно попросить в отделении ПФР по месту жительства. Начисление денежных средств производится сразу же после обращения, в случае положительного решения. Пакет документов для оформления данной процедуры должен включать в себя:
- Удостоверение личности (паспорт или свидетельство о рождении);
- Свидетельство о смерти;
- Справки, которые подтверждают родство;
- Книга о трудовой деятельности либо военное удостоверение умершего;
- Выписки о доходах.
Согласно закону, данные документы должны быть предоставлены в полном объеме.
В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.
В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.
Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.
Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, будут обеспечены уходом и сопровождением в течение всего периода лечения в медицинских учреждениях. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Сейчас уход и присмотр за сиротами в больницах не входит в перечень медицинских услуг, а также не относится к видам деятельности детских домов. К оказанию такой помощи привлекают негосударственные некоммерческие организации и волонтёров. Получается, что социально-бытовое сопровождение детей в стационарах напрямую зависит от возможностей таких организаций. Постановление Правительства исправит эту ситуацию, закрепив на законодательном уровне социальную услугу по присмотру и уходу за сиротами в больницах.
Помогать маленьким пациентам в стационарах будут работники детских домов. В то же время к этой работе по-прежнему разрешается привлекать волонтёров, некоммерческие организации и благотворительные фонды. Порядок сопровождения регионы установят самостоятельно.
Ранее на эту тему обратил внимание Президент России Владимир Путин во время встречи с представителями общественности в Липецкой области. По её итогам глава государства поручил Правительству разработать порядок оказания социальных услуг, связанных с присмотром и уходом за сиротами в больницах. Этот вопрос вошёл в план основных мероприятий в рамках Десятилетия детства, который Михаил Мишустин утвердил в январе 2021 года.
Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства от 24 мая 2014 года №481.
Работа Правительства:
- Социальная защита детей-сирот
Поручения:
- О ходе выполнения поручений Президента Правительству
Министерства и ведомства, органы при правительстве:
- Министерство просвещения Российской Федерации (Минпросвещения России)
Пособия при усыновлении в 2021 году
- 12000 руб. — опекунство над ребенком младше 12 лет
- 20000 руб. — опекунство над ребенком старше 12 лет
- 25000 руб. — опекунство над ребенком, имеющим степень инвалидности, в том случае, если инвалидность подтверждена
+7 (Петербург)
Эти выплаты (субсидии) предусмотрены страной для преследования цели стимулировать граждан брать опекунство над детьми без семьи. Опекун обязан тратить все деньги, каковые приобретает от страны в качестве пособий по опеке, тратить на собственного воспитанника.
Бабушке, чья дочь или сын лишены прав на ребенка, могут отказать в опеке.
Важно! Если малыш родился у мамочки, которой нет и 16 лет, то ребенку назначают опекуна, как правило, им становится бабушка.
После 17 лет девушка может заключить брак с отцом ребенка. Если ему уже есть 18, то опекунство бабушки прекращается, а ответственность за ребенка возлагается на отца. Но по закону бабушка может продолжать ухаживать за внуком или внучкой, отпуск по уходу оплачивается.
Если молодому отцу нет 18 лет, либо заключение брака не произошло, бабушка останется опекуном младенца до совершеннолетия юной мамочки. Конечно, в том случае, если у органов опеки не будет веской причины отобрать у нее малыша.
Опекуна младенцу могут назначить и в том случае, если мама не может в полной мере осуществлять уход из-за инвалидности и иных серьезных проблем со здоровьем.
Опека назначается, если родители ребенка осуждены с лишением свободы, а также когда их место проживания неизвестно.
Внимание! Родственники, пожелавшие взять на себя опеку за малышом при живых и здоровых родителях, не получают прав на пособия от государства (что можно получить от государство безвозмездно представлено тут), за исключением оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до трех лет.
А вот что касается льгот, они предоставляются опекуну в полном объеме.
Принципиально важно! Точкой отсчета для соответствующих выплат считается момент подачи заявления о назначении опеки в любой из ее форм.
Поданная надлежащим образом документация обрабатывается полномочным экспертом. По окончании совершённого анализа назначаются выплаты (субсидии), соответствующие условиям оформленного опекунства.
- Ответ об установлении опекунства/попечительства;
- Актуальные справки о прохождении подопечным обучения в высшем учебном заведении;
- Документы, подтверждающие наличие у малыша инвалидности;
- Документальные свидетельства о совместном проживании малыша и попечителя.
Помимо материальной поддержки государства, дети под опекой получают различные льготы, которые можно разделить на несколько групп:
- Связанные с получением медицинской помощи. Дети младше двух лет получают бесплатное молочное питание, смеси по рецепту. Дети младше трех лет получают бесплатные лекарства, выписанные врачом-педиатром. Для детей, находящихся под опекой, предусмотрено бесплатное лечение в государственных больницах и поликлиниках. Для детей-инвалидов, имеющих какие-либо отклонения, осуществляется бесплатная реанимация.
- Связанные с получением образования. Ребенку полагаются льготы на детский сад — скидка будет составлять как минимум 50% на оплату посещения, в некоторых случаях скидка достигает и 100%. Дети, взятые под опеку, должны бесплатно учиться и получать двухразовое питание. Иногда может подразумеваться и бесплатные курсы по подготовке в средние и высшие учебные заведения.
- Связанные с предоставлением услуг ЖКХ. Предоставляется снижение по оплате жилищно-коммунальных услуг около 50%, возможна скидка по оплате стационарного телефона.
- Налоговые и трудовые льготы. Предоставляется налоговый вычет каждый месяц на доходы на каждого несовершеннолетнего, то есть не достигшего 18 лет, опекаемого. Причем данный вычет увеличивается, при том условии, что ребенок под опекой, имеет степень инвалидности или имеет единственного опекуна. Попечитель также имеет льготы на рабочем месте: может не работать сверхурочно, на выходных, в ночные смены.
Не считая пособия (государственная поддержка), попечителям и опекунам в 2021 году кроме этого положены льготы в трудовой, налоговой и социальной сфере.
По окончании документального оформления положены различные выплаты (субсидии) на ребенка. Пособие опекунам в 2021 году определяется в соответствии с принятым нормам на региональном уровне.
Право на регулярные выплаты (субсидии) необходимо кроме этого подтвердить через 6 месяцев по окончании того, как человек стал опекуном. Повторно подавать документы не требуется, деньги выплачиваются до момента утраты права на пособия (государственная поддержка). Суммы финпомощи опекунам и опекаемым устанавливаются на национальном и федеральном уровне.
Какие выплаты полагаются усыновителю, опекуну, попечителю?
Именно поэтому он может воспитывать, обучать забранных под опеку детей, и распоряжаться их имуществом, но лишь в случае, если это сходится с заинтересованностями подопечного.
По окончании того, как лицо стало офпредом заинтересованностей ребенка, ему надеется пособие по опекунству над ребенком.
Не считая стандартной формы, опекунам также будут дать пособия (государственная поддержка) другого замысла. К примеру, в Москве, кроме ежемесячных субсидий, опекун может вернуть 928 руб. От выплат за коммунальные и жилищные услуги.
Опекунская деятельность россиян поддерживается денежно на федеральном и региональном уровнях. Опекунство возможно установлено над детьми до 14 лет, покинутыми без родительского присмотра. Кроме этого в опекуне нуждаются лица, дееспособность которых была ограничена «судебным вердиктом». Попечительство распространяется на детей 14-18 лет. Опека над детьми устанавливается не «судебным вердиктом», как при с усыновлением, а органами попечительства. Осуществлять контроль выполнение опекуном обязательств перед зависящими от него лицами уполномочены территориальные органы попечительства.
- Родительские права которых ограничили либо забрали благодаря виновных действий;
- Пьяницам, наркоманам;
- Граждане, по собственной вине отстраненные от обязанностей воспитателя;
- Бывшие усыновители, действия которых стали обстоятельством лишения их данного статуса;
- Граждане, здоровье которых не разрешает им делать опекунский долг.
- Единовременное пособие;
- Ежемесячная выплата;
- Вознаграждение приемным родителям;
- Региональные пособия (государственная поддержка) для установивших опеку над детьми лиц.
- Все
- Краевые порталы
295 грн. у місяць
Онлайн бухгалтерія
для ФОП і малого бізнесу
перші 30 днів безкоштовно!
более 30 онлайн-сервисов!
Ставка — от 0.01%
Срок — до 180 дней
Сумма — до 20 000 грн.
- Адвокаты
- Юристы
- Нотариусы
- Суды
- Прокуратуры
- Налоговые инспекции
- Государственные администрации
- Пенсионные фонды
- Полиция
- Центры занятости
- Винница
- Днепр
- Житомир
- Запорожье
- Ивано-Франковск
- Киев
- Кропивницкий
- Луцк
- Львов
- Николаев
- Одесса
- Полтава
- Ровно
- Сумы
- Тернополь
- Ужгород
- Харьков
- Херсон
- Хмельницкий
- Черкассы
- Чернигов
- Винница
- Днепр
- Житомир
- Запорожье
- Ивано-Франковск
- Киев
- Кропивницкий
- Луцк
- Львов
- Николаев
- Одесса
- Полтава
- Ровно
- Сумы
- Тернополь
- Харьков
- Херсон
- Хмельницкий
- Черкассы
- Чернигов
Социальные меры поддержки предусматривают:
- материальная поддержка нуждающихся студентов;
- зачисление в специализированное учреждение на полное государственное обеспечение несовершеннолетних, оставшихся без родителей, если им не назначен опекун или попечитель;
- денежные выплаты и компенсации.
Права и интересы детей, оставшихся без родителей, обеспечивают органы государственной власти, опекуны (попечители), приемные семьи, администрация специализированных образовательных учреждений.
Сиротам предоставляется бесплатная юридическая помощь. Узнать, где ее получить, можно в органах местного самоуправления.
Детям-сиротам назначается пенсия по потере кормильца. При оформлении пособия по старосте или выслуге лет дополнительных льгот не предусмотрено.
В сфере медицинского обслуживания сироты и лица, к ним приравненные, могут получить следующие услуги:
- бесплатное медицинское обслуживание;
- диспансеризация;
- регулярные медицинские осмотры;
- путевки в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний.
Сиротам оплачивается проезд к месту оздоровления и обратно один раз в год.
Чтобы пояснить, кто такой опекун, нужно дать понятие дееспособности. Это возможность самому заключать сделки, оформлять льготы или субсидии, обращаться в государственные органы с заявлениями, голосовать на выборах. Каждый человек в РФ наделяется полной дееспособностью автоматически в 18 лет.
Дети в возрасте от 0 до 13 лет также считаются недееспособными. Функцию их опекуна выполняют родители.
Но иногда родители не могут исполнять свои обязанности. Например, из-за тяжелого заболевания или преждевременной гибели. Или не хотят это делать, из-за алкоголизма или наркомании.
В такой ситуации содержать, обеспечивать и воспитывать ребенка будет государство. Государственная политика направлена на уменьшение числа детей, которые воспитываются в организациях (приютах, детских домах, центрах временного устройства), поэтому органы опеки стараются передать ребенка в семью.
Правом на получение льгот и пособий имеют опекунские семьи, в которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без родительского попечения.
Статус ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без родительского попечения, присваивается постановлением районной администрации, если родители ребенка:
- Умерли;
- Признаны умершими в судебном порядке;
- Признаны безвестно отсутствующими;
- Лишены родительских прав;
- Ограничены в родительских правах;
- Находятся в розыске;
- Неизвестны.
Если опека назначена временно (по заявлению матери и отца), то опекун не имеет прав на выплаты и льготы.
Процедура назначения опекуна и порядок назначения льгот и выплат регламентируются следующими нормативными актами:
- Гражданский кодекс РФ (ст. 31 – 40) – общая информация о том, кто может быть опекуном, правила назначения и отмены опеки;
- Налоговый кодекс РФ – предусматривает льготы для семей с детьми;
- Трудовой кодекс РФ – предусматривает льготы для семей с детьми;
- ФЗ от 2008 года № 48 ”Об опеке и попечительстве” – основной федеральный нормативный акт о порядке установления опеки;
- Постановление Правительства РФ от 2013 года № 117 – перечень заболеваний, при которых гражданин не может быть опекуном несовершеннолетнего или недееспособного;
- Постановление Правительства РФ от 2009 года № 423 – порядок получения заключения о возможности быть опекуном несовершеннолетнего, порядок создания приемной семьи и процедура осуществления контроля за исполнением деятельности опекуна;
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 2009 года № 1012н (глава V) – порядок назначения и выплаты единовременного пособия при принятии ребенка в семью;
- региональные нормативные акты.
Пенсия круглым сиротам в 2021 году
Единовременное пособие при передаче ребенка в семью устанавливается федеральным законодательством и ежегодно до 1 февраля индексируется.
Общий размер единовременного пособия при передаче ребенка в семью опекуна с 01.02.2021 составляет 18 886,32 р. Но регионы могут увеличивать его за счет районного коэффициента.
Пример
В Новосибирской области размер пособия с учетом районного коэффициента составляет 22 663, 58 р. В Ростовской области на каждого ребенка, переданного на воспитание, перечисляется 18 886,32 р., а если семья проживает в пустынной или безводной местности, то 20 774,95 р.
Сумма пособия, которую получит опекун, зависит не от даты подачи заявления, а от даты назначения опеки. Если приказ был вынесен до момента ежегодной индексации, то опекуну будет выплачена сумма без учета последней индексации.
Пример
Елена оформила опеку над несовершеннолетней племянницей в г. Новосибирске. Приказ о назначении опеки был вынесен 21.12.2019. За единовременным пособием она обратилась 02.03.2020. Хотя на момент обращения размер пособия составлял 21 604,95 р., женщине перечислили только 20 819,15 р. Так как приказ был вынесен до индексации, пособие было рассчитано по нормативам прошлого года.
Ежемесячные выплаты предназначаются не всем опекунам. Назначение вознаграждения зависит от того, какая форма опеки выбрана опекуном.
Опекуны могут исполнять обязанности:
- На безвозмездной основе. Опекун не получает вознаграждение за исполнение обязанностей, а только пособия и льготы на ребенка.
- На возмездной основе. Опекун получает ежемесячное вознаграждение. Это дополнительная выплата, которая не пересекается с другими выплатами и льготами. В 2021 году в РФ существует 3 вида возмездной опеки (по договору о приемной семье, по договору о патронатной семье, постинтернатное сопровождение). Регион самостоятельно решает, какие виды возмездной опеки будет реализовывать.
Пример
В 2021 году на территории г. Москвы реализуются возмездная опека по договору о приемной семье, по договору о патронатной семье и постинтернатное сопровождение. При этом, на территории Новосибирской области реализуется только возмездная опека по договору о приемной семье. А в Алтайском крае – по договору о приемной семье и постинтернатное сопровождение.
В 2021 году на всей территории страны реализуется только опека по договору о приемной семье. В зависимости от законодательства региона она предусматривает:
- выплату вознаграждения обоим приемным родителям;
- выплату вознаграждения только одному из приемных родителей.
Размер вознаграждения может зависеть от количества детей в семье (за каждого ребенка устанавливается фиксированная сумма вознаграждения) или устанавливается базовая сумма вознаграждения, а за каждого ребенка, принятого в семью выплачивается небольшая дополнительная сумма.
В Алтайском крае в 2021 году выплачивается 4 115,64 р. за каждого ребенка в приемной семье. В Новосибирской области в 2021 году выплачивается базовая часть 11 433,25 р. (назначается при принятии первого ребенка) + 20% (за каждого последующего ребенка) + 20% (если у приемного ребенка есть инвалидность).
Пример
Светлана опекун в Новосибирской области. В ее семье 3 подопечных ребенка. Один из них ребенок-инвалид. Ее вознаграждение составляет: на первого ребенка 11 433,25 + на второго ребенка 11 433,25 * 20% = 2 286,65 р. + на ребенка-инвалида 11 433,25 * 40% = 4 573,2. То есть ежемесячно Светлана получает 18 283,1 р.
Если семья переезжает из одного региона в другой, то договор о приемной семье расторгается. По месту прибытия заключается новый. Соответственно правила начисления вознаграждения меняются в соответствии с правилами региона.
Вознаграждение – это выплата для опекуна. Поэтому не требуется предоставлять отчет о тратах.
Если потребуется лечение, то опекающиеся малыши могут бесплатно его пройти в государственных больницах. Для инвалидов с отклонениями выполняется бесплатная реанимация при необходимости. Что касается образования, то детский сад будет стоить на 50% меньше. В некоторых ситуациях скидка может достигать даже 100%. Обучение будет бесплатным, и при этом малыш может получать питание дважды в день. Также есть возможность получить бесплатные курсы для подготовки к среднему и высшему учебному учреждению. Также и ежемесячные выплаты необходимо оформлять на протяжении следующих после приема опекаемого в семью 6 месяцев. В дальнейшем деньги будут начисляться до момента утраты права на материальную поддержку.
Суммы выплат на ребенка для опекунов в 2021 г. составят не менее 16 873,54 руб. единовременно и 3 163,79 руб. ежемесячно. Дополнительные деньги можно получить благодаря региональным программам, пособие увеличивается также при установлении опеки над вторым малышом и последующими детьми. Минимальный размер государственной поддержки тем, кто осуществляет уход за детьми-инвалидами, — 5 500 руб.
Сумма пособия, которую получит опекун, зависит не от даты подачи заявления, а от даты назначения опеки. Если приказ был вынесен до момента ежегодной индексации, то опекуну будет выплачена сумма без учета последней индексации.
Выплаты детям-сиротам и их опекунам в 2021 году
Частью социальной политики университета является социальная поддержка студентов, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся по очной форме по основным образовательным программам за счет бюджетных средств (далее – студенты-сироты).
Социальная поддержка студентов-сирот включает в себя следующие гарантии:
- выплата государственной социальной стипендии;
- зачисление на полное государственное обеспечение;
- получение материальной поддержки;
- назначение материальной поддержки остронуждающимся студентам.
Государство, руководствуясь принципом защиты детей и необходимостью предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без родительского попечения, полноценного развития всех сфер их жизни – физической, психической, социальной и духовно-нравственной, предоставляет соответствующие гарантии социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения достойных условий жизни, достойного образования и мер защиты здоровья.
Данные гарантии предусматриваются законодательством субъектов РФ и, кроме обозначенных выше сфер жизни, осуществляются также для обеспечения детям достойных условий труда, защиты их прав и законных интересов в суде, для обеспечения их жильем и предоставления льгот при уплате налогов и сборов. Рассмотрим виды гарантий, предоставляемых детям-сиротам и детям без попечения родителей.
Для понимания значения выражений «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей», стоит заглянуть в законодательную базу.
При этом сиротой считается ребенок, у которого погибли оба родителя или единственный опекун.
Дети, оставшиеся без попечения родителей – несовершеннолетние граждане, лишенные опеки при живых родителях.
Причин для этого может быть несколько:
- принудительное отстранение от выполнения родительских обязанностей вследствие аморального образа жизни или представления угрозы жизни ребенка;
- пропажа без вести;
- наличие серьезной болезни, не позволяющей обеспечить должный уход за ребенком;
- тюремное заключение;
- полная или частичная недееспособность;
- нахождение под следствием;
- осознанный отказ родителей от участия в жизни ребенка, оставление в медицинском или социальном учреждении.
Гарантии по труду, предоставляемые детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, определены в Трудовом Кодексе РФ (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 81), Федеральном Законе № 159-ФЗ (ст. 9), Законе № 1032-1 от 19 апреля 1991 г. (ст. 34.1) и в Законе № 61 (ст. 14):
- Гарантия проведения профессиональной ориентации и диагностики профпригодности органами службы занятости для детей в возрасте от 14 до 18 лет с учетом состояния здоровья;
- Если ребенок зарегистрирован в службе занятости, ищет работу впервые и проходит профессиональное обучение по направлению службы занятости, во время обучения ему гарантированно выплачивается пособие по безработице и стипендия. Пособие выплачивается в течение полугода, размер пособия соответствует среднему уровню заработной платы в данном субъекте РФ. Стипендия при обучении ребенка по направлению службы занятости выплачивается в таком же размере;
- Если ребенок-сирота попадает под сокращение штатов или увольнение в связи с ликвидацией предприятия, ему гарантировано профессиональное обучение с последующим трудоустройством за счет работодателей или из правопреемников;
- В Москве образовательные учреждения, в которых проходили обучение дети-сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей, обязаны оказать своим выпускникам содействие в трудоустройстве.
Налоговый кодекс РФ предусматривает в п. 26 ст. 217, п. 3 ст. 333.29 и пп. 9 п. 3 ст. 333.35 следующие льготы по уплате налогов и сборов для детей рассматриваемой категории:
- Доходы, получаемые детьми в виде благотворительной помощи, независимо от того, из какого источника они поступили, освобождены от обложения налогом на доходы физических лиц;
- При оформлении паспорта гражданина РФ и при приеме в гражданство России дети-сироты освобождены от уплаты государственной пошлины;
Налоговый Кодекс РФ в абз. 2 п. 2 ст. 387, п. 2 ст. 399 предусматривает возможность установления дополнительных налоговых льгот, например, освобождение от уплаты налога на землю или полное освобождение от уплаты НДФЛ за счет регионального бюджета в соответствии с местным законодательством.
Мы перечислили примерный перечень социальных гарантий, установленный для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей федеральным законодательством. Кроме этого, местное законодательство субъектов РФ может предусматривать дополнительные меры поддержки в области законодательства для данной категории граждан.
Например, в Москве в качестве таких дополнительных мер предоставляется единовременная компенсационная выплата, которая выплачивается детям по окончании пребывания в специализированных учреждениях г. Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Размер этой выплаты в соответствии со ст. 9 Закона г. Москвы от 30 ноября 2005 г. № 61 составляет 24 000 руб. Такая же выплата предусмотрена при окончании нахождения в приемной семье, на патронатном воспитании и при прекращении попечительства по достижении ребенком возраста 18 лет.
Москва планирует повысить выплаты на детей в приемных семьях в 2021 году
Аннотация. Актуальность выбранной темы заключается в стремительном росте детей – сирот и неполной практической реализации правовых норм, закрепленных законодательными документами по их социальному обеспечению.
В статье анализируются основные виды социальной поддержки детей – сирот в Российской Федерации, рассматриваются условия, созданные органами опеки и попечительства для данной категории детей. При проведении данного исследования использовались методы: наблюдение, беседа, опрос, работа с нормативными документами.
В результате исследования мы пришли к выводу, что несмотря на довольно большое число нормативных актов, принятых за последние годы, их разносторонность, сохраняется актуальность совершенствования правовых норм, обеспечивающих права детей – сирот, правового закрепления механизмов их реализации. Ключевые слова: Дети – сироты, социальное обеспечение, права, гарантии,защита.
Дети – сироты имеют право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством. Какими вырастут наши дети сегодня, такой будет Россия завтра – формула, верная на все времена. В нашей стране дети – сироты не предоставлены сами себе. Большинство из них живет, учатся, находясь в детских домах, школах – интернат, приютах. [2,с.6]. Основанное на положениях ст.121 Семейного кодекса законодательное определение терминов «дети – сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей» дано Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Установлено, что дети – сироты — это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей [1]. Социальная защита и поддержка детей – сирот, возлагается на органы опеки и попечительства, которыми являются органы местного самоуправления.
Частью социальной политики университета является социальная поддержка студентов, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме по основным образовательным программам за счет бюджетных средств (далее студенты-сироты) 1
Социальная поддержка студентов-сирот включает в себя следующие гарантии:
– выплата государственной социальной стипендии;
– зачисление на полное государственное обеспечение;
– получение материальной помощи;
– назначение материальной поддержки остронуждающимся студентам;
– предоставление жилого помещения в общежитии НИУ ВШЭ;
– путевки в пансионат/дом отдыха в период зимних и летних каникул.
Зачисление на полное государственное обеспечение осуществляется в соответствии с Порядком предоставления полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке студентам , обучающимся в Национальном исследовательском университете «Высшая школа экономики» со дня зачисления в НИУ ВШЭ до завершения обучения. В случае достижения студентами, зачисленными на полное государственное обеспечение, возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Студентам, зачисленным на полное государственное обеспечение, предоставляются следующие гарантии по социальной поддержке:
– компенсация расходов на питание (производится ежемесячно);
– компенсация расходов на приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря (производится один раз в год в течение четвертого квартала, но не позднее 25 декабря);
– пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей (производится один раз в начале учебного года не позднее 1 ноября);
– предоставление жилого помещения в общежитии НИУ ВШЭ;
– бесплатное оказание медицинской помощи;
– дополнительные меры по социальной защите:
1) денежная компенсация проезда на городском, пригородном транспорте (кроме такси) от места проживания до места учебы и обратно (производится ежемесячно);
2) денежная компенсация проезда к месту жительства и обратно к месту учёбы (один раз в год);
3) путевки в оздоровительные лагеря, в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний, либо денежная компенсация стоимости путевок, а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.
Размер денежных компенсаций устанавливается ежегодно в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Для оформления полного государственного обеспечения необходимо обратиться к сотруднику, курирующему социальные вопросы на факультете/образовательной программе, оформить заявление и приложить следующие документы:
– свидетельство о рождении студента (копия);
– документ, удостоверяющий личность (копия 2 и 3 страницы, страница с регистрацией);
– свидетельство о смерти родителей (либо документ, подтверждающий назначение опеки над несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, иные документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей) (копия);
– в случае несовпадения фамилий родителей с данными свидетельства о рождении – документ, подтверждающий смену фамилии (копия);
– постановление/ справка из органов социальной защиты населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия.
Для присвоения каждого из статусов необходимыми условиями являются отсутствие поддержки родителей (или иных родственников) и несовершеннолетие ребенка.
Для присвоения статуса сироты необходимо отсутствие обоих родителей. Если один из родителей жив, но не может по каким-либо причинам осуществлять воспитание ребенка (например, находится в колонии по приговору суда), то такой несовершеннолетний гражданин признается не сиротой, а лишенным попечения родителей. У лишенных родительской опеки список льгот значительно уже, чем у сирот, так как у последних вообще никого нет.
ВНИМАНИЕ !!! Человек будет считаться лишенным попечения родителей либо до 18 лет, либо до окончания срока обучения, которое он проходит в высших учебных заведениях или образовательных организациях, дающих среднее специальное образование. При достижении 23-летнего возраста, даже при продолжении обучения, человек теряет все льготы, закрепленные за ним законом, так как справедливо считается, что в подобном возрасте уже есть возможность обойтись без государственной поддержки.
Муниципальные органы выносят окончательное решение о признании ребенка лишенным родительской опеки, и именно на них возлагается оформление соответствующих документов.
Подтверждением сиротства будет надлежащим образом оформленное свидетельство.
В 2021 году правила выделения жилой недвижимости для рассматриваемой категории, существенно поменялся по сравнению с предыдущими годами. Это было связано с тем, что было много случаев мошенничества с недвижимыми объектами, выделенными сиротам. Ранее сироты вправе были распоряжаться своей недвижимостью более свободно. Но проанализированная судебная практика показала, что слишком часто молодые люди, получившие жилье от государства, становились жертвами умелых мошенников. Или же по своей воле продают переданное им жилое помещение и остаются на улице.
ВНИМАНИЕ !!! В настоящий момент жилая недвижимость, выделенная муниципалитетом, не становится собственностью сироты. По истечении 5-летнего использования жилой недвижимости с оставшимися без родительской заботы детьми будет заключен договор найма недвижимости.
В более раннем законодательстве предусматривалось, что жилое помещение выделялось сразу по выходе из детского дома. Сейчас лишенных родительского попечения ставят на учет для выделения жилплощади. Но делается это только при наличии фонда социального жилья у соответствующих муниципальных властей. Если такой недвижимости в распоряжении муниципалитета не имеется, то выделение квартиры можно заменить предоставлением денежного сертификата. Такой сертификат имеет строго обозначенную цель его использования – приобретение жилой недвижимости. Потратить эти денежные средства на свои прихоти не получиться.
ВАЖНО !!! До достижения 23-летнего возраста представитель данной категории должен быть поставлен для выделения социального жилья на соответствующий учет в местной администрации. При пропуске указанного выше срока он утрачивает данное право.
Если же сирота успел встать на жилищный учет вовремя, то право на получения жилья по достижении 23-летнего возраста не пропадает. Снять сироту с жилищного учета можно только в случае его смерти или при выделении недвижимости или сертификата на ее приобретение. В более раннем законодательстве государство снимало с себя обязательство выделения жилья по достижении оставшимся без родительской опеки 23 лет.
В некоторых случаях сиротам остаются квартиры умерших родителей. Социальные органы защиты населения принимают меры к сохранению этой недвижимости за сиротой.
Запрещено выделять детям-сиротам комнаты в коммунальных квартирах. Жилое помещение должно быть изолированным.