Закон о гаражных кооперативах 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о гаражных кооперативах 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Амнистия – возможность зарегистрировать объект, построенный с нарушениями действующих в то время законодательных актов без какой-либо ответственности. Амнистия не интересуется причиной их невыполнения, а дает возможность перевести отношения физических лиц и государства в правовое поле. Над документом работали два года, согласно первоначальным намерениям она должна была заработать в 2020 году.

Гаражная амнистия 2021: не все так просто, как кажется

Еще лет 30 тому назад автомобиль считался предметом роскоши, а компартия этого никак не приветствовала. Соответственно, отношение к владельцам собственности на законодательном уровне было более чем прохладным. Можно смеяться, но и в современном законодательстве нет четкого определения, что такое гараж. Росреестр ставит их на учет как помещения, здания, сооружения, что становится причиной путаницы и неприятных ситуаций. В законопроекте прописано и дается четкое определение гаража. Какие новые понятия вводятся?

В связи с тем, что в гаражной амнистии заинтересованы наши соотечественники с различными ситуациями, у многих возникают дополнительные вопросы.

1. Попадают ли под амнистию металлические переносные гаражи и «ракушки»? Нет. Будущий закон касается только капитальных сооружений, а они должны иметь фундамент и стены из кладочных материалов. Сооружения должны быть одноэтажными, специального назначения, без жилых помещений. Такие строения предназначаются для хранения и обслуживания личного автомобиля.

2. Льготы предусмотрены? Пока да, в проекте людей с проблемами здоровья планируется обслуживать без очереди. Что касается финансов, то никаких дополнительных специальных скидок в настоящее время не предусматривается. Еще что касается легализации гаражей. После получения документов права собственности с них придется уплачивать налог на недвижимость.

3. Зачем амнистировать гараж? Такие вопросы возникают у некоторых соискателей после прочтения ответа на предыдущий. У них пропадает желание амнистировать строение и потом уплачивать за него налоги, но это неправильное решение. Нелегальный гараж можно в любое время потерять, уплатить штраф за незаконное строительство на муниципальных землях. Его нельзя дарить, передавать по наследству и совершать иные юридические действия. Нелегальные гаражи в любой момент могут сноситься по решению местных властей, а земля отдаваться в аренду или продаваться другим пользователям.

4. Что делать, если даже в новом законе не будет предусмотрено решение конкретного случая? Остается один универсальный выход – подавать в суд. Надо быть готовым к дополнительным немалым затратам при неизвестном конечном результате.

5. Какие строения не попадают под категорию амнистируемых гаражей? Сооружения, относящиеся к капитальному строительству (пристройки, садовые дома), объекты коммерческого или промышленного назначения, автомастерские, склады запчастей, стоянки, находящиеся в многоквартирных домах или их подвальных помещениях. Гаражи нельзя использовать в любых коммерческих целях.

6. Нужно ли готовить документы уже сегодня? Вопрос риторический. Опытные адвокаты советуют заниматься предварительной подготовкой документов лишь тем соискателям, которые имеют гаражи в официально зарегистрированных кооперативах. В случае самовольного занятия муниципальных или государственных земель лучше ничего пока не предпринимать. Много учреждений настолько небрежно ведут учет земель, что они могут нигде не числиться, а попытки поиска документов станут причиной проблем.

Сегодня в нашей стране отсутствует отдельный нормативный правовой акт, регулирующий деятельность вышеуказанных кооперативов. Равно как нет и законодательно закрепленных самих понятий «гараж», «гаражный кооператив» и пр. Количество незарегистрированных объектов недвижимости, которые попадают в категорию гаражей, составляет около 4 млн штук. Из-за того, что в законе определение гаража не прописано, точное их число в Росреестре сообщить не могут. Таким образом, объектов гаражного назначения по факту может быть намного больше.

Многие гаражи сейчас в собственность не оформлены, и люди используют их, что называется, «на птичьих правах», они не могут распоряжаться этим имуществом — речь идет об оформлении в собственность, продаже, передаче по наследству и пр. Новый закон направлен на то, чтобы помочь людям обрести статус полноценных собственников.

Есть много ГСК, которые были построены еще в советский период или позже, но до того, как в 2005 году начало действовать нынешнее градостроительное регулирование. Как следствие, в текущем законодательстве такие объекты не имеют правового статуса. При этом их нельзя отнести к разряду самостроя, а правоустанавливающие документы часто оказываются утерянными. Подобная правовая неопределенность не позволяет оформить гараж и участок земли под ним в собственность.

Задача «гаражной амнистии» — отрегулировать правовой статус такого рода машиномест и деятельность ГК или ГСК, в том числе, с точки зрения обеспечения безопасности обслуживания, а также привести права на объекты гаражного назначения и земельные участки под ними в соответствии с актуальными нормами.

Гаражная амнистия с 2021 года: кому она подходит и зачем нужна

Согласно законопроекту, под действие амнистии подпадают объекты, возведенные до 1 января 2005 года. Само сооружение должно иметь один этаж, оно может входить в состав ГСК или представлять собой отдельно стоящую капитальную постройку, жилые помещения должны отсутствовать. При этом земля, на которой оно находится, должна быть в ведении государства.

Упоминаются только капитальные строения, имеющие стены и фундамент, однако большинство гаражей в ГК этим требованиям не отвечают. Поэтому планируется расширить действие амнистии на все гаражные сооружения, входящие в состав ГК. Сваренные металлические конструкции могут попасть в категорию некапитальных гаражей, что касается «ракушек», то они будут признаны самостроем. Для инвалидов будет сделано исключение. Подземные гаражи при многоэтажных домах и офисных комплексах, а также самострои, под гаражную амнистию не подпадают.

Соответствующий закон будет действовать с 1 сентября 2021 года по 2026 год. По опыту «дачной амнистии» можно сказать, что первоначальный срок действия подобных законов может быть неоднократно продлен в дальнейшем. По прогнозам Росреестра, Госдума примет закон в окончательном III чтении до конца текущего месяца, после чего нужно будет разработать и принять поправки в федеральное законодательство.

Для этого потребуется обратиться в орган местного самоуправления и подать заявление о предоставлении участка под имеющимся гаражным объектом. В будущем также планируется сделать соответствующую услугу доступной при обращении в МФЦ.

В рамках амнистии будет действовать упрощенная процедура оформления прав собственности на гараж/землю под ним. В Росреестре сообщили, что для этого будет достаточно предоставления любого подтверждающего факт владения гаражом документа. Госпошлины за регистрацию не предусмотрено. Законопроект содержит норму, которая разрешает местным властям обеспечивать проведение кадастровых работ/комплексных кадастровых работ для гаражных объектов, на которые распространяется амнистия. За счет этого население не будет испытывать дополнительной финансовой нагрузки.

Для оформления прав на гараж хватит документа о том, что гражданину был предоставлен или выделен участок земли. Если его нет, то для подтверждения собственности можно будет предоставить (на выбор или несколько):

  • заключенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса договор о подключении гаража к сетям или договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, счета по оплате «коммуналки»;
  • документ гостехучета и (или) техинвентаризации гаража до 01.01.2013, в котором есть указания на правообладателя гаража и на год его постройки;
  • документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей;
  • документ, подтверждающий приобретение указанным кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;
  • решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, либо документ об оплате паевых взносов кооперативу;
  • выписка из ЕГРЮЛ о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

По материалам РБК

Гаражная амнистия в 2021 году

Если у человека, ранее владевшего гаражом, остались наследники, то они могут оформить гараж на свое имя. Помимо общего списка документов им нужно предоставить свидетельство о праве на наследство и паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Есть ли привилегии для отдельных категорий граждан?

Привилегии коснутся следующих категорий граждан РФ:

  • Инвалидов. Они по закону наделены внеочередным правом на получение участков для строительства гаражей вблизи места жительства или для обустройства стоянки около дома без предоставления участка.
  • Граждан, пострадавших от радиации из-за аварии на Чернобыльской АЭС. Они тоже смогут без очереди получить земельные участки для строительства гаражей для собственных нужд.

Землю в собственность получат не все. В регистрации права собственности на землю могут отказать, если:

  • земля относится к природоохранной зоне;
  • если выяснится, что у земли есть собственник, и это не государство;
  • если постройка не удовлетворяет правилам безопасности (находится под ЛЭП или слишком близко к АЗС) или расположена на земле, отведенной под строительство дороги.

Подобные ситуации будут рассматриваться в судебном порядке. Но, по мнению экспертов, они будут скорее исключением из правил.

Для того чтобы попасть под амнистию сама постройка должна отвечать следующим требованиям:

  • Расположение на государственной или муниципальной территории;
  • Земля под строительство была предоставлена организацией или работодателем;
  • Постройка должна иметь фундамент;
  • Возраст гаража не менее 15 лет (построен до 30.12.2004).

Первая редакция законопроекта под номером 1043216-6 «О праве собственности на гаражи и гаражные объединения» поступила на рассмотрение Государственной думы еще в апреле 2016 года, но была отклонена 25 июля 2018 года.

Новая редакция проекта получила название «О гаражах, о порядке приобретения прав на них и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» была подготовлена Минэкономразвития в 2019 года. Ее текст подразумевает внести изменения в другие законодательные акты:

  • о социальной защите инвалидов;
  • об ипотеке;
  • земельный кодекс;
  • градостроительный кодекс;
  • о государственной регистрации недвижимости;
  • о банках и банковской деятельности.

Законопроект довольно масштабный и требует всесторонней проработки вопросов, связанных с правовым регулированием в отношении гаражей. Информация о поступлении его на рассмотрение пока не зарегистрировано. Будем следить за дальнейшими изменениями.

Здесь же разберем часто задаваемые вопросы:

  1. Какая площадь бесплатного участка? Все зависит от самого гаража не более 30 кв. метров.
  2. За сколько времени можно оформить? Регистрация проходит 12 дней, без учета сбора документов.

В январе 2019 года Госдума приняла решение внести изменения в 218-ФЗ, в том числе добавив в статью 49.1 понятие индивидуального гаражного строительства. Поэтому можно сделать вывод, что Закон о гаражной амнистии скоро будет принят.

Целью внедрения такой инициативы послужило желание:

  • систематизировать положение и правовой статус гаражных кооперативов;
  • узаконить правовую основу деятельности гаражных и гаражно-строительных объединений;
  • сформулировать основы регистрации прав на объекты такого узкого назначения, как гаражные.

Отмечается, что в тексте законопроекта имеются положения, которые регулируют отношения, связанные со строительством и использованием гаражей индивидуальных, коллективных, а также машино-мест. Также учитываются особенности возникновения прав на участки земли, расположенные под гаражами и машино-местами.

Разговоры о необходимости принятия закона о гаражах ведутся на протяжении трех последних лет. Ранее действующее в отношении гаражных объектов законодательство устарело и на смену ему должно придти другое правовое регулирование. Поэтому возникла необходимость не только дать четкое понятие терминам, применяемым к гаражному владению, но и закрепить их правовой статус.

Юридическое оформление гаражных кооперативов является важным фактором для налогового учета таких объектов. Сегодня по факту их гораздо больше, чем официально зарегистрированных. Поэтому гаражная амнистия является необходимой для владельцев гаражей и выгодна для государства.

В мае 2019 планируется внести в Госдуму, а примерным сроком вступления в законную силу считают 2020 год при условии, что законопроект успешно пройдет все согласования.

Предполагается, что положение статей закона, касающиеся предоставления государственных и муниципальных земель, на которых расположены индивидуальные и коллективные гаражи будут действовать до 1 января 2024 года.

Помимо самого строения, используемого для хранения автотранспорта, закон позволит зарегистрировать право собственности и на земельный участок под ним. Следует учитывать, что это касается строений, возведенных до введения в действие Градостроительного кодекса, а именно до 2005 года, при соблюдении условий:

  • земля была выделена гаражному кооперативу;
  • место в коллективном гараже используется гражданином на основании распределения.

Каким образом это будет происходить и какие документы для оформления земли нужны, рассмотрим подробнее.

Имущество общего пользования в соответствии со статьей 8 принадлежит собственникам гаражей и машино-мест на праве общей долевой собственности. И распоряжаться им члены гаражного кооператива могут только в соответствии с его уставом. При этом доля собственности должна быть пропорциональна площади, занимаемой гражданином для хранения транспортного средства.

Законопроект устанавливает запреты относительно распоряжения местами общего назначения:

  • владелец гаража или места не сможет выделить свою долю в общем имуществе в натуре;
  • совершать сделки со своей долей отдельно от права владения гаражом или местом.

Право собственности на долю в недвижимом имуществе общего пользования переходит к другому владельцу только вместе с переходом права собственности на гараж или машино-место.

Ограничение доступа владельцев по участкам общего пользования к местам для хранения их транспортных средств недопустимо.

Исключена возможность получения в собственность или аренду части участка, являющегося придомовой территорией. Вся эта территория вместе с машино-местами, расположенными в ее пределах, принадлежит собственникам многоквартирного дома, как имущество общего пользования. Это их общедолевая собственность, наравне с крышей, подвалом, лестничными клетками и т.д.

Внесен законопроект о гаражных объединениях

Росреестр 7 апреля дал разъяснения по поводу того, как закон будет работать. Так, ведомство напомнило, что до 1 сентября 2026 года граждане, имеющие гаражи, смогут бесплатно получить в собственность земельные участки, на которых они расположены.

Амнистия, однако, будет распространена не на все гаражи. Закон будет распространяться только на те гаражи, которые были построены до 30 декабря 2004 года, то есть до введения в действие Градостроительного кодекса РФ. Росреестр отмечает, что речь идет как об объектах капитального строительства, так и о гаражах некапитального типа, которые находятся в гаражно-строительных кооперативах и гаражных товариществах. Сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. При этом земля, на которой расположен гараж, должна находиться в государственной или муниципальной собственности.

Помимо гаражей, возведённых после вступления в силу Градостроительного Кодекса, под «амнистию» не попадут самовольные постройки, к которым также относятся так называемые «ракушки», и подземные гаражи.

Воспользоваться правом на получение земли под гаражом в собственность смогут как владельцы гаражей и их наследники, так и покупатели гаражей, возведённых до начала действия упомянутого кодекса.

«При «гаражной амнистии» в собственность оформляется весь объект: как гараж, так и земля. Поэтому мы, в том числе, изменили процедуру подачи документов. Теперь нужен только один документ – заявление. К заявлению подаются документы, которые подтверждают правомерность пользования этим гаражом и земельным участком. Соответственно, по одному заявлению оформляется право собственности как на то, что сверху, так и на сам земельный участок, исходя из того, что это единый объект – гараж, как недвижимое имущество», — отмечал ранее Павел Крашенинников.

Деятельность гаражных кооперативов отрегулирована недостаточно. Четко не установлен и сам термин «гараж», в то время как в России имеется более 4 миллионов таких строений, а кооперативы действуют практически в каждом населенном пункте.

Оформление гаражей в собственность их фактических владельцев – основная задача программы. Это выгодно всем по ряду причин:

  • государство получит возможность вести учет собственников и взимать налоги, как с собственников любых других строений;
  • владельцы смогут официально реализовывать гаражи, сдавать их в аренду и передавать по наследству;
  • владельцы получат возможность защищать свои права, касающиеся гаражей. Например, препятствовать сносу.

Гаражи, находящиеся на территории кооперативов, фактически находятся в подвешенном состоянии. Они не являются самовольными постройками, так как возведены официально, но и собственностью владельцев тоже не считаются. Часто на них и вовсе утеряна документация.

Особое внимание уделяется и регулированию прав на земельные участки, на которых такие гаражи располагаются. Строение не может стать собственностью без передачи прав на землю. Фактически, участки часто считаются принадлежащими кооперативам или находятся у них в долгосрочной аренде.

Полагается, что упрощенный порядок будет действовать до 1 сентября 2026 года. Но не исключено, что программа будет продлена. Так неоднократно было в отношении амнистии дачной – она продлевалась ввиду востребованности.

Возможно, программа будет расширена. Сейчас амнистия распространяется на те объекты, что находятся на территории кооперативов. Но есть множество самостроев, которые фактически используются гражданами.

Амнистия будет касаться гаражей, которые возводились до 30 декабря 2004 года, то есть до введения нового Градостроительного кодекса. Именно с того момента права на вновь возводимые строения регистрируются сразу после возведения. То есть все гаражи, построенные после, уже имеют своих законных собственников.

Регистрация будет производиться через муниципальную администрацию. Владелец должен будет направить заявление и приложить документы, подтверждающие его права.

В заявлении должно быть указано о необходимости передачи в собственность не только гаража, но и земли, на которой он располагается.

Услуга может быть доступна и через МФЦ. Это упростит порядок подачи документов и ускорит процедуру. Для реализации своих прав можно направить представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью.

«Гаражная амнистия» в 2021 году: как она будет работать

Не любой гараж можно будет «приватизировать». В законе есть некоторые исключения:

  • по общему правилу, оформляются только капитальные строения. Но если гараж не имеет фундамента и его можно перенести, он подлежит регистрации при соблюдении условий. Земля должна находится на праве бессрочного пользования у кооператива, а кооператив должен передать землю в пользование человеку;
  • регистрация гаражных боксов (когда несколько объектов имеют общие стены и крышу) не запрещается. Разделение будет производиться по общей стене, но объекты должны будут иметь отдельный вход;
  • не подходят под программу гаражи, построенные на земле в частной собственности, используемые для обеспечения деятельности государственной и муниципальной власти и подземные объекты.

Наиболее распространены либо гаражные боксы, либо отдельно стоящие объекты. На них и сделан упор в новом законе.

На настоящий момент проблема состоит в трудности осуществления регистрации права собственности на гаражи, если они были построены до вступления в силу блока законов, регулирующих процесс возведения объекта и оформления прав на него.

У большинства владельцев нет никаких документов на данную недвижимость, кроме справок из кооператива.

Отсутствие документов может быть связано с утратой или невозможностью регистрации объекта как незавершенного строительства до 1 января 2013 года и т.д.

Кроме того, большинство гаражей построены в виде блоков, разделенных на отдельные секции, в настоящее время кадастровый учет их осуществляется только по заявлению всех владельцев. В некоторых случаях возможно решения спора в судебном порядке.

Собственников такой недвижимости и иных неравнодушных россиян интересует вопрос, когда именно стартует гаражная амнистия – в 2019 или 2020 году? Последние новости обнадеживают – Минэкономразвития разрабатывает соответствующий законопроект. Впрочем, это не гарантирует скорейшего решения вопроса. Дело в том, что с 2017 года в Госдуме рассматривается законопроект №231050-7, но он даже не дошел до рассмотрения в первом чтении. Если и другие забракованные инициативы.

Госпошлина за регистрацию недвижимости в 2019-2020 годах для физлиц и юрлиц

Суть предлагаемых поправок сводится к следующему:

  • установление возможности кадастрового учета отдельных помещений на объект гаражного строительства в составе комплекса без постановки на учет полностью всего строения;
  • возможность регистрации права на основании членской книжки, документов о членских взносах либо на основании документа о предоставлении земельного участка.

Данный проект официально не отвергнут, однако есть заключение комитета Госдумы с указанием на его недостатки, в частности, противоречия в терминологии, отсутствие определения терминов, которые в судебной практике не получили одинакового толкования (гаражный комплекс).

Кроме того, указано на рассмотрение иного законопроекта в Госдуме по данному вопросу, более объемного, №1043216-6 «О праве собственности на гаражи и гаражных объединениях».

На настоящий момент проект №1043216-6 отклонен Госдумой, но Минэкономразвития разрабатывается на его базе другой, усовершенствованный проект закона о гаражной амнистии, в 2019-2020 годах он, скорее всего, будет принят.

Он уже именуется законом о гаражной амнистии, текст его можно найти на сайте проектов нормативных актов, хотя, на самом деле, предложения законодателей на этот раз более масштабные.

На сайте проектов нормативных актов новая инициатива Минэкономразвития получила ID 01/05/07-18/00082136.

Предлагается ввести отдельный закон, носящий наименование «О гаражах, о порядке приобретения прав на них и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В нем будет дано развернутое определение терминов, внесены изменения в часть важных законодательных актов, в том числе, в Градостроительный и Земельный кодексы, закон о регистрации недвижимости.

Что касается регистрации гаражей в упрощенном порядке, то предлагается следующее:

  • граждане, получившие гаражи до вступления в силу ГрК РФ, могут получить земельные участки под ними из государственной или муниципальной собственности в частную собственность, если земельный участок был предоставлен кооперативу или организации, при которой был создан кооператив, либо образован из подобного участка, а также если машино-место на запрашиваемом участке распределено данному конкретному гражданину;
  • переходное положение: до 1 января 2025 года возможна постановка на кадастровый учет коллективных гаражей на основании техплана и документа на землю, после этой даты потребуется акт ввода в эксплуатацию. Заявление может подать только один член коллективного гаража;
  • госрегистрация права собственности члена кооператива на машино-место осуществляется на основании ряда документов.

Какие документы для оформления земли нужны по гаражной амнистии:

  • справка о выплате полностью паевого взноса;
  • правоустанавливающий документ кооператива на земельный участок.

В настоящее время есть две законодательные инициативы, подразумевающие упрощение порядка регистрации права собственности объектов гаражного строительства:

  • законопроект №231050-7, предлагающий уточнение некоторых норм закона о госрегистрации недвижимости, не дошедший с 2017 года до первого чтения;
  • проект Минэкономразвития ID 01/05/07-18/00082136, который проходит общественное обсуждение и предлагает принятие целого закона о статусе гаражного кооператива и порядке регистрации гаражей.

Есть основания полагать, что принят будет второй закон, однако и в него возможно внесение поправок, которые поменяют порядок проведения гаражной амнистии в 2019-2020 годах.

Гаражная амнистия в 2020 году прописана в законопроекте, подготовленном Минэкономразвития. Это федеральный закон, утвержденный Госдумой, но пока не вступивший в юридическую силу. Раньше 2020 года ожидать чего-то интересного не стоит, но морально настроиться на изменения мы рекомендуем уже сейчас. Давайте изучим проект и ответим на часто возникающие у автолюбителей вопросы.

В русском лексиконе у слова «гараж» есть множество значений. Подчас они специфичны, но вполне точно отражают сложившуюся функциональную приспособленность гаражных строений:

  • традиционная – место (помещение) для стоянки, ремонта и хранения автомобилей
  • «гаражно-экономическая» – помещения, где могут работать спортивные залы, душевые, закусочные и всякое другое:
    • в гаражах не только хранят автомобили, но занимаются нелегальным производством товаров и оказанием услуг
  • «бюджетно-практичная» – места проживания (гаражи научились переделывать под квартиры)
  • взвинчивающая нервы – гаражные места и сами гаражи как разбитое корыто у одной старухи из известной пушкинской сказки: их невозможно ни оформить по закону, ни продать, ни подарить, ни передать по наследству

Гаражное пространство и гаражное сообщество – так это вообще удивительное понятие. В него ещё с советских времён вкладывалось представление о своеобразных объединениях, «мужских клубах» с интересами, выходящими далеко за пределы автомобильной тематики.

Почему так происходит? Ответ очень прозаичный – до сих пор нет закона или хоть какого-то специального нормативного правового акта, регламентирующего деятельность гаражных кооперативов.

Так было до поры, пока уже в наше время законодатель не приступил к разработке упрощённого порядка оформления в собственность гаражей и земельных участков под ними.

В народе этот порядок тут же окрестили «гаражной амнистией», прекрасно понимая, что законодатель пытается:

  • наладить учёт гаражных построек
  • избавить владельцев гаражей от тягот их оформления
  • «простить» долги по налогам на гаражи за 15 лет, а земельные участки под ними предоставить бесплатно в собственность или почти даром в аренду
  • установить контроль за строительством гаражей
  • ввести налогообложение

По сути, это основные задачи, которые решались в ходе проработки «гаражного закона». В подробном изложении их можно представить так:

  1. необходимость юридического определения понятия «гараж»
  2. урегулирование правового статуса гаражных строений и деятельности гаражно-строительных кооперативов – ввиду обострения ситуаций, обусловленных разными обстоятельствами:
    • большинство гаражей была построена в советские времена – до начала действия ГрК РФ
    • сооружения не имеют легального статуса в современном правовом представлении, но машиноместа не относятся к самовольным постройкам
    • смешение понятий «машино-место» и «гаражный кооператив»
    • отсутствие прав на ЗУ, на котором стоит гараж – участки для размещения гаражей, не предоставленные (по бумагам сегодняшнего дня), в реальности заняты гаражами более 15 лет
  3. урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки под ними – приведение к современным нормам:
    • прав на объекты гаражного назначения
    • прав на земельные участки под гаражами
  4. выведение из тени недвижимого гаражного имущества населения – миллионов гаражей, построенных, но незарегистрированных из-за отсутствия правоустанавливающих документов:
    • владелец гаража не может формально доказать, что является таковым – приходится отстаивать свои права только через суд
    • невозможность законного распоряжения имуществом создаёт угрозу сноса
  5. исключение судебной инстанции при оформлении права собственности на гаражи
  6. увеличение налогооблагаемой базы
    • пока имущество не зарегистрировано в Росреестре, нет поступления налога в бюджет
  7. создание нового сектора цивилизованного рынка недвижимости

«Гаражный закон», в первую очередь, «амнистирует» капитальные гаражи, возведённые до даты вступления в действие ГрК РФ (29.12.2004), установившего правила строительства и регистрации прав на гаражи, машино-места как на объекты недвижимости.

Это капитальные гаражные стационарные укрытия для автомобилей:

  • 1-этажные
  • без жилых помещений
  • имеющие фундамент и стены

Под амнистию попадает земля не только под капитальными строениями. В связи с тем, что большинство гаражей в гаражных кооперативах (ГК) не отвечают указанным характеристикам, действие амнистии расширено на все гаражные сооружения, входящие в состав ГК.

Оформить землю под некапитальным металлическим гаражом можно только в том случае, если он построен до 2005 года на участке, который предоставлялся владельцу как члену гаражного кооператива.

Ликвидация гаражного кооператива не является препятствием для оформления гражданином прав на гараж и занятый им земельный участок.

Амнистируемые гаражные строения

  • гаражи-боксы в составе гаражных и гаражно-строительных кооперативов (ГСК), расположенных на участках, ранее выделенных кооперативам под строительство гаражей, которые:
    • могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду
    • иметь общие крышу, фундамент и коммуникации
  • входящие в состав ГСК некапитальные сваренные металлические конструкции, не имеющие фундамента и стен
  • отдельно стоящие капитальные постройки

Все эти объекты признаются недвижимостью. Они подлежат регистрации в ЕГРН. Для владельцев гаражей это упростит подвод коммуникаций, избавит от опасений по поводу возможного сноса, позволит проводить законные сделки.

Не амнистируемые гаражи

Под «гаражную амнистию» не попадают:

  • самовольно построенные гаражи, возведённые на заведомо чужом участке, не выделявшемся гражданину
  • гаражи, признанные в судебном порядке самовольными постройками, подлежащими сносу
  • разборные металлические «ракушки» ­– некапитальные гаражи:
    • отсутствуют фундамент и стены
    • признаются самовольными постройками
    • являются движимыми объектами, не подлежащими регистрации
  • гаражи, являющиеся вспомогательными объектами:
    • к индивидуальным жилым домам
    • к садовым домам
    • к объектам производственного, промышленного и коммерческого назначения
  • гаражи-объекты вспомогательного использования, предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности по ремонту, обслуживанию и мойке автомобилей
  • подземные гаражи, находящиеся:
    • в многоквартирных домах
    • в объектах коммерческого назначения
  • гаражи, предназначения для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности органов власти и транспортных организаций
  • гаражи, возведённые после 30.12. 2004

Главное условие предоставления земли, на которой находится гаражное строение, – она должна быть в собственности муниципалитета или государства.

До 1 сентября 2026 года гражданин имеет право на предоставление земельного участка под гаражом в собственность бесплатно в следующих случаях:

  • участок для размещения гаража был предоставлен/передан гражданину какой-либо организацией:
    • в том числе той, где он работал
  • участок для размещения гаража был выделен гражданину или право на использование ЗУ возникло по иным основаниям, чем предоставление/передача участка от организации
  • участок для размещения гаража был предоставлен гражданину органом власти
  • участок образован из ЗУ, предоставленного/выделенного гаражному кооперативу на праве бессрочного пользования или иной организации, при которой был организован такой кооператив:
    • достался гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива
    • право гражданина на ЗУ возникло на основании документа, устанавливающего распределение участков между членами кооператива – кооператив распределил гараж гражданину

Если же участок под гаражом ограничен в обороте, он будет предоставляется в аренду – с установлением арендной платы не выше размера земельного налога на такой участок.

Например, гараж находится на земле, которую ГСК арендует у муниципалитета. Получить участок в собственность сразу не получится. Сначала он будет предоставлен только на арендных условиях. Получить его в собственность бесплатно можно будет после того, как гараж, построенный до введения ГрК РФ, будет оформлен в качестве объекта недвижимости с зарегистрированным правом собственности. Вопрос передачи земли из аренды в собственность поручен муниципальным образованиям.

Другой вариант – кооператив выкупает арендуемую землю, после чего участки под гаражами можно получить в собственность

Не стоит игнорировать предоставленное право на амнистию. Государственные органы могут изъять землю у владельцев и снести гаражный комплекс с целью застройки или перепланировки городской территории.

Лучше своевременно предупредить возможные риски, ведь немало старых гаражных кооперативов, созданных в прошлом веке, оказалась в окружении жилых районов и вызывает пристальное внимание застройщиков.

1. Некапитальные гаражи без предоставления участков

Предусматривается размещение гаражей, являющихся некапитальными сооружениями:

  • на основании схемы размещения таких объектов, утверждаемой органом местного самоуправления
  • без предоставления земельного участка гражданину и установления сервитута

2. Право прохода или проезда к гаражам

Использование гражданами земельных участков общего пользования для прохода или проезда к гаражам:

  • осуществляется свободно
  • без взимания платы

3. Гарантии для инвалидов

Люди с ограниченными возможностями имеют приоритетное право на использование земельного участка

  • для размещения гаража
  • для стоянки их транспортного средства вблизи места жительства
    • места для стоянки предоставляются бесплатно

Оформить гараж и землю сможет не только первый собственник, но и его наследники, а также граждане, купившие гаражи у первоначальных владельцев.

На «гаражную амнистию» вправе рассчитывать:

  • владельцы гаражей
  • владельцы строений, которые приобрели их до 2004 года:
    • члены ГСК (гаражно-строительных кооперативов), которые получили машино-места в советский или постсоветский период
  • граждане, которым было передано членство в гаражных кооперативах
  • граждане, которые приобрели гаражи у первоначальных владельцев
  • наследники граждан, получивших или построивших гараж, которым были распределены участки под строительство гаража
  • граждане, приобретшие гараж по соглашению
    • в том числе по возмездным сделкам
  • инвалиды – «амнистия» предоставляет им внеочередное право:
    • на получение ЗУ для строительства индивидуального гаража
    • на место, где будет размещен некапитальный гараж

Упрощённый порядок регистрации гаражей и земли под ними – это право, а не обязанность владельцев гаражных объектов. Если человек воспользуется правом, предоставленным ему государством, уровень правовой защиты его гаражного объекта будет значительно выше.

После постановки на кадастровый учёт гараж, как и любая недвижимость, будет облагаться налогом. Будучи собственником, гражданин сможет на законных основаниях распоряжаться недвижимостью и совершать с ней любые сделки – продать, подарить, вписать в завещание или дарственную, передать по наследству. В случае изъятия земли под муниципальные/государственные нужды – получить компенсацию.

У владельцев гаражей, намеренных проигнорировать «амнистию», возникает уязвимость перед муниципальными властями. Не исключается, что они, в силу тех или иных обстоятельств, могут получить предписание «освободить землю».

Госдума приняла Закон о «гаражной амнистии»

Это прежде всего гаражный кооператив (этой форме посвящена ст. 12 законопроекта), который является подвидом потребительского кооператива. Законопроект подробно описывает порядок его учреждений и функционирования. А также может быть создано товарищество собственников гаражей (гаражное товарищество), которое является видом товариществ собственников недвижимости.

Обе эти формы являются некоммерческими организациями, существуют на обязательные взносы и доходы от уставной хоздеятельности. Члены кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность за кооператив, но только в пределах дополнительного взноса, члены товарищества по долгам товарищества не отвечают.

При этом они вызвали наряд полиции и ДПС. Моего мужа забрали в отдел полиции, а машину моего мужа, которая находилась рядом с гаражами, тех кто его избивал, с территории гаражного кооператива была эвакуирована на штрафстоянку, при этом он за рулем не сидел.

Главные аргументы в пользу этого следующие: лишить владельца гаража станет практически нереально, только с его согласия или через суд и непременно на возмездной основе; таким имуществом можно распоряжаться, например, продать или завещать; приватизация земли под гаражом обезопасит от отказа городских властей перезаключить договор аренды; ни у кого не останется сомнений в законности возведения этого строения. Нелегальные строения В СССР частной собственности на недвижимость не существовало, поэтому землю под строительство гаражей людям «выделяли», образуя гаражно-строительные кооперативы.

  • Будущий собственник должен собрать необходимый пакет бумаг: речь идёт о справках, подтверждающих его право на строение и участок;
  • Следующий шаг – проведение кадастровой оценки, создание технического плана гаража, формирование комплекса документов для передачи в налоговые органы;
  • Последний этап – оформление в отделении Росреестра. Также можно будет воспользоваться услугами МФЦ.
  1. Упрощение процесса подводки различных коммуникаций;
  2. Гараж признаётся нежилым помещением, которое можно свободно приватизировать, продать или застраховать;
  3. Появится возможность оформления ипотеки;
  4. Оформление собственности с фиксированной ценой (15-20 тыс. руб.), но для ветеранов – бесплатно.

Во-первых, всем понятно, что наши технические средства, автомобили, мотоциклы, надо куда-то девать, а ни в Советском Союзе, ни в новой России до сих пор не было какого-либо акта, который бы регулировал деятельность по хранению этих самых наших любимых средств. Их иногда называют даже именами собственными, особенно женщины. Поэтому решено комплексно урегулировать все острые вопросы. Во-вторых, закон говорит, что такое гараж, что такое машино-место.

Законопроекты о детях войны предполагали предоставление бесплатного проезда на всех видах городского транспорта, на автомобильном транспорте общего пользования в сельской местности, на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автобусах пригородных маршрутов в пределах области по месту жительства. В числе мер социальной поддержки «детей войны» предлагалась также ежегодная

Гражданский кодекс Российской Федерации квалифицирует потребительский кооператив как некоммерческую организацию. Вместе с тем согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» положения указанного Закона на потребительские кооперативы не распространяются.

  1. После регистрации права собственности владелец автоматически становится налогоплательщиком.
  2. Ежегодно придется отчислять определенную сумму в бюджет за сам гараж и за пользование участком земли под ним.

— наименование с указанием на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив», например: «Северо-западный жилищно-строительный кооператив» либо «Садовый кооператив «Земляника»; — состав и компетенция органов управления и органов контроля за деятельностью кооператива, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; Наряду с действующим законодательством устав потребительского служит юридической основой, обеспечивающей участие кооператива в гражданских, административных, земельных и других правоотношениях.

В уставе кооператива определяются: наименование кооператива, его местонахождение, предмет и цели деятельности, порядок вступления в и выхода из него, права и обязанности членов, его органы управления и контроля, их компетенция, порядок образования имущества кооператива и распределения дохода (прибыли), основания и порядок исключения из, условия реорганизации и прекращения деятельности кооператива.

Закон возлагает обязанность по проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности и отдельные должности муниципальной службы, на высшее должностное лицо субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта).

от 07.02.2021) 2. Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков. Путеводитель по судебной практике.

В настоящий момент в ЕГРЮЛ зарегистрировано 36,9 тыс. гаражно-строительных кооперативов. На кадастровом учете стоит свыше 5,6 млн гаражей. Но это лишь малая часть. Не оформленных официально гаражей в стране намного больше.

Причем многие владельцы гаражей не спешат оформлять их в собственность. Хотя, конечно, многие гаражи можно оформить и сейчас. Правда, это не так легко.

Кстати, вы не поверите, но в российском законодательстве до сих пор нет таких понятий, как «гараж» и «гаражно-строительный кооператив».

Как будет работать гаражная амнистия, как можно будет приобретать земельные участки под гаражными кооперативами, а также обо всех новшествах, предлагаемых Министерством экономического развития РФ, в нашем традиционном обзоре законопроекта.


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *